烏海市委政法委緊緊圍繞《信訪工作條例》明確的新時代信訪工作“三個重要”定位，即信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，是各級機關(guān)、單位及其領(lǐng)導干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進工作作風的重要途徑，周密部署，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法司法行為，促進《信訪工作條例》落地見效，推動我市政法機關(guān)的涉法涉訴信訪主體責任意識、規(guī)范執(zhí)法意識明顯提高。

　　一

　　提高思想認識，

　　暢通涉法涉訴信訪渠道

　　烏海市委政法委推動全市政法各單位貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，緊緊圍繞以人為本這條主線，按照“群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理”的要求，始終堅持以法治思維和方式化解矛盾，堅持群眾涉法涉訴信訪事項件件有回復工作，實現(xiàn)案結(jié)事了，切實提高執(zhí)法司法質(zhì)量、效率和公信力。為切實將涉法涉訴信訪問題導入法律程序解決，市委政法委在市信訪大廳設(shè)立涉法涉訴信訪接待崗，將來市委政府上訪反映涉法涉訴信訪問題的信訪人由市公、檢、法、司每周輪流派人接待處理，根據(jù)接訪情況，依法將相關(guān)訴求和案件分流引導到具體政法部門表達和處理。市中級人民法院每月對領(lǐng)導干部進行排班，同時按照信訪人要求預約庭長、分管院長、院長，信訪人直接按照約定好的時間到法院進行接訪。市公安局每周一為局領(lǐng)導接待日。市人民檢察院12309檢察服務電話24小時暢通，對群眾反映的涉法涉訴信訪問題堅持七個工作日內(nèi)程序性回復，依照規(guī)定時間進行辦理結(jié)果答復。

　　二

　　完善制度機制，

　　規(guī)范涉法涉訴信訪工作

　　近年來，烏海市委政法委和市政法各單位根據(jù)各自職能，結(jié)合《信訪工作條例》的有關(guān)要求，先后出臺了一系列制度機制，其中：市委政法委牽頭制定了《烏海市涉法涉訴信訪工作聯(lián)席會議制度》《烏海市政法部門與政府信訪部門處理訴訪交織問題銜接配合制度》;市中級人民法院制定了《烏海市中級人民法院信訪工作首問責任制度》《烏海市中級人民法院關(guān)于來信來訪件督辦執(zhí)行辦法》《烏海市中級人民法院院、庭長大接訪制度》;市人民檢察院制定了《烏海市人民檢察院來信來訪接待工作制度》《烏海市人民檢察院領(lǐng)導干部、業(yè)務部門負責人公開接待群眾來訪工作制度》;市公安局制定和完善了《市公安局領(lǐng)導包聯(lián)信訪事項攻堅化解工作方案》《烏海市公安局關(guān)于做好全市公安機關(guān)三級領(lǐng)導接訪工作的通知》《重大疑難信訪案件會辦制度》《信訪問題責任倒查追究制度》等制度;市司法局制定了《烏海市司法局來信來訪處理工作規(guī)則》《信訪、舉報投訴受理、轉(zhuǎn)辦、登記工作制度》;市公、檢、法、司聯(lián)合出臺了《律師參與公、檢、法機關(guān)信訪接待工作的意見》。這些制度機制的建立，有力推動了涉法涉訴信訪工作的規(guī)范化、法治化。

　　三

　　加強宣傳教育，

　　解決群眾實際問題

　　為了增強全市政法各單位對《信訪工作條例》的學習運用，烏海市委政法委加大學習教育工作力度，利用理論學習中心組學習、涉法涉訴工作例會等形式，學習《信訪工作條例》。舉辦了全市政法信訪系統(tǒng)領(lǐng)導干部能力素質(zhì)提升培訓班，專門開設(shè)《信訪工作條例》課程，主要講授了習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想、《信訪工作條例》條文等內(nèi)容。加強司法救助資金監(jiān)督，切實“解民憂”。市委政法委每年要求市政法各單位和三區(qū)政法委上報年度司法救助資金使用情況，進行匯總分析，指出存在的問題，以通報的形式印發(fā)各單位，推動市區(qū)政法各單位進一步落實好司法救助的主體責任，嚴格規(guī)范使用司法救助資金，同時也彰顯司法溫度。2022年以來，全市共司法救助案件30件31人，使用救助資金141.8萬元，有效推動了信訪案件的化解，切實為困難群眾辦實事解難題。

　　四

　　加強執(zhí)法監(jiān)督，

　　從源頭上減少涉法涉訴信訪

　　烏海市委政法委強化執(zhí)法監(jiān)督力度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和自治區(qū)相關(guān)文件要求，結(jié)合烏海市實際，出臺了《烏海市委政法委關(guān)于進一步加強執(zhí)法監(jiān)督的實施意見》。充分運用執(zhí)法監(jiān)督方式，加大對政法機關(guān)辦理案件和執(zhí)法狀況的監(jiān)督檢查力度。2022年以來，市委政法委共督辦案件88件，召開協(xié)調(diào)會15次，組織開展庭審旁聽活動12次，檢查監(jiān)管場所等安全防范工作3次，形成督查專報16期。市委政法委支持檢察機關(guān)依法進行監(jiān)督，印發(fā)了《關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作重點措施任務分解清單》，從充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用、全面提升法律監(jiān)督質(zhì)量和效果、加強過硬檢察隊伍建設(shè)、深化司法責任制綜合配套改革、加強對檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的監(jiān)督制約以及加強組織保障六個方面，提出了64項具體措施任務，并逐項明確責任部門、完成時限。在執(zhí)法監(jiān)督和檢察監(jiān)督的合力下，盡可能把各類問題發(fā)現(xiàn)在前端、化解在萌芽，從源頭上預防和減少涉法涉訴信訪案件的發(fā)生。