新華社北京3月16日電 近日，中共中央、國務院印發(fā)了《黨和國家機構(gòu)改革方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　《黨和國家機構(gòu)改革方案》全文如下。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把深化黨和國家機構(gòu)改革作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要任務，按照堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全面依法治國的原則，深化黨和國家機構(gòu)改革，黨和國家機構(gòu)職能實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障，也為繼續(xù)深化黨和國家機構(gòu)改革積累了寶貴經(jīng)驗。

　　面對新時代新征程提出的新任務，黨和國家機構(gòu)設置和職能配置同全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的要求還不完全適應，同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應，同構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的要求還不完全適應，需要在鞏固黨和國家機構(gòu)改革成果的基礎上繼續(xù)深化改革，對體制機制和機構(gòu)職責進行調(diào)整和完善。

　　深化黨和國家機構(gòu)改革，目標是構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系。黨的二十大對深化機構(gòu)改革作出重要部署，對于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興意義重大而深遠。必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以加強黨中央集中統(tǒng)一領導為統(tǒng)領，以推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導向，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適應統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，適應構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要，堅持問題導向，統(tǒng)籌黨中央機構(gòu)、全國人大機構(gòu)、國務院機構(gòu)、全國政協(xié)機構(gòu)，統(tǒng)籌中央和地方，深化重點領域機構(gòu)改革，推動黨對社會主義現(xiàn)代化建設的領導在機構(gòu)設置上更加科學、在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機制上更加完善、在運行管理上更加高效。

　　一、深化黨中央機構(gòu)改革

　　(一)組建中央金融委員會。加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，負責金融穩(wěn)定和發(fā)展的頂層設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，研究審議金融領域重大政策、重大問題等，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

　　設立中央金融委員會辦公室，作為中央金融委員會的辦事機構(gòu)，列入黨中央機構(gòu)序列。

　　不再保留國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會及其辦事機構(gòu)。將國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室職責劃入中央金融委員會辦公室。

　　(二)組建中央金融工作委員會。統(tǒng)一領導金融系統(tǒng)黨的工作，指導金融系統(tǒng)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等，作為黨中央派出機關，同中央金融委員會辦公室合署辦公。

　　將中央和國家機關工作委員會的金融系統(tǒng)黨的建設職責劃入中央金融工作委員會。

　　(三)組建中央科技委員會。加強黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌推進國家創(chuàng)新體系建設和科技體制改革，研究審議國家科技發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策，統(tǒng)籌解決科技領域戰(zhàn)略性、方向性、全局性重大問題，研究確定國家戰(zhàn)略科技任務和重大科研項目，統(tǒng)籌布局國家實驗室等戰(zhàn)略科技力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍民科技融合發(fā)展等，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

　　中央科技委員會辦事機構(gòu)職責由重組后的科學技術部整體承擔。

　　保留國家科技咨詢委員會，服務黨中央重大科技決策，對中央科技委員會負責并報告工作。

　　國家科技倫理委員會作為中央科技委員會領導下的學術性、專業(yè)性專家委員會，不再作為國務院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

　　不再保留中央國家實驗室建設領導小組、國家科技領導小組、國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設領導小組、國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃工作領導小組及其辦公室。

　　省級黨委科技領域議事協(xié)調(diào)機構(gòu)結(jié)合實際組建。

　　(四)組建中央社會工作部。負責統(tǒng)籌指導人民信訪工作，指導人民建議征集工作，統(tǒng)籌推進黨建引領基層治理和基層政權(quán)建設，統(tǒng)一領導全國性行業(yè)協(xié)會商會黨的工作，協(xié)調(diào)推動行業(yè)協(xié)會商會深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展，指導混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作，指導社會工作人才隊伍建設等，作為黨中央職能部門。

　　中央社會工作部統(tǒng)一領導國家信訪局。國家信訪局由國務院辦公廳管理的國家局調(diào)整為國務院直屬機構(gòu)。

　　中央社會工作部劃入民政部的指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設、擬訂社會工作政策等職責，統(tǒng)籌推進黨建引領基層治理和基層政權(quán)建設。劃入中央和國家機關工作委員會、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委歸口承擔的全國性行業(yè)協(xié)會商會黨的建設職責，劃入中央精神文明建設指導委員會辦公室的全國志愿服務工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導、督促檢查等職責。

　　省、市、縣級黨委組建社會工作部門，相應劃入同級黨委組織部門的“兩新”工委職責。

　　(五)組建中央港澳工作辦公室。承擔在貫徹“一國兩制”方針、落實中央全面管治權(quán)、依法治港治澳、維護國家安全、保障民生福祉、支持港澳融入國家發(fā)展大局等方面的調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實職責，在國務院港澳事務辦公室基礎上組建，作為黨中央辦事機構(gòu)，保留國務院港澳事務辦公室牌子。

　　不再保留單設的國務院港澳事務辦公室。

　　二、深化全國人大機構(gòu)改革

　　(六)組建全國人大常委會代表工作委員會。負責全國人大代表名額分配、資格審查、聯(lián)絡服務有關工作，指導協(xié)調(diào)代表集中視察、專題調(diào)研、聯(lián)系群眾有關工作，統(tǒng)籌管理全國人大代表議案建議工作，負責全國人大代表履職監(jiān)督管理，統(tǒng)籌全國人大代表學習培訓工作，指導省級人大常委會代表工作等，承擔全國人大常委會代表資格審查委員會的具體工作，作為全國人大常委會的工作委員會。

　　三、深化國務院機構(gòu)改革

　　(七)重新組建科學技術部。加強科學技術部推動健全新型舉國體制、優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理、促進科技成果轉(zhuǎn)化、促進科技和經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合等職能，強化戰(zhàn)略規(guī)劃、體制改革、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)、政策法規(guī)、督促檢查等宏觀管理職責，保留國家基礎研究和應用基礎研究、國家實驗室建設、國家科技重大專項、國家技術轉(zhuǎn)移體系建設、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學研結(jié)合、區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設、科技監(jiān)督評價體系建設、科研誠信建設、國際科技合作、科技人才隊伍建設、國家科技評獎等相關職責，仍作為國務院組成部門。

　　將科學技術部的組織擬訂科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和政策、指導農(nóng)村科技進步職責劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。將科學技術部的組織擬訂科技促進社會發(fā)展規(guī)劃和政策職責分別劃入國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)生健康委員會等部門。將科學技術部的組織擬訂高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和政策，指導國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等科技園區(qū)建設，指導科技服務業(yè)、技術市場、科技中介組織發(fā)展等職責劃入工業(yè)和信息化部。將科學技術部的負責引進國外智力工作職責劃入人力資源和社會保障部，在人力資源和社會保障部加掛國家外國專家局牌子。

　　深化財政科技經(jīng)費分配使用機制改革，完善中央財政科技計劃執(zhí)行和專業(yè)機構(gòu)管理體制，調(diào)整科學技術部的中央財政科技計劃(專項、基金等)協(xié)調(diào)管理、科研項目資金協(xié)調(diào)評估等職責，將科學技術部所屬中國農(nóng)村技術開發(fā)中心劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，中國生物技術發(fā)展中心劃入國家衛(wèi)生健康委員會，中國21世紀議程管理中心、科學技術部高技術研究發(fā)展中心劃入國家自然科學基金委員會。

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