這是一部“含法量”很高的政府工作報告。

　　3月5日，十四屆全國人大一次會議開幕會在北京人民大會堂舉行。國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向十四屆全國人大一次會議作政府工作報告。

　　“法”的元素在政府工作報告中多處可見，它存在于“依法盤活用好專項債務(wù)結(jié)存限額”中，存在于“運用市場化法治化方式，精準(zhǔn)處置一批大型企業(yè)集團風(fēng)險”中，存在于“持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變”的各個環(huán)節(jié)中，存在于“完善產(chǎn)權(quán)保護制度，保護企業(yè)家合法權(quán)益”中，存在于“推進股票發(fā)行注冊制改革，完善資本市場基礎(chǔ)制度，加強金融穩(wěn)定法治建設(shè)”中，存在于“嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能”中，存在于“依法治污”中，存在于“推進政府依法履職和治理創(chuàng)新”中，存在于“政府工作人員自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督”中，存在于“人民軍隊深入推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍”中，存在于“保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益”中，存在于“堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序”中……

　　法治，在這片土地上，越來越被信仰被遵從，政府工作報告釋放出來的這一積極信號，讓參加今年全國兩會的代表委員們對過去的政府工作充分認(rèn)可，對更加美好的未來抱有足夠信心。

　　“聽取報告后我感覺振奮人心、滿懷信心。我認(rèn)為，踏上新征程，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)法治建設(shè)，以良法善治保障中國式現(xiàn)代化，不斷加強法治政府、法治國家、法治社會建設(shè)，在法治軌道上推進中國式現(xiàn)代化取得更大成就?！比珖f(xié)委員、重慶市律師協(xié)會監(jiān)事長彭靜在接受記者采訪時說。

　　高質(zhì)量立法助推經(jīng)濟發(fā)展

　　政府在立法方面取得的成績，是幾乎每個代表委員在受訪中都會提到的。

　　五年來，“推動完善法律法規(guī)和規(guī)章制度，提請全國人大常委會審議法律議案50件，制定修訂行政法規(guī)180件次”，讓大家印象深刻。

　　全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副監(jiān)事長遲日大以“卓有成效”來形容政府“在推進高質(zhì)量立法方面所做的工作”。他在自己的調(diào)研和觀察中也發(fā)現(xiàn)，政府緊緊圍繞重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域等立法工作不斷提速，并更加注重立法質(zhì)量與社會效應(yīng)，踐行科學(xué)立法、民主立法、依法立法的理念，以高質(zhì)量的立法助推經(jīng)濟社會發(fā)展，提供強有力的立法保障，為推進全面依法治國打下了堅實基礎(chǔ)。

　　“依法治國就是要實現(xiàn)國家各項工作法治化，客觀上要求我們黨更加重視立法工作，把立法手段用活用好，把立法資源用足用全，通過立法把黨的主張和人民意愿上升為國家意志，用法律制度凝聚社會共識、鞏固執(zhí)政地位、引領(lǐng)改革發(fā)展?！迸盱o說。

　　在彭靜看來，我們要繼續(xù)發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。當(dāng)下，我國社會發(fā)展中出現(xiàn)了很多新業(yè)態(tài)、新問題，為新時代全面依法治國提出了更高要求，如數(shù)字經(jīng)濟、新就業(yè)形態(tài)、數(shù)字人權(quán)保障等都給立法提出了重大挑戰(zhàn)，這就要求我們做好立法規(guī)劃，加強調(diào)研論證，為法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)提供系統(tǒng)保障。

　　在立法之外，政府工作報告中的“完善公共法律服務(wù)體系”也讓全國政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會副會長李正國感到“十分振奮，也很自豪”。他深刻地感受到，近年來各地司法行政機關(guān)整合各類法律服務(wù)資源，努力為人民群眾提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)，人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

　　法治政府建設(shè)再上新臺階

　　不僅立法，在法治政府建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，政府工作報告都給出了令人滿意的成績。“推動政府依法履職”“加強法治政府建設(shè)”“堅持依法行政”“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”，全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會監(jiān)事長呂紅兵告訴記者，這些讓他“深有體會、頗具感觸”。

　　呂紅兵坦言，他長期擔(dān)任不少地方人民政府法律顧問，對政府“有權(quán)不任性”“用權(quán)受監(jiān)督”的法治意識和行政活動有直接感受。“特別是政府在完善行政程序、規(guī)范行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)等方面做了不少工作，在重大決策、行政立法等方面注意傾聽法律顧問意見建議，在行政復(fù)議制度改革、推進市場化法治化國際化營商環(huán)境等方面不懈努力?！痹趨渭t兵看來，也正是因為政府的上述做法，經(jīng)濟社會活動才能更好地在法治軌道上運行，廣大人民群眾也有了更多的獲得感。

　　呂紅兵說，權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。大道為公，與時偕行。法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程。“期待在新征程上，持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變，處理好政府和市場的關(guān)系，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，法治政府建設(shè)再上新臺階?！?/p>

　　李正國也說，過去五年，全面依法治國實踐取得重大進展，深入推進法治政府建設(shè)，堅持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，把權(quán)力關(guān)進法律和制度的籠子，監(jiān)督用權(quán)、防止任性。

　　全國政協(xié)委員、湖北省首義律師事務(wù)所主任謝文敏也欣然于法治政府建設(shè)成績斐然?！斑^去五年我們堅持依法行政，規(guī)范公正文明執(zhí)法，在有權(quán)不能任性、用權(quán)必受監(jiān)督方面都做得很好?！?/p>

　　“可以看出，我們?nèi)嫱七M法治國家、法治政府、法治社會一體化建設(shè)取得實效，我們的政府正沐浴在法治陽光之下?！边t日大說。

　　營商環(huán)境可謂是法治政府建設(shè)的一面鏡子?！拔覀兊恼e極營造市場化法治化國際化營商環(huán)境，使經(jīng)濟社會活動更好地在法治軌道上運行?！崩钫龂f。

　　遲日大也說，我國營商環(huán)境的法治化水平不斷躍升，營商環(huán)境已邁上新臺階。

　　值得注意的是，2022年下半年，全國人大常委會對外商投資法實施情況開展了檢查，覆蓋全國多半省份，外商投資企業(yè)普遍贊賞我國近年持續(xù)加大外商投資合法權(quán)益保護力度。全國政協(xié)委員、德勤中國主席蔣穎說，越來越多的外國企業(yè)來中國尋求更有潛力的市場和更有能力的合作伙伴。

　　所有“法”的元素溫暖人心

　　在法治政府建設(shè)之外，還有一些重要的“法”元素受到關(guān)注。

　　遲日大就在政府工作報告中重點劃出了這樣一段話：“社會治安綜合治理工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)，嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪，掃黑除惡常態(tài)化開展等工作社會效果顯著。普法工作持續(xù)發(fā)力，全民法治意識和素質(zhì)提升。平安中國、法治中國建設(shè)取得新進展?！?/p>

　　全國政協(xié)委員、360集團創(chuàng)始人周鴻祎則對政府工作報告中“全面貫徹總體國家安全觀，建設(shè)更高水平的平安中國”被列為今年工作重點感觸頗深。在他看來，這為安全行業(yè)維護國家安全和社會穩(wěn)定指明了努力的方向，提供了根本遵循。他希望自己的公司能夠不斷探索以“看見”攻擊為核心的數(shù)字安全中國方案，助力國家破解“卡脖子”問題。

　　“依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系”，政府工作報告中的這句話也溫暖了民營企業(yè)家們的心。

　　周鴻祎說：“作為一家民營科技企業(yè)的創(chuàng)始人，我深切地感受到國家對于民企發(fā)展的關(guān)心與支持，今年的政府工作報告，更是讓我們備受鼓舞，隨著更多利好政策的出臺，民營企業(yè)將更好地發(fā)揮經(jīng)濟創(chuàng)新主體作用，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能?！?/p>

　　在政府工作報告中所有“法”的元素背后，謝文敏認(rèn)為做到了“暖人心”，這些與法有關(guān)的內(nèi)容，“聚焦民生關(guān)切，回應(yīng)群眾期待，接地氣、順民意，充分彰顯了人民至上的執(zhí)政理念，詮釋了中國共產(chǎn)黨人的初心使命”。