“校園欺凌”一直備受社會各界關(guān)注。

　　據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳消息，近日，自治區(qū)教育廳、自治區(qū)黨委政法委、高級人民法院、檢察院、公安廳、民政廳、司法廳、人力資源和社會保障廳、自治區(qū)團委、婦聯(lián)等11個部門聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》。

　　以上方案明確了學(xué)生欺凌的界定，按照堅持“教育為先、預(yù)防為主、保護為本、法治為基”的原則，確定了三項處置情形、四項長效機制，科學(xué)合理、依法依規(guī)預(yù)防和處置欺凌事件。

　　此前，教育部等11部門關(guān)于印發(fā)《加強中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》的通知中，明確學(xué)生欺凌的界定是：

　　中小學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園(包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校)內(nèi)外、學(xué)生之間，一方(個體或群體)單次，或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺負(fù)、侮辱，造成另一方(個體或群體)身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害等的事件。

　　通知要求，在實際工作中，要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理。

　　防治中小學(xué)校園欺凌

　　校方該承擔(dān)什么角色?

　　教育部等十一部門關(guān)于印發(fā)的通知中，除了要求學(xué)校加強教育，組織開展家長培訓(xùn)。還進一步明確：

　?、賹W(xué)校根據(jù)實際成立學(xué)生欺凌治理委員會，由校長負(fù)責(zé)，教師、少先隊大中隊輔導(dǎo)員、教職工、社區(qū)工作者和家長代表、校外專家等人員組成，在高中階段學(xué)校還應(yīng)吸納學(xué)生代表。

　?、诩涌焱七M將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置等接入公安機關(guān)、教育部門監(jiān)控和報警平臺，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機制。

　　③學(xué)校要制定防治學(xué)生欺凌工作各項規(guī)章制度的工作要求，包括：相關(guān)崗位教職工防治學(xué)生欺凌的職責(zé)、學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案、學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程、校規(guī)校紀(jì)中對實施欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定等。

　?、芙逃姓块T要通過委托專業(yè)第三方機構(gòu)或組織學(xué)校開展等方式，定期開展針對全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專項調(diào)查，及時查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。

　　強化教育懲戒

　　(1)對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實施欺凌的學(xué)生，學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會要根據(jù)實際情況，制定一定學(xué)時的專門教育方案，并監(jiān)督實施欺凌學(xué)生按要求接受教育，同時針對欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。

　　(2)情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學(xué)校對實施欺凌學(xué)生開展批評、教育。實施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書面道歉，取得諒解。

　　(3)對于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件，學(xué)校在對實施欺凌學(xué)生開展批評、教育的同時，可視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分。

　　(4)情節(jié)比較惡劣、對被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件，學(xué)校對實施欺凌學(xué)生開展批評、教育的同時，可邀請公安機關(guān)參與警示教育或?qū)嵤┢哿鑼W(xué)生予以訓(xùn)誡。學(xué)?？梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予實施欺凌學(xué)生紀(jì)律處分，將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價。

　　(5)屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件，必要時可將實施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門(工讀)學(xué)校進行教育。

　　(6)涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件，處置以公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院為主。教育行政部門和學(xué)校要及時聯(lián)絡(luò)公安機關(guān)依法處置。各級公安、人民法院、人民檢察院依法辦理學(xué)生欺凌犯罪案件，做好相關(guān)偵查、審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和審判等工作。

　　(7)對有違法犯罪行為的學(xué)生，要區(qū)別不同情況，責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護人嚴(yán)加管教。對依法應(yīng)承擔(dān)行政、刑事責(zé)任的，要做好個別矯治和分類教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社區(qū)矯正機構(gòu)等場所開展必要的教育矯治;對依法不予行政、刑事處罰的學(xué)生，學(xué)校要給予紀(jì)律處分，非義務(wù)教育階段學(xué)?？梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予留校察看、勒令退學(xué)、開除等處分，必要時可按照有關(guān)規(guī)定將其送專門(工讀)學(xué)校。

　　(8)對校外成年人采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學(xué)生實施欺凌進行違法犯罪行為的，要根據(jù)《中華人民共和國刑法》及有關(guān)法律規(guī)定，對教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。

　　作為評價政府教育工作成效的重要內(nèi)容

　　值得關(guān)注和點贊的是，此次印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》，還將預(yù)防學(xué)生欺凌工作，納入考評和專項督導(dǎo)內(nèi)容。把督導(dǎo)結(jié)果，作為評價政府教育工作成效的重要內(nèi)容。通過通報、約談、掛牌督辦、一票否決制等方式，推動全區(qū)預(yù)防學(xué)生欺凌工作取得實效。