3月7日下午，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)向大會(huì)作最高人民法院工作報(bào)告。

　　過(guò)去一年，最高法受理案件18547件，審結(jié)13785件;地方各級(jí)人民法院和專(zhuān)門(mén)人民法院受理案件3370.4萬(wàn)件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)3081萬(wàn)件，結(jié)案標(biāo)的額9.9萬(wàn)億元。

　　過(guò)去五年，最高法受理案件14.9萬(wàn)件，審結(jié)14.5萬(wàn)件，制定司法解釋114件，發(fā)布指導(dǎo)性案例119件;地方各級(jí)人民法院和專(zhuān)門(mén)人民法院受理案件1.47億件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)1.44億件，結(jié)案標(biāo)的額37.3萬(wàn)億元，比上一個(gè)五年分別上升64.9%、67.3%和84.7%，通過(guò)發(fā)揮審判職能作用，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)，為全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力司法服務(wù)。

　　人格權(quán)保護(hù)更全面

　　【報(bào)告摘要】最高法報(bào)告提出，人民法院堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行司法為民宗旨，貫徹實(shí)施民法典，五年來(lái)審結(jié)一審民事案件4583.3萬(wàn)件，著力解決人民群眾在司法領(lǐng)域的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

　　【工作亮點(diǎn)】人民法院全面加強(qiáng)人格權(quán)保護(hù)，審結(jié)人格權(quán)糾紛案件87.5萬(wàn)件。在司法政策中完善人格權(quán)侵害禁令、人身安全保護(hù)令等規(guī)定，讓人格權(quán)更有保障。

　　【深度解讀】“今年的報(bào)告中，有名有姓的司法案例達(dá)到98個(gè)，點(diǎn)到了160多處數(shù)據(jù)，均為歷史之最?！弊罡叻ㄞk公廳副主任、最高法工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人余茂玉解讀說(shuō)，在加強(qiáng)人格權(quán)保護(hù)方面，報(bào)告列舉了很多生動(dòng)的案例。比如，在自家門(mén)前安裝可視門(mén)鈴卻無(wú)意間拍下鄰居進(jìn)出錄像，法院判令予以拆除;在餐廳就餐被強(qiáng)制要求掃碼點(diǎn)單并收集個(gè)人信息，法院判令停止侵權(quán)并刪除客人信息;對(duì)于侵害“氫彈之父”于敏、“雜交水稻之父”袁隆平名譽(yù)的行為，人民法院堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。人民法院通過(guò)這一系列的司法政策和公正裁判，讓人臉安全得到保障，隱私安寧免遭侵?jǐn)_，名譽(yù)榮譽(yù)不被詆毀，人格利益更受重視，讓人的價(jià)值、尊嚴(yán)受到法律的充分尊重和保護(hù)。

　　在線(xiàn)司法活動(dòng)更規(guī)范

　　【報(bào)告摘要】最高法報(bào)告提出，全國(guó)法院堅(jiān)持司法體制改革和智慧法院建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)，在案件壓力不斷增大情況下，審判質(zhì)效持續(xù)穩(wěn)中向好。2018年以來(lái)，全國(guó)法院結(jié)案總量年均增長(zhǎng)5.2%;法官人均辦案從2017年的187件增至2022年的242件;2022年一審服判息訴率為89.3%，二審后達(dá)98%;在線(xiàn)訴訟審理周期比傳統(tǒng)模式縮短22天，司法公信力明顯提升，人民群眾對(duì)司法公正的獲得感不斷增強(qiáng)。

　　【工作亮點(diǎn)】最高法率先出臺(tái)人民法院在線(xiàn)訴訟、在線(xiàn)調(diào)解、在線(xiàn)運(yùn)行“三大規(guī)則”，使各類(lèi)在線(xiàn)司法活動(dòng)有規(guī)可依、規(guī)范運(yùn)行。制定區(qū)塊鏈司法應(yīng)用意見(jiàn)，司法區(qū)塊鏈統(tǒng)一平臺(tái)完成超過(guò)28.9億條數(shù)據(jù)上鏈存證固證。發(fā)布人工智能司法應(yīng)用意見(jiàn)，率先提出人工智能司法應(yīng)用五大原則，明確人工智能只能輔助、不能代替法官裁判。

　　【深度解讀】“通過(guò)司法改革和智慧法院雙輪驅(qū)動(dòng)，這些年，審判質(zhì)效持續(xù)穩(wěn)中向好?！庇嗝裾f(shuō)，“報(bào)告描繪了新時(shí)代人民法院工作從司法理念到具體實(shí)踐、從體制改革到科技應(yīng)用、從司法作風(fēng)到履職能力發(fā)生的深刻變革。報(bào)告提到，‘建成中國(guó)特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系’‘開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制已經(jīng)形成’等，這些都是全國(guó)3516個(gè)法院和59萬(wàn)名干警，以團(tuán)結(jié)奮斗、實(shí)干擔(dān)當(dāng)推動(dòng)新時(shí)代人民司法事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的具體體現(xiàn)?！?/p>

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治保障更堅(jiān)實(shí)

　　【報(bào)告摘要】最高法報(bào)告提出，人民法院加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，落實(shí)平等保護(hù)原則，不論國(guó)有民營(yíng)、內(nèi)資外資、大中小微企業(yè)，一律平等對(duì)待、一視同仁。

　　【工作亮點(diǎn)】人民法院依法再審糾正張文中案等重大涉產(chǎn)權(quán)刑事冤錯(cuò)案件209件283人，對(duì)6250名在押企業(yè)經(jīng)營(yíng)者變更適用取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等強(qiáng)制措施，對(duì)290名涉案企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法宣告無(wú)罪，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理，堅(jiān)決保護(hù)市場(chǎng)主體合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)益、合同權(quán)益。

　　各級(jí)人民法院完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，五年來(lái)，審結(jié)一審商事案件2472.3萬(wàn)件，維護(hù)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化法治環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　【深度解讀】余茂玉告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，報(bào)告中還提到人民法院將發(fā)布優(yōu)化法治環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)，就是要進(jìn)一步把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”落實(shí)落細(xì)，釋放黨中央堅(jiān)決維護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的強(qiáng)烈信號(hào)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展。針對(duì)侵犯民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的案件，報(bào)告明確表示“對(duì)錯(cuò)案一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決予以糾正”，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大提供堅(jiān)實(shí)有力司法保障。

　　執(zhí)行難綜合治理更有力

　　【報(bào)告摘要】最高法報(bào)告提出，五年來(lái)，人民法院受理執(zhí)行案件4577.3萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)4512.1萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額9.4萬(wàn)億元，2022年首次突破2萬(wàn)億元。

　　【工作亮點(diǎn)】聯(lián)合信用懲戒體系讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”，918萬(wàn)人迫于信用懲戒壓力主動(dòng)履行了義務(wù)。在加強(qiáng)失信懲戒的同時(shí)，強(qiáng)化守信激勵(lì)。浙江麗水法院邀請(qǐng)耄耋之年創(chuàng)業(yè)還債的守信老人為“誠(chéng)信履行”代言，帶動(dòng)1260多名被執(zhí)行人主動(dòng)履行債務(wù)。

　　【深度解讀】在余茂玉看來(lái)，從2016年開(kāi)始的攻堅(jiān)行動(dòng)基本解決執(zhí)行難問(wèn)題，聲勢(shì)浩大，得到了社會(huì)各界的大力支持?！敖?jīng)過(guò)三年努力，我們?nèi)缙趯?shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)。在這之后，人民法院咬定青山不放松，持續(xù)加大執(zhí)行力度，向著切實(shí)解決執(zhí)行難目標(biāo)不斷邁進(jìn)。特別是近年來(lái)，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，健全解決執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)行難綜合治理、源頭治理，有力促進(jìn)了法治社會(huì)和誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)?！庇嗝裾f(shuō)。

　　特色環(huán)資審判體系更完善 【報(bào)告摘要】最高法報(bào)告提出，人民法院深入踐行“兩山”理念，五年來(lái)，審結(jié)環(huán)境資源案件129.3萬(wàn)件，審結(jié)檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)組織提起的環(huán)境公益訴訟案件1.7萬(wàn)件。基本建成中國(guó)特色環(huán)境資源審判體系，中國(guó)環(huán)境司法在全球環(huán)境治理中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

　　【工作亮點(diǎn)】人民法院貫徹保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、損害擔(dān)責(zé)等原則，制定生態(tài)環(huán)境侵權(quán)禁止令、懲罰性賠償?shù)人痉ń忉尅徖矸欠ㄟM(jìn)口“洋垃圾”、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、非法圍填海域等案件，助力打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。云南法院審理綠孔雀預(yù)防性保護(hù)公益訴訟案，加強(qiáng)生物多樣性司法保護(hù)。

　　【深度解讀】余茂玉表示，在保護(hù)生物多樣性方面，最高法制定生態(tài)環(huán)境侵權(quán)禁止令司法解釋?zhuān)l(fā)布專(zhuān)題指導(dǎo)性案例。特別是在綠孔雀預(yù)防性公益訴訟案中，突破了有損害才有救濟(jì)的傳統(tǒng)理念，從保護(hù)生物多樣性的角度作出裁判，有效防止損害后果發(fā)生。這個(gè)案例入選了聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)展覽。在生態(tài)修復(fù)方面，人民法院堅(jiān)持恢復(fù)性司法理念，完善長(zhǎng)江、黃河生態(tài)保護(hù)修復(fù)司法政策，保護(hù)“母親河”。創(chuàng)新適用補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流等舉措，判令補(bǔ)植樹(shù)木超過(guò)9000萬(wàn)株，放流魚(yú)苗超過(guò)5億尾。在黃河濕地、三峽庫(kù)區(qū)等地建設(shè)生態(tài)司法修復(fù)基地，讓受損生態(tài)得以修復(fù)。