全過程人民民主，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷推進(jìn)中國式民主理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新的結(jié)晶。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，因應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化，適應(yīng)人民群眾更高要求，深入總結(jié)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主的歷史經(jīng)驗(yàn)，全面闡明人民民主的立場(chǎng)、理念、觀點(diǎn)，在回答“民主之問”、廓清“民主迷思”中，創(chuàng)造性提出全過程人民民主這一重大理念，極大豐富和發(fā)展了馬克思主義民主理論，極大增強(qiáng)了堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治的自信和底氣，指引新時(shí)代社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進(jìn)。伴隨著黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，全過程人民民主呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和旺盛活力，有效保障了人民當(dāng)家作主，充分證明了全過程人民民主是真民主、好民主。

　　黨的二十大報(bào)告專章部署“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”。習(xí)近平總書記在十四屆全國人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，要積極發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。檢察機(jī)關(guān)要深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于全過程人民民主的一系列重要論述精神，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，深刻把握全過程人民民主的精神實(shí)質(zhì)、本質(zhì)要求和實(shí)踐路徑，把全過程人民民主貫徹落實(shí)到檢察工作全過程、各方面，努力以高質(zhì)量檢察履職踐行全過程人民民主、保障人民當(dāng)家作主。

　　全過程人民民主的核心要義是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持人民主體地位、讓人民當(dāng)家作主

　　發(fā)展全過程人民民主，就是要擴(kuò)大人民有序政治參與，保障人民當(dāng)家作主。黨的二十大報(bào)告深刻指出，人民民主是社會(huì)主義的生命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義。發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。新征程上，發(fā)展全過程人民民主，充分發(fā)揮社會(huì)主義政治制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持人民主體地位，保障人民當(dāng)家作主，對(duì)于推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興具有重大意義。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展全過程人民民主的根本保證。辦好中國的事情，發(fā)展好中國的民主，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記指出：“我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！雹冱h的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展全過程人民民主之魂，黨的長期執(zhí)政地位、黨在思想理論上的先進(jìn)性和科學(xué)性，為發(fā)展全過程人民民主提供了根本政治保證和理論支撐。全過程人民民主是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民追求民主、發(fā)展民主、實(shí)現(xiàn)民主的偉大創(chuàng)造。我們黨自成立之日起，就把實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、發(fā)展人民民主作為自己的奮斗目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)人民推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放，實(shí)現(xiàn)中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革的進(jìn)程中，人民當(dāng)家作主的政治架構(gòu)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、法律原則、制度框架基本確立并不斷發(fā)展，民主大廈的根基不斷夯實(shí)。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民民主提升到全新高度、惠及到全體成員、拓展到全部領(lǐng)域，人民當(dāng)家作主有了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量。歷史已經(jīng)證明必將繼續(xù)證明，發(fā)展全過程人民民主，黨的領(lǐng)導(dǎo)是“主心骨”，“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”是“定盤星”。新征程上，只有始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，才能真正實(shí)現(xiàn)全過程人民民主，才能真正保障人民當(dāng)家作主。

　　人民當(dāng)家作主是全過程人民民主的本質(zhì)特征。人民是國家的主人，民心是最大的政治。全過程人民民主首先是人民的民主。黨的二十大報(bào)告用“六個(gè)必須堅(jiān)持”深刻闡釋了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，第一條就是“必須堅(jiān)持人民至上”。全過程人民民主，把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫通起來，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面，就是堅(jiān)持人民至上，使國家政治生活和社會(huì)生活各環(huán)節(jié)、各方面都體現(xiàn)人民意愿、反映人民聲音。全過程人民民主，不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，體現(xiàn)的是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主，充分彰顯了“江山就是人民，人民就是江山”。

　　依法治國是全過程人民民主的重要保障。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，為全過程人民民主提供堅(jiān)實(shí)保障。實(shí)現(xiàn)全過程人民民主，必須依靠制度、依靠法治。習(xí)近平總書記指出，“一個(gè)國家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主”“要看制度和法律規(guī)定了什么樣的政治程序和政治規(guī)則，更要看這些制度和法律是不是真正得到了執(zhí)行”②。法治是衡量人民民主全過程水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)人民民主全過程目標(biāo)的重要載體。我國憲法規(guī)定，“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)”，都為堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主提供了明確憲法依據(jù)。系統(tǒng)完備的中國特色社會(huì)主義法律體系，為人民參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督提供了全面具體的實(shí)體和程序規(guī)范。只有堅(jiān)持依法治國，才能保證全過程人民民主的制度化、規(guī)范化、程序化，才能保證人民行使民主權(quán)利更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　中國式民主是全過程人民民主的顯著特征。民主是人類公認(rèn)的價(jià)值，是現(xiàn)代國家的追求，有著豐富多彩的模式，不是少數(shù)國家的專利。特別是在我國這樣一個(gè)國土廣袤、人口眾多、民族多樣的大國，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，全世界沒有任何一種模板可以復(fù)制，歷史上沒有任何一種模式可以套用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“走自己的路，是黨的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn)，更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論?！雹壑袊默F(xiàn)代化，沒有走西方老路，而是創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化道路;中國的民主，沒有照搬照抄西方民主模式，而是創(chuàng)造了中國式民主。全過程人民民主深深扎根于中國社會(huì)土壤中，傳承中華民族漫長奮斗積累的優(yōu)秀文化，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在中國式現(xiàn)代化實(shí)踐中探索開創(chuàng)的真正符合中國實(shí)際的民主形式，是中國式現(xiàn)代化在政治領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，也是中國式民主區(qū)別于西方式民主的顯著特征，具有深厚現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和廣闊發(fā)展前景?？梢哉f，全過程人民民主既有著鮮明的中國特色，推動(dòng)了強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興，也體現(xiàn)了全人類對(duì)民主的共同追求，為豐富和發(fā)展人類政治文明提供了“中國方案”。

　　充分履行檢察職能在法治軌道上保障和促進(jìn)全過程人民民主

　　全過程人民民主是全面依法治國的政治基礎(chǔ)，全面依法治國是全過程人民民主的制度保障。黨的二十大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”，這是事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的根本性要求。在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必然要求在法治軌道上保障和促進(jìn)全過程人民民主。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和保障國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的司法機(jī)關(guān)，是在法治軌道上保障和促進(jìn)全過程人民民主的重要參與者、推動(dòng)者，必須堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，切實(shí)履行刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，依法保障人民主體地位、維護(hù)人民根本利益，厚植黨執(zhí)政的政治根基。

　　(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為發(fā)展全過程人民民主創(chuàng)造良好環(huán)境。中國國情復(fù)雜，治理難度世所罕見。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央發(fā)展全過程人民民主，緊緊依靠人民統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展和安全，續(xù)寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，充分彰顯了中國式民主的顯著優(yōu)勢(shì)和巨大功效。中國式民主的高質(zhì)量，促進(jìn)了“中國之治”的高質(zhì)量。同樣，“中國之治”也為堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主提供堅(jiān)實(shí)保障。新征程上，檢察機(jī)關(guān)要深入貫徹總體國家安全觀，充分發(fā)揮檢察職能、運(yùn)用法治力量，更好服務(wù)發(fā)展和安全，助力以新安全格局保障新發(fā)展格局，建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國。

　　堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)安定。秩序穩(wěn)，民主穩(wěn)，民心穩(wěn)。人民民主專政是我國的國體，民主與專政內(nèi)在統(tǒng)一，實(shí)行專政是為了實(shí)現(xiàn)民主。檢察機(jī)關(guān)作為人民民主專政的“刀把子”，要用足用好法律武器、司法政策，精準(zhǔn)打擊各類危害國家安全犯罪，更加有力維護(hù)政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，保障人民當(dāng)家作主。全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，認(rèn)真落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，依法當(dāng)寬則寬、該嚴(yán)則嚴(yán)，促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　能動(dòng)履職保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，是中國式民主的力量之源。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，法治是發(fā)展的重要保障。檢察機(jī)關(guān)要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，充分運(yùn)用法治力量，營造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)范推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革，推動(dòng)完善中國特色涉案企業(yè)合規(guī)司法制度;持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)，打好服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展“組合拳”;依法懲治經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域犯罪，完善金融證券領(lǐng)域執(zhí)法司法協(xié)作機(jī)制;進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)生態(tài)環(huán)境檢察工作，服務(wù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　堅(jiān)持以更高層次訴源治理促進(jìn)更高水平社會(huì)治理。民主的發(fā)展與國家治理的現(xiàn)代化相伴相生、相互作用、相互促進(jìn)。提升國家治理效能，既是發(fā)展全過程人民民主的必然結(jié)果，也是落實(shí)全過程人民民主的重要依托。檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合案件辦理，推動(dòng)“一案一事整改”向“一類問題治理”拓展，促進(jìn)一個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域突出問題綜合治理，更好落實(shí)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”④。檢察建議是促進(jìn)標(biāo)本兼治、訴源治理的重要方式，要用實(shí)用好，既要“練好內(nèi)功”、提升檢察建議質(zhì)量，保證能落實(shí)，也要增強(qiáng)“剛性”、提高“韌勁”，注重跟蹤督促，促進(jìn)真落實(shí)，助力提升國家治理效能。

　　(二)用心用情紓解人民群眾急難愁盼，夯實(shí)全過程人民民主的民心基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記深刻指出：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的?！雹菰u(píng)判一種民主形式好不好，實(shí)踐最有說服力，人民最有發(fā)言權(quán)，歸根結(jié)底要看能不能讓人民過上好日子。檢察機(jī)關(guān)踐行全過程人民民主，必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，維護(hù)人民根本利益，持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民。

　　堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”。檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職責(zé)中，處理好質(zhì)量、效率與公正的關(guān)系是一個(gè)永恒課題。既要通過履職辦案，在實(shí)體上確保實(shí)現(xiàn)公平正義，也要在程序上讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn)，還要在效果上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義，這是新時(shí)代新征程檢察辦案的基本價(jià)值追求。近年來，針對(duì)不少案件程序反復(fù)、群眾訴累，最高人民檢察院創(chuàng)設(shè)“案—件比”質(zhì)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)檢察人員首辦負(fù)責(zé)，有力提升了監(jiān)督辦案質(zhì)效。要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，聚焦“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，科學(xué)運(yùn)用案件質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，在履職中、在考核中牢記司法為民這個(gè)“初心”、司法公正這個(gè)“重心”，促進(jìn)監(jiān)督辦案更加優(yōu)質(zhì)高效，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

　　注重化解人民群眾涉法涉檢訴求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。⑥近幾年，最高人民檢察院力推的群眾信訪件件有回復(fù)、信訪積案化解、公開聽證、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解、民事和解等工作，都是落實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的有效舉措。要適應(yīng)新的形勢(shì)要求，進(jìn)一步優(yōu)化、做實(shí)，常態(tài)化推進(jìn)這些工作，努力使每一起案件案結(jié)事了、矛盾化解，實(shí)實(shí)在在解決人民群眾操心事煩心事揪心事。

　　用心用情辦好檢察為民實(shí)事。要堅(jiān)持檢察為民，立足各項(xiàng)檢察職能，持續(xù)抓實(shí)守護(hù)食品藥品安全、支持起訴、司法救助、老弱婦幼殘權(quán)益司法保護(hù)等為民實(shí)事。要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題特別是急難愁盼問題，結(jié)合開展主題教育推出更多惠民生、暖民心的檢察為民舉措，切實(shí)保障民生福祉。加強(qiáng)未成年人保護(hù)事關(guān)黨和人民事業(yè)薪火相傳。要認(rèn)真落實(shí)全國人大常委會(huì)關(guān)于未成年人檢察工作的審議意見，以檢察履職把司法保護(hù)做深做實(shí)，促進(jìn)“六大保護(hù)”進(jìn)一步走深走實(shí)。

　　(三)聚焦履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，為全過程人民民主提供有力司法保障。黨的二十大報(bào)告要求“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”，強(qiáng)調(diào)“完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)”。《中國的民主》白皮書專門介紹司法監(jiān)督，指出“司法監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系中強(qiáng)制性程度最高的一種監(jiān)督機(jī)制，是黨和國家利用監(jiān)督手段、維護(hù)公權(quán)力正確行使的‘最后一道防線’”。檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督是司法監(jiān)督的重要內(nèi)容，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。新征程上，要對(duì)標(biāo)黨中央和人民群眾更高要求，不斷提高檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督水平，既要堅(jiān)持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于開展自我監(jiān)督，又要堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，以高質(zhì)效法律監(jiān)督促進(jìn)執(zhí)法司法權(quán)力依法正確行使，切實(shí)維護(hù)公平正義，守護(hù)人民利益。

　　要鞏固深化“四大檢察”格局。過去五年，檢察機(jī)關(guān)以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，構(gòu)建了刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”法律監(jiān)督新格局。全國人大關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議，已連續(xù)五年寫入“四大檢察”。這是新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的主體框架，也是新征程檢察工作進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展的“基本盤”。要繼續(xù)堅(jiān)持、鞏固完善，全面充分履職，努力完善更加協(xié)調(diào)、更高質(zhì)效的法律監(jiān)督格局。

　　要持續(xù)完善檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督制度機(jī)制。這是提升法律監(jiān)督質(zhì)效的長遠(yuǎn)之計(jì)。近年來，檢察機(jī)關(guān)會(huì)同其他執(zhí)法司法機(jī)關(guān)建立了一系列行之有效的法律監(jiān)督機(jī)制，要與時(shí)俱進(jìn)深化落實(shí)。要會(huì)同公安機(jī)關(guān)健全、用好偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，寓偵查監(jiān)督于協(xié)作配合，及時(shí)監(jiān)督糾正有案不立、有罪未究和不當(dāng)立案、違法插手民事經(jīng)濟(jì)糾紛等問題，從源頭上促進(jìn)立案和偵查活動(dòng)規(guī)范進(jìn)行。健全完善“派駐+巡回”檢察機(jī)制，既發(fā)揮巡回檢察“利劍”作用，又發(fā)揮派駐監(jiān)督基礎(chǔ)作用，有力整治“紙面服刑”“提錢出獄”，切實(shí)維護(hù)“大墻內(nèi)”公平正義。完善民事、行政檢察監(jiān)督機(jī)制，加大抗訴、提出再審檢察建議等工作力度。積極探索對(duì)履職中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)、不行使職權(quán)行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的有效實(shí)現(xiàn)方式，助推法治政府建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨的二十大“完善公益訴訟制度”部署，積極推動(dòng)檢察公益訴訟專門立法。

　　要完善檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制。權(quán)力在有效制約和監(jiān)督下運(yùn)行才能實(shí)現(xiàn)民主、造福人民，權(quán)力失去約束、恣意妄為必然破壞民主、危害人民。檢察機(jī)關(guān)做到為民用權(quán)，首先要做到規(guī)范用權(quán)、廉潔用權(quán)，始終以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求加強(qiáng)自我監(jiān)督，確保檢察權(quán)始終依法規(guī)范運(yùn)行。要全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，加快研究制定《2023—2027年檢察改革工作規(guī)劃》，進(jìn)一步健全完善檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督和違法違規(guī)辦案責(zé)任追究機(jī)制，以錯(cuò)案追責(zé)倒逼司法責(zé)任落實(shí)，持續(xù)做實(shí)“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”。要牢記“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”，以自我革命精神抓實(shí)從嚴(yán)治檢，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的基調(diào)不動(dòng)搖，敢抓敢管、常抓常管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，在主題教育中扎實(shí)開展干部隊(duì)伍教育整頓，做實(shí)系統(tǒng)內(nèi)巡視工作，嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，把全面從嚴(yán)治檢落實(shí)到檢察工作全過程。

　　要加快實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略。數(shù)字檢察是提高法律監(jiān)督能力的重要依托。檢察機(jī)關(guān)要聚焦構(gòu)建“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”的數(shù)字檢察工作模式，加快形成頂層設(shè)計(jì)方案，并引導(dǎo)各地檢察機(jī)關(guān)協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)以數(shù)字革命賦能新時(shí)代法律監(jiān)督。

　　更加自覺接受人民監(jiān)督保障檢察權(quán)依法正確行使

　　監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)落實(shí)全過程人民民主，就要以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，以人民感受為第一感受，充分保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到做實(shí)為人民司法、受人民監(jiān)督。

　　更加自覺接受人大監(jiān)督。人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體。我國憲法規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)必須從貫徹實(shí)施憲法的高度，自覺接受人大監(jiān)督。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹人大及其常委會(huì)頒布或修訂的法律、作出的決議決定，主動(dòng)向同級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，配合人大檢查法律實(shí)施情況、開展專題詢問和專題調(diào)研，保障法律統(tǒng)一正確實(shí)施。今年，全國人大常委會(huì)將聽取和審議最高人民檢察院關(guān)于開展生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域檢察工作情況的專項(xiàng)報(bào)告，要扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作，并切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。做好人大代表?lián)絡(luò)工作是自覺接受人大監(jiān)督的題中應(yīng)有之義。要堅(jiān)持在精準(zhǔn)聯(lián)絡(luò)上下功夫，精準(zhǔn)掌握訴求、回應(yīng)關(guān)切、服務(wù)保障;堅(jiān)持在常做常新上下功夫，在常態(tài)化聯(lián)絡(luò)中創(chuàng)新方式方法，讓代表委員有更多“新鮮感”;堅(jiān)持在細(xì)琢細(xì)磨上下功夫，將心比心、換位思考，更多從檢察工作“小切口”出發(fā)，多邀請(qǐng)人大代表監(jiān)督檢察辦案，更好監(jiān)督檢察工作。

　　更加自覺接受民主監(jiān)督。民主監(jiān)督是人民行使監(jiān)督權(quán)力的重要形式。檢察機(jī)關(guān)要把自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，作為密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道，詮釋好“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”。最高人民檢察院連續(xù)五年走訪各民主黨派中央，省級(jí)檢察院跟進(jìn)走訪各民主黨派省級(jí)組織，主動(dòng)登門求計(jì)問策。檢察機(jī)關(guān)還注重加強(qiáng)與工商聯(lián)溝通聯(lián)絡(luò)，制定協(xié)作機(jī)制、制發(fā)典型事例，營造法治化營商環(huán)境。這些措施、機(jī)制都要持續(xù)深化落實(shí)，推動(dòng)自覺接受監(jiān)督更實(shí)、效果更好。

　　更加自覺接受社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督具有主體多、范圍廣、渠道寬等特點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)要深化檢務(wù)公開，持續(xù)做好檢察辦案數(shù)據(jù)、典型類案等常態(tài)化發(fā)布工作，做實(shí)12309檢察服務(wù)中心、檢察開放日，把密切聯(lián)系和服務(wù)人民群眾做實(shí)。在研究制定司法解釋、檢察政策時(shí)更加廣泛征求各方意見建議，充分借助人民群眾智慧和力量，確保符合人民意志。要堅(jiān)持以輿論監(jiān)督為鏡，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與新聞媒體良性互動(dòng)，對(duì)媒體反映的問題認(rèn)真檢視、反思，倒逼檢察工作提升質(zhì)效。人民監(jiān)督員制度是擴(kuò)大人民司法參與、促進(jìn)司法民主的一項(xiàng)重要制度。要協(xié)同司法行政部門完善人民監(jiān)督員制度，拓寬人民群眾有序參與和監(jiān)督檢察工作的渠道，確保檢察權(quán)始終依法規(guī)范運(yùn)行。

　　注釋：

　?、倭?xí)近平：《在中央政法工作會(huì)議上的講話》(2014年1月7日)，載中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第19頁。

　?、诹?xí)近平：《在中央人大工作會(huì)議上的講話》(2021年10月13日)，載《求是》2022年第5期，第12頁。

　?、哿?xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話》(2021年7月1日)，載《求是》2021年第14期，第10頁。

　　④習(xí)近平：《堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》，載《求是》2021年第5期，第13頁。

　　⑤習(xí)近平：《在中央人大工作會(huì)議上的講話》(2021年10月13日)，載《求是》2022年第5期，第12頁。

　?、迏⒁姟读?xí)近平在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)》，載《人民日?qǐng)?bào)》2023年3月6日，第1版。