2023年3月7日，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)，在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，作最高人民法院工作報(bào)告。報(bào)告中三次提及內(nèi)蒙古法院相關(guān)工作。是怎么樣的亮眼成績(jī)、舉措值得工作報(bào)告不惜筆墨，一起關(guān)注報(bào)告中我們的家鄉(xiāng)!

　　報(bào)告原文：

　　內(nèi)蒙古、遼寧、湖北、湖南、廣西等法院推行涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估機(jī)制，天津、河北、上海、浙江、山東、廣東等法院主動(dòng)為出?！皳層唵巍逼髽I(yè)提供法律服務(wù)，竭力對(duì)市場(chǎng)主體拼經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造“暖環(huán)境”。

　　“內(nèi)蒙古元素”解讀

　　近年來(lái)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是內(nèi)蒙古的“頭”等大事。內(nèi)蒙古法院緊扣地區(qū)發(fā)展脈絡(luò)，率先打出“組合拳”，全力服務(wù)營(yíng)商環(huán)境。

　　內(nèi)蒙古法院強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，印發(fā)《全區(qū)法院常態(tài)化開(kāi)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)工作方案》，牢固樹(shù)立“起跑”意識(shí)，開(kāi)啟安商惠企新征程。制定《內(nèi)蒙古法院以更優(yōu)服務(wù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系2022》《內(nèi)蒙古法院以更優(yōu)服務(wù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境具體措施(三十條)》，讓司法服務(wù)有方向、有內(nèi)核。推出10項(xiàng)惠企舉措，開(kāi)通涉企訴訟“綠色直通車(chē)”，出臺(tái)條線指導(dǎo)制度機(jī)制43項(xiàng)，部署開(kāi)展“鞏固提升年”活動(dòng)和“蒙馬奔騰2022”審執(zhí)質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng)，與自治區(qū)工商聯(lián)聯(lián)合推出十項(xiàng)惠企舉措、印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，指導(dǎo)全區(qū)法院拓展大討論活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制成果，以期實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)效服務(wù)。

　　內(nèi)蒙古法院準(zhǔn)確把握司法服務(wù)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，出臺(tái)《關(guān)于為中小微企業(yè)依法提供緩交、減交訴訟費(fèi)用的司法救助工作指引(試行)》，發(fā)揮法治對(duì)營(yíng)商環(huán)境的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在嚴(yán)重困難的中小微企業(yè)能夠依法行使訴訟權(quán)利。

　　為讓企業(yè)家在內(nèi)蒙古放心投資、安心創(chuàng)業(yè)，制定《關(guān)于服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益的實(shí)施意見(jiàn)》，從加強(qiáng)刑事司法保護(hù)、審慎適用查封扣押凍結(jié)等措施、加強(qiáng)民商事司法保護(hù)、保護(hù)涉案企業(yè)信息和聲譽(yù)、強(qiáng)化涉企“四類案件”監(jiān)督管理、縮短案件審理周期等方面，多維度服務(wù)保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，將“謙抑、審慎、善意、文明、規(guī)范”的司法理念貫徹始終。

　　聚焦市場(chǎng)主體難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，系統(tǒng)梳理和完善法院相關(guān)工作要求，制定《內(nèi)蒙古法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境“訂單式”服務(wù)(四十條)》，以六個(gè)方面40項(xiàng)工作舉措，將各項(xiàng)惠企政策落地、落實(shí)、落細(xì)。

　　強(qiáng)力保障市場(chǎng)主體勝訴權(quán)益，以開(kāi)展“蒙馬奔騰2023”專項(xiàng)行動(dòng)為載體，組織部署涉民生案件專項(xiàng)行動(dòng)、涉刑事財(cái)產(chǎn)刑案件等專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)提升執(zhí)行工作成效。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，需要持續(xù)發(fā)力、久久為功，下一步，內(nèi)蒙古高院將進(jìn)一步發(fā)揮審判職能，切實(shí)服務(wù)保障大局，對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的行為“零容忍”，最大限度保障企業(yè)家合法權(quán)益，為內(nèi)蒙古自治區(qū)做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量提供強(qiáng)力司法保障。

　　報(bào)告原文：

　　繼承和發(fā)揚(yáng)馬錫五審判方式，內(nèi)蒙古、重慶、西藏、甘肅、寧夏等法院依托馬背法庭、車(chē)載法庭開(kāi)展巡回審判，暢通司法服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　“內(nèi)蒙古元素”解讀

　　近年來(lái)，內(nèi)蒙古法院充分發(fā)揮人民法庭促進(jìn)矛盾糾紛源頭治理的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極探索草原特色矛盾化解模式，推動(dòng)提升基層治理法治化水平，不斷回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往與追求，以務(wù)實(shí)之舉凝聚民心、贏得口碑。

　　全區(qū)人民法庭明晰新時(shí)代“楓橋法庭”功能定位，積極服務(wù)人民群眾高品質(zhì)生活需求，實(shí)現(xiàn)“要我服務(wù)”向“我要服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。推出網(wǎng)上立案、電子送達(dá)、自助查詢、文書(shū)印制、短信聯(lián)系平臺(tái)等方式服務(wù)轄區(qū)群眾，最大程度釋放人民法庭訴訟服務(wù)潛能，切實(shí)為群眾提供一站式、規(guī)范化訴訟服務(wù)。截至目前，全區(qū)人民法庭與“一站式”對(duì)接數(shù)量達(dá)到182個(gè)。

　　內(nèi)蒙古法院大力弘揚(yáng)“馬錫五審判方式”，依托“車(chē)載法庭”“馬背法庭”“背包法庭”等，定期或不定期開(kāi)展巡回審判工作，部分法庭設(shè)立了訴訟聯(lián)絡(luò)員，赤峰翁牛特旗人民法院在轄區(qū)設(shè)立了283個(gè)“法官便民工作室”，把法庭搬到蘇木嘎查，帶到群眾身邊。2021年7月，太仆寺旗法院女法官額日登其其格和書(shū)記員背著國(guó)徽策馬而行，來(lái)到牧戶氈房進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，“路再遠(yuǎn)，公平正義必達(dá)”的“馬背法官”精神從未止步。

　　立足新發(fā)展階段，內(nèi)蒙古法院積極打造便民移動(dòng)法庭，投入專項(xiàng)資金3000余萬(wàn)元，為人民法庭配備了100多臺(tái)巡回審判車(chē)，所有車(chē)輛具有車(chē)內(nèi)開(kāi)庭、庭審現(xiàn)場(chǎng)錄制、制作法律文書(shū)、遠(yuǎn)程簽章等功能，帶著“法官多跑腿，群眾少跑路”的信念，巡回審判車(chē)載著囑托、期待和使命，走過(guò)北疆的每一個(gè)角落。

　　民之所向，我之所往。內(nèi)蒙古法院加快推進(jìn)以中心法庭為主、專業(yè)化法庭和移動(dòng)法庭為輔的形式，依托車(chē)載法庭、馬背法庭、背包法庭等廣泛開(kāi)展巡回審判，打造直通群眾身邊的司法橋梁。同時(shí)，網(wǎng)上立案、跨域立案、遠(yuǎn)程“面對(duì)面”調(diào)解、區(qū)塊鏈證據(jù)核驗(yàn)技術(shù)等智慧法院建設(shè)成果的集成應(yīng)用，進(jìn)一步擦亮司法為民“窗口”。

　　報(bào)告原文：

　　內(nèi)蒙古、廣西、四川、云南、西藏、甘肅、青海、新疆等法院培養(yǎng)雙語(yǔ)法官2373人，滿足民族地區(qū)群眾司法需求。

　　“內(nèi)蒙古元素”解讀

　　“為政之要，惟在得人”。一直以來(lái)，內(nèi)蒙古高院高度重視雙語(yǔ)干部和人才培養(yǎng)，按照最高人民法院雙語(yǔ)法官培養(yǎng)工作和自治區(qū)黨委法治隊(duì)伍建設(shè)工作的安排部署，不斷推進(jìn)雙語(yǔ)法官培養(yǎng)工作制度機(jī)制改革，切實(shí)提高雙語(yǔ)法官培訓(xùn)的統(tǒng)籌性、針對(duì)性、實(shí)效性，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，提高蒙漢雙語(yǔ)法官的政治素質(zhì)和司法能力，促進(jìn)全區(qū)法院各項(xiàng)工作全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的雙語(yǔ)人才支持和組織保障。

　　近年來(lái)，根據(jù)各地區(qū)法院雙語(yǔ)人才的需求及審判業(yè)務(wù)實(shí)際，內(nèi)蒙古高院積極協(xié)調(diào)自治區(qū)黨委組織部，采取放寬招考條件、降低開(kāi)考比例、定向選調(diào)、雙語(yǔ)書(shū)記員招聘等方式來(lái)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)漢蒙雙語(yǔ)人才的招錄力度。自2021年至今，全區(qū)法院系統(tǒng)累計(jì)招錄雙語(yǔ)干警近百名，有效緩解了雙語(yǔ)人才招錄難的問(wèn)題，為雙語(yǔ)審判儲(chǔ)備力量做出了積極的努力。

　　加大招錄工作力度的同時(shí)，結(jié)合法官員額制和遴選制改革，積極向雙語(yǔ)法官傾斜員額比例、推進(jìn)雙語(yǔ)法官評(píng)定工作常態(tài)化制度化，做到雙語(yǔ)法官有序流轉(zhuǎn)、進(jìn)退平衡，確保全區(qū)雙語(yǔ)法官隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量。依據(jù)最高院《民漢雙語(yǔ)法官評(píng)定辦法》研究制定下發(fā)《全區(qū)法院雙語(yǔ)法官評(píng)定實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真組織開(kāi)展雙語(yǔ)法官評(píng)定工作，切實(shí)提升全區(qū)雙語(yǔ)法官隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化水平。自2018年以來(lái)共評(píng)定出467名雙語(yǔ)法官，占全區(qū)法官員額數(shù)的10.87%，占全區(qū)法官實(shí)有人數(shù)的11.49%，超額完成了最高院“雙語(yǔ)法官千人計(jì)劃”中內(nèi)蒙古分配到的培養(yǎng)272名雙語(yǔ)法官的目標(biāo)任務(wù)，走在全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)法院前列。

　　建立雙語(yǔ)高層次人才庫(kù)，充分發(fā)揮雙語(yǔ)高層次人才在教育培訓(xùn)、重大案件審理、課題調(diào)研等工作中的帶頭引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言、專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)全方位“傳幫帶”，全力推動(dòng)將優(yōu)秀雙語(yǔ)法官培養(yǎng)納入年輕干部和人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃工作。2021年、2022年分別培養(yǎng)出1名雙語(yǔ)法官被評(píng)為全國(guó)審判業(yè)務(wù)專家(內(nèi)蒙古法院系統(tǒng)僅此1名)，1名雙語(yǔ)法官被評(píng)為全區(qū)專家型法官。

　　同時(shí)，依托全國(guó)蒙漢雙語(yǔ)培訓(xùn)基地承擔(dān)區(qū)內(nèi)區(qū)外蒙漢雙語(yǔ)法官培訓(xùn)任務(wù)。2022年12月，國(guó)家法官學(xué)院內(nèi)蒙古分院承辦了由最高人民法院政治部和國(guó)家法官學(xué)院主辦的學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神暨鑄牢中華民族共同體意識(shí)全國(guó)蒙漢雙語(yǔ)法官培訓(xùn)班，共有來(lái)自新疆維吾爾自治區(qū)、青海省、內(nèi)蒙古自治區(qū)的100名蒙漢雙語(yǔ)法官參加此次線上培訓(xùn)。全年共組織近200名雙語(yǔ)法官參加系統(tǒng)培訓(xùn)。