為全面貫徹黨的二十大精神，圍繞最高人民法院張軍院長(zhǎng)“公正與效率是司法審判工作永恒主題”、落實(shí)“以高質(zhì)量司法助推高質(zhì)量發(fā)展，立足司法職能推動(dòng)解決民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家急難愁盼”的要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院緊緊圍繞“五大任務(wù)”和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，研究制定了《做實(shí)“公正與效率”優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境穩(wěn)預(yù)期司法機(jī)制(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《機(jī)制》)，采取八種審查措施，建立穩(wěn)定可預(yù)期的司法機(jī)制，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。

　　《機(jī)制》提出，全區(qū)法院要依靠各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式服務(wù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，給予民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家以寬松、穩(wěn)定、可預(yù)期的司法政策，讓在內(nèi)蒙古投資興業(yè)的企業(yè)家合法權(quán)益得到最大限度保障，以高質(zhì)量司法助推高質(zhì)量發(fā)展。《機(jī)制》提出以下八種審查措施。

　　一是建立涉企和企業(yè)家犯罪案件“冤錯(cuò)性”審查機(jī)制。秉持刑法謙抑性原則，堅(jiān)持罪刑法定，嚴(yán)格落實(shí)涉企和企業(yè)家冤錯(cuò)案件甄別糾正機(jī)制。

　　二是建立涉民營(yíng)企業(yè)人員羈押“必要性”審查機(jī)制。自受案之日起先行進(jìn)行羈押必要性審查，對(duì)于無(wú)羈押必要或犯罪情節(jié)輕微，采用非羈押方式對(duì)社會(huì)穩(wěn)定無(wú)重大不良影響、有助于企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的，鼓勵(lì)及時(shí)變更強(qiáng)制措施。

　　三是建立涉民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)查扣凍“適當(dāng)性”審查機(jī)制。自受案之日起先行進(jìn)行涉案財(cái)產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)適當(dāng)性審查，牢固樹立對(duì)涉企財(cái)產(chǎn)慎用查封、扣押、凍結(jié)措施的辦案理念。

　　四是建立涉民營(yíng)企業(yè)執(zhí)行案件“到位性”審查機(jī)制。對(duì)長(zhǎng)期未執(zhí)結(jié)的涉民營(yíng)企業(yè)案件，強(qiáng)化執(zhí)行措施，提高到位率，規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)終本案件辦理。

　　五是建立涉民營(yíng)企業(yè)刑事案件對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)“影響性”審查機(jī)制。秉持善意司法理念，使司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)面影響降至最低。要結(jié)合歷史背景和對(duì)地方經(jīng)濟(jì)整體影響，依法審慎辦理案件，積極適用從輕、從寬處理的政策。

　　六是建立涉民營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)案件“優(yōu)化性”審查機(jī)制。加強(qiáng)破產(chǎn)重整企業(yè)識(shí)別，發(fā)揮政府與法院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，挽救民營(yíng)企業(yè)。指導(dǎo)破產(chǎn)管理人積極作為，保護(hù)債權(quán)人和破產(chǎn)企業(yè)合法權(quán)益，提升審判信息化水平。

　　七是建立涉民營(yíng)企業(yè)行政案件審執(zhí)“效率性”審查機(jī)制.深化涉民營(yíng)企業(yè)行政案件審執(zhí)改革，推進(jìn)行政訴訟相關(guān)民事案件一并審理機(jī)制，探索將作出行政行為類案件納入執(zhí)行范圍，提高為民企服務(wù)司法效率。

　　八是建立涉案民營(yíng)企業(yè)“合規(guī)性”整改審查機(jī)制。堅(jiān)持“嚴(yán)管”與“厚愛”相結(jié)合，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行合規(guī)改革，誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，對(duì)違規(guī)違法行為堅(jiān)決依法規(guī)制、糾正，助力民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。

　　全區(qū)法院要把落實(shí)《做實(shí)“公正與效率”優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境穩(wěn)預(yù)期司法機(jī)制(試行)》作為“一把手”工程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出問題導(dǎo)向，切實(shí)把情況摸清，把問題找準(zhǔn)，把對(duì)策提實(shí)。要重視親歷性，了解涉企案件對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，拿出真正保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，解決民營(yíng)企業(yè)存在問題的新思路好辦法，以最大可能為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松、穩(wěn)定、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。