7月8日下午，自治區(qū)檢察院與林草部門召開“草原保護(hù)協(xié)作統(tǒng)一行動”交流會。此次交流會是全區(qū)檢察機(jī)關(guān)“草原保護(hù)協(xié)作統(tǒng)一行動”推進(jìn)會的一項重要議程，旨在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時的重要講話重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)荒漠化防治，交流互鑒草原生態(tài)保護(hù)工作經(jīng)驗，為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)智慧力量。

　　自治區(qū)檢察院黨組書記、檢察長李永君，自治區(qū)林業(yè)和草原局黨組書記、局長王肇晟，錫林郭勒盟委副書記、盟長羅青;自治區(qū)林業(yè)和草原局黨組成員、副局長鐵牛等領(lǐng)導(dǎo)同志出席。自治區(qū)檢察院黨組成員、副檢察長趙國華主持會議。

　　2021年全區(qū)破壞草原林地違規(guī)違法行為專項整治行動開展以來，自治區(qū)檢察院與自治區(qū)林草局等部門緊密合作，累計排查發(fā)現(xiàn)破壞草原林地問題3萬余件，目前已全部得到有效整治并轉(zhuǎn)入常態(tài)化治理階段，其中辦理違法犯罪案件1492件，有力打擊了破壞草原林地違規(guī)違法行為;全區(qū)組織開展的“守護(hù)北疆草原森林”公益訴訟專項活動，共立案1488件，提出訴前檢察建議1215件，提起公益訴訟133件，保護(hù)草原13.74萬畝，該活動被評為2021年度內(nèi)蒙古“十大法治事件”;積極探索生態(tài)修復(fù)新模式，針對破壞草原林地違規(guī)違法行為，開展“檢察公益林”建設(shè)，采取勞役補(bǔ)償、異地修復(fù)、替代修復(fù)等多種修復(fù)模式，完成“檢察公益林”“公益訴訟生態(tài)修復(fù)基地”37處、補(bǔ)植復(fù)綠3.3萬畝，推動生態(tài)環(huán)境“破壞者”向“守護(hù)者”身份轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了“辦理一個案件、恢復(fù)一片青山”。

　　李永君強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記四次視察內(nèi)蒙古，五次參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議，在對內(nèi)蒙古的重要講話重要指示批示中，每次必談草原保護(hù)。草原是內(nèi)蒙古的生存依托，深入推進(jìn)“草原保護(hù)協(xié)作統(tǒng)一行動”，是貫徹落實習(xí)近平總書記指示要求、推進(jìn)內(nèi)蒙古現(xiàn)代化建設(shè)、做實以人民為中心、加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要。我們要深切感悟習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的深情關(guān)懷和殷切期望，從政治上著眼、從法治上著力，切實把做好草原保護(hù)作為堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的重大任務(wù)抓實抓好。

　　李永君要求，要在加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)中突出荒漠化防治這個重要任務(wù)。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，將荒漠化防治作為草原生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)草原行政執(zhí)法與法律監(jiān)督協(xié)同，全力推進(jìn)草原防沙治沙。嚴(yán)格落實基本草原保護(hù)制度，讓“紅線”成為草原保護(hù)不可逾越的“雷池”。做好禁牧、草畜平衡、退耕還草工作，充分發(fā)揮檢察職能作用，推動草原平衡和禁牧休牧制度落地見效。積極推動草原綠色礦山治理，加強(qiáng)與自然資源和林草部門的協(xié)作配合，按照“誰破壞、誰修復(fù)”“誰污染、誰治理”原則，依法追究非法占用草原行為人的刑事、民事、行政責(zé)任，因地制宜開展生態(tài)修復(fù)，堅決避免出現(xiàn)“企業(yè)破壞、老板發(fā)財、群眾受害、政府買單”的局面。堅持草原荒漠化綜合防治，一體加強(qiáng)對地下水資源保護(hù)、水資源管理、水生態(tài)保護(hù)、森林保護(hù)的監(jiān)督，實現(xiàn)草原上“山水林田湖草沙”一體保護(hù)。

　　以更加有力的法律監(jiān)督保護(hù)草原生態(tài)安全。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)要綜合運(yùn)用刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，切實為“千里北國草”提供更加有力的司法保護(hù)。依法嚴(yán)懲涉草原違法刑事犯罪，運(yùn)用好與林長辦等部門建立的案件線索移送和聯(lián)絡(luò)機(jī)制，常態(tài)化開展破壞草原專項立案監(jiān)督。發(fā)揮好民事檢察職能，綜合運(yùn)用抗訴、檢察建議等多元化監(jiān)督手段，加強(qiáng)對涉草牧場案件的監(jiān)督，妥善處理好草牧場糾紛案件和信訪，積極化解矛盾，強(qiáng)化民事執(zhí)行監(jiān)督，讓牧民群眾合法權(quán)益及時得到保護(hù)。用好行政檢察手段，監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法履職，深化落實自然資源行政執(zhí)法與行政檢察銜接機(jī)制，常態(tài)化開展土地執(zhí)法查處領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作。充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，針對草原生態(tài)保護(hù)治理突出問題，及時制發(fā)檢察建議，推動源頭治理、系統(tǒng)治理，提升草原保護(hù)治理效能。

　　要共同發(fā)力抓好草原生態(tài)環(huán)境大保護(hù)、大治理。三級檢察機(jī)關(guān)要深化檢察一體履職，在監(jiān)督辦案中擰成“一根繩”、形成“一股勁”，進(jìn)一步提升整體辦案質(zhì)效。檢察機(jī)關(guān)要與林草部門凝聚共識、形成合力，把線索移送、調(diào)查取證、信息共享、生態(tài)修復(fù)等方面協(xié)作做得更優(yōu)，重要部署及時溝通、重點(diǎn)事項聯(lián)合推進(jìn)、重大疑難問題共商辦理做得更實，草原保護(hù)執(zhí)法司法合力凝聚得更牢。要深化跨區(qū)域協(xié)作，加強(qiáng)跨市級省級、跨國境區(qū)域協(xié)作，攥起協(xié)作的拳頭，不斷擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)“朋友圈”。要加強(qiáng)與社會協(xié)作，加強(qiáng)代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作，通過人大監(jiān)督和政協(xié)協(xié)商促推問題解決。做好最高檢“益心為公”志愿者檢察云平臺拓展工作，探索建立社會公眾深度參與公益保護(hù)機(jī)制，通過組建公益志愿者團(tuán)隊、公益守護(hù)人驛站、烏蘭牧騎公益訴訟宣傳隊等形式，暢通公眾參與公益保護(hù)渠道。

　　王肇晟表示，召開全區(qū)檢察機(jī)關(guān)草原保護(hù)協(xié)作統(tǒng)一行動推進(jìn)會，既是林草部門與檢察機(jī)關(guān)的一次“雙向奔赴”，也是雙方深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神的一場“草原之約”。2021年11月，自治區(qū)林長制辦公室與自治區(qū)檢察院共同簽署《關(guān)于建立“林長+檢察長”協(xié)同工作機(jī)制的意見》以來，協(xié)作機(jī)制不斷完善，“林長+檢察長”協(xié)作走深走實，宣傳教育深入人心。這次推進(jìn)會的召開，對辦好總書記交給內(nèi)蒙古的“兩件大事”、打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)和三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，具有十分重要的意義。全區(qū)林草系統(tǒng)將以本次會議為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化“林長+檢察長”協(xié)作，進(jìn)一步強(qiáng)化草原生態(tài)保護(hù)保障措施，著力營造全社會“知草、愛草、護(hù)草”的濃厚氛圍。

　　交流會上，呼倫貝爾市、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市檢察(分)院，赤峰市、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市林草部門作了經(jīng)驗交流，并現(xiàn)場回答了人大代表、政協(xié)委員和媒體記者的提問。

　　各盟市地區(qū)檢察(分)院檢察長、各盟市林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志、自治區(qū)檢察院及各盟市地區(qū)檢察(分)院刑事檢察部門、公益訴訟檢察部門主要負(fù)責(zé)同志，有關(guān)人大代表、政協(xié)委員及專家學(xué)者參加交流會。（吳樹臣）