新巴爾虎右旗地處中俄蒙三國交界處，邊境線長達(dá)515.4公里，是呼倫貝爾市邊境線最長、邊境治安復(fù)雜地區(qū)之一，維護(hù)國家安全、邊境安寧和社會穩(wěn)定任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。從2012年開始，旗委在“草原110”建設(shè)的節(jié)點上，提出“每一座蒙古包就是一座哨所，守衛(wèi)著千里邊防;每一個牧民就是一個哨兵，為偉大祖國站崗”的維護(hù)邊疆社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略構(gòu)想，建立了“蒙古包哨所”，培育了“牧民哨兵”，構(gòu)筑起邊境地區(qū)維護(hù)穩(wěn)定的牢固防線。

　　自“蒙古包哨所、牧民哨兵”組建以來，協(xié)助地方黨委和邊境派出所開展破獲刑事案件、查處治安案件、抓獲網(wǎng)上在逃人員、調(diào)解民事糾紛、提供群體性事件預(yù)警信息等工作。同時，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處、宣傳邊境法律法規(guī)、制止非法狩獵盜采，帶領(lǐng)嘎查牧民發(fā)展合作經(jīng)營和特色經(jīng)營項目，脫貧致富奔小康，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。

　　一、“蒙古包哨所”進(jìn)一步豐富了“草原110”的內(nèi)涵，拓展了工作外延

　　自誕生以來，“草原110”在維護(hù)邊境地區(qū)安全穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著極其重要的作用，深受各級黨委政府和邊民群眾以及社會各界的好評。創(chuàng)新永無止境，隨著邊境地區(qū)經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，“蒙古包哨所”在新右旗這片草原上應(yīng)運而生?！懊晒虐谒眲t分散在邊境前沿地帶，包包相連、人人互動，圍繞邊境一線編織了一道密不透風(fēng)的“巡防管控網(wǎng)”，流動放牧的牧民哨兵具有軍警部隊無法比擬的“覆蓋優(yōu)勢”，可以在強化陣地控制、信息預(yù)警防范、一線全額覆蓋、機動快速反應(yīng)等方面有效延伸“草原110”報警點功能覆蓋面。

　　“牧民哨兵”依托嘎查調(diào)委會，積極開展矛盾糾紛排查化解工作。廣大“牧民哨兵”利用游牧輪牧、走家串戶的機會，向牧民群眾宣傳《內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境管理條例》《新右旗邊境管理獎懲規(guī)定》《消防常識》等相關(guān)的法律法規(guī)，受到了廣大人民群眾的熱烈歡迎。目前，“牧民哨兵”已經(jīng)成為專業(yè)管理力量的有效補充和“草原110”運行的重要組成部分。

　　二、“蒙古包哨所”進(jìn)一步提高了牧民參與維護(hù)邊疆穩(wěn)定積極性，規(guī)范了守邊行為

　　建立“蒙古包哨所”以后，對選用的“牧民哨兵”進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查批準(zhǔn)，住所懸掛統(tǒng)一標(biāo)志牌，牧民佩戴統(tǒng)一的胸卡，配發(fā)統(tǒng)一的裝備，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度加以約束規(guī)范，將牧民從以游牧為生的群眾轉(zhuǎn)變成有組織、有紀(jì)律的“哨兵”，調(diào)動了主觀能動性，激發(fā)了工作積極性，使他們成為了“草原110”不可或缺的補充力量。

　　新右旗舉辦了多期“牧民哨兵”培訓(xùn)班，講解基本的法律法規(guī)知識、治安防范常識和應(yīng)急處置措施，提高自我防護(hù)能力和應(yīng)急反應(yīng)能力，規(guī)范報警救助工作流程，使“牧民哨兵”的法律知識水平和能力素質(zhì)得到大幅提升，為協(xié)助開展報警救助工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　三、“蒙古包哨所”進(jìn)一步完善了邊境牧區(qū)打防控體系，彰顯了牧區(qū)特色

　　“蒙古包哨所”作為草原110工作的拓展，主動置于黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，逐步構(gòu)建完善了“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、邊管部門主抓、人民群眾參與、社會多方聯(lián)動”的黨政軍警民齊抓共管邊境立體化防控格局。

　　多年來，廣大牧民哨兵充分發(fā)揮地理環(huán)境熟悉、民族語言相通、獲取信息渠道多等優(yōu)勢，主動協(xié)助邊境管理部門站崗放哨，積極收集上報邊情、敵情和社情，建立形成了全方位、全地段、多層次的封邊、控邊體系，牧民哨兵也成為了公安邊防部隊部署在邊境線上的“哨卡”和“監(jiān)控器”。

　　同時，“蒙古包哨所”根據(jù)邊境管理工作面臨的新形勢、新變化，主動創(chuàng)新，提檔升級，積極協(xié)調(diào)駐地黨政機關(guān)和公安部門，充分利用現(xiàn)有技術(shù)資源，對標(biāo)智能化、數(shù)字化技防，為每位牧民哨兵配備了集邊境信息采集、報告、宣傳等為一體的專用手機。積極在蒙古包哨所周邊重點區(qū)域部署安裝“草原鷹眼”邊境防控高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)及草原110勤務(wù)調(diào)度室。通過實施邊境技防建設(shè)，進(jìn)一步拓展了蒙古包哨所立體化防控智能化、數(shù)字化，全面提升對邊境轄區(qū)的掌控。特別是在疫情發(fā)生之后，防范邊境疫情管控工作中發(fā)揮了主力軍的作用。

　　四、“蒙古包哨所”進(jìn)一步創(chuàng)新了牧區(qū)社會治理模式，增強了自治互助

　　“一切為了群眾，一切依靠群眾”是我們黨群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨政軍警民融合發(fā)展的出發(fā)點和落腳點?！懊晒虐谒焙汀澳撩裆诒崩^承和發(fā)展了群眾工作優(yōu)勢特點，始終以服務(wù)群眾為中心，根據(jù)嘎查牧民居住絕對分散、相對集中的客觀實際，牽頭組織鄰近的牧民群眾開展“三五戶”聯(lián)防聯(lián)治，自防自治。在發(fā)生案(事)件時，按照邊境派出所的指令，能及時在第一時間到達(dá)案(事)發(fā)地點，協(xié)助民警保護(hù)現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，將出現(xiàn)的危害和損失降到最低限度。對調(diào)解矛盾活動中，“牧民哨兵”能組織鄰近牧民群眾及時有效地開展自救互助、化解矛盾，提高了牧民群眾的自我服務(wù)、自我管理的能力和水平。

　　開展建設(shè)“蒙古包哨所”、招募“牧民哨兵”活動，進(jìn)一步豐富完善了以“草原110”為載體的牧區(qū)防控模式和以“軍警民聯(lián)動、區(qū)域大聯(lián)防”為主體的邊境地區(qū)防控模式的內(nèi)涵，形成了邊防連隊管一線，邊境部門管二線，聯(lián)防民兵管三線，“草原110”報警點、“蒙古包哨所”全面覆蓋的“三線一網(wǎng)”軍、警、兵、民聯(lián)防的防控網(wǎng)絡(luò)體系，此舉在邊境牧區(qū)防控體系建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展方面邁出了實質(zhì)性的一步，為邊境地區(qū)探索邊境管控奠定了堅實的基礎(chǔ)。