包頭市作為全國首批試點城市，近年來始終把試點創(chuàng)建作為重中之重，堅決貫徹習(xí)近平總書記對包頭“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示和關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化的重要論述，認真落實中央、自治區(qū)部署要求，錨定治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標，全市上下總動員，各行各業(yè)齊發(fā)力，扎實走出一條契合群眾期盼、符合包頭實際的市域社會治理新路子，為護航全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢了“平安堤壩”。包頭市連續(xù)六次被評為“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市”，四次捧得“長安杯”，先后榮獲“全國法治政府示范市”、“2022中國領(lǐng)軍智慧城市”等多項榮譽，一份份亮眼的成績，為創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化合格城市交上了滿意“答卷”。

　　——強化高位統(tǒng)籌、健全治理體制，

　　全力打牢試點創(chuàng)建“包頭之基”

　　包頭市堅持把推進市域社會治理體制現(xiàn)代化作為首要任務(wù)，全方位統(tǒng)籌政府、社會、市場各方力量，強化全周期管理、全要素保障，橫向構(gòu)建共治同心圓，縱向打造善治指揮鏈。

　　堅持頂格推進。將試點創(chuàng)建列為全市“一把手”工程”，成立市委書記任組長、市長任第一副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組及九個專項組，分管市領(lǐng)導(dǎo)包塊推動包聯(lián)領(lǐng)域創(chuàng)建工作。全市上下構(gòu)建起市級統(tǒng)籌主導(dǎo)、旗縣區(qū)級組織實施、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級落細落實的工作格局，推動試點創(chuàng)建一貫到底。

　　加強統(tǒng)籌實施。制定推進市域治理現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則和專項組工作職責(zé)，建立請示報告、聯(lián)席會議以及月調(diào)度、月監(jiān)控、月通報制度，確保工作規(guī)范高效。每季度市委政法委組織一線調(diào)研督導(dǎo)，不定期開展觀摩評比，以考促建、以督促行、以評促改，形成獎優(yōu)罰劣鮮明導(dǎo)向。

　　匯聚多方合力。強化政府主責(zé)，穩(wěn)步實施智慧包頭城市大腦、雪亮工程、市域治理現(xiàn)代化等一批重點項目。強化社會協(xié)同，穩(wěn)步推動“五社聯(lián)動”試點創(chuàng)建，包頭市獲評“自治區(qū)社會組織生態(tài)圈首批示范點”。強化公眾參與，以“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、24小時警局、包頭義警APP等線上平臺為載體走好網(wǎng)上群眾路線，服務(wù)響應(yīng)率、解決率和滿意率位居全區(qū)第一。

　　——聚焦五類風(fēng)險、精準防范化解，

　　全面做實試點創(chuàng)建“包頭之效”

　　包頭市堅持把市域社會治理現(xiàn)代化和平安包頭建設(shè)同步謀劃、同步推進，把防范化解市域重大風(fēng)險作為推進市域治理現(xiàn)代化關(guān)鍵“突破口”和成效檢驗“試金石”，堅決扛起主責(zé)主業(yè)，讓市域真正成為重大風(fēng)險的“終結(jié)地”。

　　穩(wěn)定是發(fā)展的前提。包頭市把社會治安作為社會穩(wěn)定的基本盤，著力健全社會治安防控體系，在自治區(qū)首創(chuàng)網(wǎng)格化、智能化、立體化、規(guī)范化“四化協(xié)同”、社區(qū)巡防網(wǎng)、街面巡控網(wǎng)、空域巡查網(wǎng)、視頻巡檢網(wǎng)“四網(wǎng)融合”的社會治安防控新模式。嚴厲打擊電網(wǎng)詐犯罪，成立自治區(qū)唯一一家準縣級電信網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查局，打造“警格+網(wǎng)格”反詐宣傳矩陣和“接警即止付”的警務(wù)工作流程，包頭反電詐工作受到中央政法委的肯定。加強重點人群、重點場所管控，制定維護校園安全十項措施，打造全區(qū)首家“警醫(yī)聯(lián)動”醒酒處置室，推動安康醫(yī)院面向全市免費收治142名肇事肇禍精神病人。三年來，全市命案發(fā)案率均低于自治區(qū)平均水平，養(yǎng)老詐騙考核評比全區(qū)第一，電詐打擊實現(xiàn)“兩升兩降”目標，群眾獲得感、幸福感、安全感逐年提升。

　　民生是和諧的根本。包頭市把堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”作為化解社會矛盾風(fēng)險的“金鑰匙”，建立矛盾糾紛“四色預(yù)警”和市級月調(diào)度、旗縣區(qū)旬排查、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)周排查，嘎查村(社區(qū))日梳理“四個一”工作機制，探索引進社會組織參與矛盾化解，成立行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織204個，打造品牌調(diào)解工作室81個。深入推進公調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)對接工作，建成公調(diào)對接室70個、“法官工作站”183個，兩級檢察服務(wù)中心全部掛牌運行，806個嘎查村(社區(qū))均建立群眾來信來訪接待機制，一線矛盾糾紛調(diào)處成功率達99%。深入推進重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，出臺評估備案審查制度，成立備案第三方評估機構(gòu)11家，累計審查重大項目和決策557個。

　　平安是幸福的根基。包頭市積極回應(yīng)人民群眾的新期待，深入開展平安醫(yī)院、平安家庭、平安校園等系列創(chuàng)建活動，積小安為大安。在自治區(qū)率先制定平安建設(shè)考核評價體系，細化政治安全、社會穩(wěn)定等7方面、207項結(jié)果性指標，劃定13條具體紅線，反向扣分，倒逼平安建設(shè)責(zé)任落實。堅決打好防范化解公共安全風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，健全三級應(yīng)急綜合指揮平臺，制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案，全市未發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故。積極打造天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，成立網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)合作戰(zhàn)中心，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

　　——立足市情實際、創(chuàng)新經(jīng)驗集成，

　　探索走出試點創(chuàng)建“包頭之路”

　　包頭市堅持邊試點邊探索，邊創(chuàng)建邊總結(jié)、邊推廣邊提升，以3個“一號”為牽引，深化政治、法治、德治、自治、智治“五治”聯(lián)創(chuàng)，分領(lǐng)域選樹典型樣板，全力打造在全國全區(qū)叫得響、立得住的包頭試點經(jīng)驗。

　　堅持以“政治”強引領(lǐng)。全面實施市域社會治理現(xiàn)代化項目“十百千”一號工程，充分發(fā)揮10個市級綜合集成項目、100個旗縣區(qū)典型帶動項目、1000個左右蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強基固本項目的示范帶動作用，項目化引領(lǐng)、集成式推動市域社會治理現(xiàn)代化。積極探索推行街道大黨工委和社區(qū)大黨委、紅色網(wǎng)格、紅色物業(yè)、社區(qū)黨群服務(wù)中心等“黨建+”治理新模式，創(chuàng)新實施黨建“書記項目”70個，黨建引領(lǐng)社會治理作用得到充分發(fā)揮。

　　堅持以“法治”強保障。全力推進“包你放心”優(yōu)化法治化營商環(huán)境“一號行動”，制定優(yōu)化法治化營商環(huán)境20條、加強知識產(chǎn)權(quán)綜合司法保護10條措施，組建“雙法務(wù)服務(wù)聯(lián)盟”，全覆蓋建設(shè)警務(wù)服務(wù)、法官工作、檢企聯(lián)絡(luò)、法律服務(wù)“四大站點”，用好優(yōu)商懇談會、政法機關(guān)“開放日”包聯(lián)企業(yè)三大互動平臺，全方位惠企便民，助力企業(yè)安心落戶、放心投資、順心發(fā)展。深化法治包頭建設(shè)，市縣鄉(xiāng)村全部建成公共法律服務(wù)平臺，打造法治文化陣地221個，培育“法律明白人”2464名，“一村一律師”實現(xiàn)全覆蓋。

　　堅持以“德治”強教化。包頭市把德治作為城市文明的筋骨，加強家庭道德、職業(yè)道德和個人品德建設(shè)，評選推廣國家和自治區(qū)級道德模范、最美人物46名，盧仁峰、戎鵬強等一批先進個人榮獲大國工匠、勞動模范稱號。大力倡導(dǎo)見義勇為，定期開展選樹表彰，三年來，15名個人被評為全區(qū)見義勇為先進分子，1人榮獲全國見義勇為模范。建立社會法人失信懲戒機制，制定企業(yè)信用紅黑榜制度，評選誠信達標、誠信示范企業(yè)83家，聯(lián)合懲戒限制高消費7.6萬余人次。

　　堅持以“自治”強基礎(chǔ)。包頭市做實“微網(wǎng)格”實現(xiàn)“大治理”，推廣“全程代辦+委員領(lǐng)辦+網(wǎng)格幫辦”模式，逐級規(guī)范服務(wù)事項，嘎查村(社區(qū))實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全程代辦，3468名“兩委”班子成員及配套組織負責(zé)人認領(lǐng)解決群眾訴求1.8萬件，2.96萬名專兼職網(wǎng)格員參與社區(qū)微工作、先鋒微事項、居民微心愿、治理微建議。全面加強群眾自治力量，包頭義警隊伍達到3.7萬人，招募“小巷管家”1.2萬名，雷鋒車隊成為全國首支以“雷鋒”命名的出租車行業(yè)志愿者服務(wù)車隊，被授予“北疆楷?！睒s譽稱號，志愿服務(wù)在全社會蔚然成風(fēng)。

　　堅持以“智治”強支撐。堅持實戰(zhàn)實用實效導(dǎo)向，以智慧城市建設(shè)為支撐，打造“智能+治理”應(yīng)用體系，推動搭建“包你放心”優(yōu)商“一碼通”、善治包頭一碼解紛、涉穩(wěn)風(fēng)險預(yù)警研判、平安包頭生態(tài)研判4個子平臺，集成打造智治政法集成應(yīng)用一號平臺，全面提升社會治理質(zhì)效，推動209項公共服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦、190項接入“蒙速辦”，90%以上做到“一站式”、“一趟清”;建成線下“24小時警局”，持續(xù)優(yōu)化微警務(wù)平臺，總訪問量超過3.6億次?！把┝凉こ獭崩塾嫿ǔ筛咔妩c位6.2萬路，高質(zhì)量通過國家驗收、位列自治區(qū)前列。

　　民之關(guān)切，政之所向。全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市不是終點，而是起點。包頭市將砥礪前行、奮楫爭先，永遠吹響高質(zhì)量建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化城市的示范號角，為重回火紅年代、重振包頭雄風(fēng)做出新的貢獻!