近年來,烏海市緊緊圍繞法治政府建設標準要求,匯聚法治護航改革發(fā)展穩(wěn)定之力,發(fā)揮法治固根本穩(wěn)預期利長遠之功,扎實推動法治政府建設取得顯著實效。

　　一、在履職盡責上下功夫,激發(fā)法治政府建設“源動力”

　　一是強化統(tǒng)籌推進。堅持把法治政府建設與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同考核、同獎懲,2021年以來,組織召開市委常委會會議、市委全面依法治市委員會會議等工作推進會議10次,切實將黨中央和上級黨委關于法治政府建設的重大決策部署落到實處。二是強化示范引領。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,將法治政府建設考核工作納入年度績效考核指標體系,切實發(fā)揮法治監(jiān)督工作的實效性,組織召開全市黨政主要負責人現(xiàn)場述法會議,實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)三級黨政主要負責人述法全覆蓋。三是強化法治教育。嚴格落實中心組學法、領導干部任前法律考試等制度,將法治思想納入各級黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排、年度全市干部教育計劃和市委黨校(行政學院)教學計劃和培訓內容,與中國政法大學共建全國領導干部法治教育合作基地,全市各級黨組累計集中學法380余次,開展領導干部任前考試61次,在市委黨校舉辦各類培訓班35期、培訓4800余人次,推動“關鍵少數(shù)”學在前、作表率。

　　二、在科學決策上求突破,守好法治政府建設“生命線”

　　一是加強重大行政決策管理。下發(fā)《關于貫徹落實〈內蒙古自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定〉的通知》,嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序。2021年以來,針對出臺的22件重大行政決策事項提出合法性審查意見200余條,決策程序和內容的合法性得到有效保障。二是凝聚依法履職強大合力。建立以法制機構人員為主體,外聘律師為輔的法律顧問隊伍,出臺《關于加強黨政機關法律顧問工作的貫徹實施意見》,2022年全市律師擔任法律顧問188家單位。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦結率達100%。三是持續(xù)加強合法性審核。注重源頭把關,行政規(guī)范性文件全部納入合法性審核范圍,規(guī)范性文件合法性審核率達100%。堅持行政規(guī)范性文件全面清理與專項清理、定期清理與即時清理相結合,2021年以來,開展全面清理與專項清理共10次。堅持行政規(guī)范性文件報備“零死角、全覆蓋”,2021年以來報備率、報備及時率和規(guī)范率均達100%。

　　三、在規(guī)范執(zhí)法上見實效,穩(wěn)住法治政府建設“基本盤”

　　一是在深化行政執(zhí)法體制改革上持續(xù)發(fā)力。圓滿完成交通運輸和農(nóng)牧業(yè)等五大領域綜合行政執(zhí)法改革和其他領域綜合行政執(zhí)法改革任務,市本級共設置綜合行政執(zhí)法隊伍10支,精簡比例為77.3%,實現(xiàn)執(zhí)法體系由“條塊分割”向“統(tǒng)籌整合”轉變,執(zhí)法力量由“單兵作戰(zhàn)”向“兵團作戰(zhàn)”轉變。圓滿完成行政復議體制改革,行政復議案件審限內辦結率100%。全力保障人民法院依法受理和審理行政案件,2022年,行政機關負責人出庭應訴率為100%,行政訴訟敗訴率低于全區(qū)行政訴訟敗訴率平均值。二是在嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”上持續(xù)發(fā)力。嚴格落實行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,2021年以來,市級累計評查案卷1119卷。烏海市農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊被評為“全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口”,上報的3卷漁政執(zhí)法案卷被評為全國漁政執(zhí)法優(yōu)秀案卷,2022年榮獲全國漁業(yè)執(zhí)法系列專項行動工作突出集體。法院系統(tǒng)綜合執(zhí)行改革4項指標居全國前列,檢察系統(tǒng)公益訴訟案件訴前整改率100%,“公安24小時警局”被自治區(qū)改革辦推廣,“烏海戒毒標準化試點項目”通過國家驗收。三是在加強重點領域執(zhí)法上持續(xù)發(fā)力。堅決扛起黃河入蒙首站首責,建立“河長+檢察長+警長”、部門聯(lián)動協(xié)作長效機制,構筑生態(tài)治水法治新保障,烏海市獲評全國首批再生水利用配置試點城市,水土保持工作站被水利部授予“全國水土保持工作先進集體”稱號。扎實開展“衣食住行”等領域各類專項執(zhí)法行動,2021年以來全市共出動執(zhí)法人員6700余人次,檢查經(jīng)營主體16000家次。高效有序開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,2021以來共檢查重點領域企業(yè)633戶次,排查問題隱患8487條,行政處罰182起。

　　四、在普惠于民上抓落實,共享法治政府建設“紅利股”

　　一是著力打造“楓橋經(jīng)驗”安民金字招牌。市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)三級矛盾糾紛排查調處中心全覆蓋,組建常駐專業(yè)性調解團隊,采取“長期進駐”+“定期進駐”+“隨叫隨到”的方式,推動矛盾糾紛一站式受理、一攬子調處、全鏈條受理。建立矛盾糾紛在線調解平臺(ODR),平臺自2021年上線運行以來,在線調解成功率94.13%。創(chuàng)新“12345”和“110”兩線聯(lián)動互補運行,萬人訴求受理度全區(qū)最高,群眾訴求解決率居盟市前列。二是著力打造法律服務暖民金字招牌。推進“法治體檢”常態(tài)化,開展“百名律師進鄉(xiāng)村”活動,建成公共法律服務中心、工作站、工作室共107個,推動基層法律服務工作全覆蓋。內蒙古銳信律師事務所、內蒙古濟海律師事務所被司法廳授予“萬名律師進鄉(xiāng)村”活動先進律師事務所。三是著力打造法治宣傳育民金字招牌。全面實施“八五”普法工作,創(chuàng)新開展“菜單式”普法、“普法早市”、“法治烏蘭牧騎基層行”等宣傳活動,成立烏海市法治思想宣傳隊,2023年以來普法工作信息先后被國家級媒體、自治區(qū)級媒體轉載13篇,以“接地氣”、有“煙火氣”的法治宣傳方式提升普法效果。截至目前,全市建成青少年法治教育基地7個,建成法治公園、法治廣場等各類普法陣地107個,全市共有全國民主法治示范村(社區(qū))5個,自治區(qū)級民主法治示范村(社區(qū))24個。