烏海市“五治融合”構(gòu)建市域共治“同心圓”
近年來,烏海市深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,緊密結(jié)合全國第一期市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,堅持“五治融合”同向發(fā)力,以“五治”促共治,持續(xù)提升市域社會治理水平。
政治引領(lǐng)。將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想納入各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組“第一議題”,累計開展學(xué)習(xí)5400余次,宣講8000余場次,受眾74萬余人次,線上線下宣講黨的二十大精神2800余場次,全方位引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。將習(xí)近平法治思想和《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》列為政法系統(tǒng)必修課,全面啟動政治督察、紀律作風(fēng)督查巡查三年全覆蓋行動,有力保證中央重大決策部署落地落實。
法治保障。堅持用法治思維和法治方式推進市域社會治理,先后出臺《城市綜合管理條例》《住宅物業(yè)管理條例》等7部社會治理地方性法規(guī)。嚴格落實重大行政決策跟蹤反饋、終身責任追究和責任倒查制度,重大決策穩(wěn)評實行“應(yīng)評盡評”,通過穩(wěn)評實施的重大項目均未發(fā)生有影響的不穩(wěn)定事件。深化政法領(lǐng)域全面改革,出臺《烏海市優(yōu)化法治化營商環(huán)境二十五條措施》,法院系統(tǒng)綜合執(zhí)行改革4項指標居全國前列,檢察院系統(tǒng)公益訴訟案件訴前整改率和訴后采納率全區(qū)第一,公安系統(tǒng)“24小時警局”被全自治區(qū)推廣,司法行政系統(tǒng)“戒毒標準化試點項目”通過國家驗收。與中國政法大學(xué)共建領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育基地,創(chuàng)立烏海政法大講堂,深入開展憲法、民法典“七進”活動,尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。
德治教化。深入推進新時代公民道德建設(shè)“十大行動”,選樹道德模范、最美人物、身邊好人200余人,開展市區(qū)全覆蓋巡講、巡展360余場次。大力弘揚見義勇為精神,出臺《保護和獎勵見義勇為實施辦法》,市級財政每年安排見專項資金,先后表彰獎勵2018年以來見義勇為人員7人,1人入圍見義勇為“中國好人榜”,1個集體和1名個人獲評全區(qū)見義勇為道德模范。構(gòu)建全媒體全時空社會治理宣傳矩陣,累計刊發(fā)市域社會治理稿件8300余篇,播發(fā)宣傳片、公益廣告1.5萬余條(次),每年度舉辦全市性市域社會治理主題宣傳活動,組織了“全民爭創(chuàng)試點合格城市”線上有獎競答,開發(fā)了共享單車“社會治理人人參與、平安烏海你我共建”語音宣傳播報系統(tǒng),營造了共建共治共享的濃厚社會氛圍。
自治強基。率先在自治區(qū)完成第十一屆村、社區(qū)“兩委”換屆,明確基層群眾性自治組織出具證明、依法協(xié)助政府工作、依法履行職責事項35項,83個村(居)委會黨組織書記全部通過法定程序擔任村(居)委會主任,特別法人統(tǒng)一社會信用賦碼、居民公約和村規(guī)民約依法修訂、議事協(xié)商載體建立實現(xiàn)“三個100%”,創(chuàng)建自治區(qū)民主法治示范村(社區(qū))10個,全國民主法治示范村(社區(qū))4個。創(chuàng)新“一格一長一警一專多兼”網(wǎng)格化治理模式,將全市劃分為786個網(wǎng)格,成立由786人組成的專職網(wǎng)格員隊伍,月工資3800元,人手一部網(wǎng)格通智能終端,全面開展基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、矛盾糾紛化解等8大項任務(wù),助力群眾訴求在網(wǎng)格內(nèi)及時有效解決。強化志愿服務(wù),全市共成立志愿服務(wù)隊700余支,在冊志愿者占戶籍人口26.4%,形成協(xié)同聯(lián)動、全域覆蓋的志愿服務(wù)格局,打造了“藍天醫(yī)療救援協(xié)會”“紅石榴”等一批全國優(yōu)秀志愿服務(wù)項目,市民對志愿服務(wù)認同支持率達95%。
智治支撐。構(gòu)建“智+強基”體系,高位打造城市“治理大腦”,市級財政保障7232萬元,將市域社會治理中心與市城市運營管理中心同步納入全市“十四五”規(guī)劃一體建設(shè)運行,整合共享312類6.9億條數(shù)據(jù)資源,形成總體態(tài)勢、城市管理、市域社會治理、政務(wù)服務(wù)、交通態(tài)勢五大專題,全要素支撐市域社會治理。構(gòu)建“智+拓展”體系,有力破解市域治理難題,建設(shè)智能感知設(shè)備500余套、智安小區(qū)示范點11個,結(jié)合“無人機高空巡、網(wǎng)格員地面查、網(wǎng)格通手機報”立體化巡查體系,第一時間預(yù)警群眾身邊風(fēng)險隱患,升級完善市區(qū)鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))網(wǎng)格五級一體化市域社會治理智能平臺,聯(lián)動指揮全市265家行政企事業(yè)單位,有效處置各類社會治理案事件215萬余件,“平臺”連續(xù)三年獲評全國政法智能化創(chuàng)新案例。構(gòu)建“智+應(yīng)用”體系,精準服務(wù)廣大群眾,升級“接訴即辦”為“未訴先辦”,大數(shù)據(jù)精準分析對接群眾需求,線上辦理社保、供水、供暖等54項業(yè)務(wù),同時依托市域社會治理智能平臺,開通家政、挪車、開鎖、電梯救援等22個特色項目,吸納優(yōu)質(zhì)商家1300余戶,集成線上綜合服務(wù)超市,累計提供服務(wù)68.25萬余次。