全區(qū)檢察長會議吹響內(nèi)蒙古檢察工作現(xiàn)代化沖鋒號
歷史畫卷總是在前后相繼中鋪展,時代華章總是在持續(xù)奮斗中書寫。2月10日,來自全區(qū)的126位檢察長會聚呼和浩特,共同謀劃開創(chuàng)新時代全區(qū)檢察事業(yè)新局面的思路舉措。
此次全區(qū)檢察長會議是自治區(qū)檢察院新一屆黨組召開的第一次全區(qū)三級檢察長會議,會議堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,認真落實中央政法工作會議、全國檢察長會議和自治區(qū)黨委政法工作會議精神,分析形勢任務(wù),部署2023年和今后一個時期全區(qū)檢察工作。自治區(qū)檢察院黨組書記、檢察長李永君參加會議并講話。
李永君指出,今年是學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是“以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化”的破題之年,是內(nèi)蒙古檢察工作力爭上游的發(fā)力之年。2023年全區(qū)檢察工作總體要求簡而言之,就是“1231”,即堅持“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、完成好總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事”“一條主線”,站穩(wěn)“牢牢把握最高檢‘檢察工作現(xiàn)代化’總要求、緊緊圍繞全區(qū)工作大局”“兩塊基石”,扭緊“提振精神、提升業(yè)績、提高能力”“三個關(guān)鍵”,達到內(nèi)蒙古檢察工作“力爭上游、確保中游、減少下游”“一個目標(biāo)”。
李永君強調(diào),落實這一思路,全區(qū)檢察機關(guān)要從四個方面努力,突出開展六個“統(tǒng)一行動〞、推進四個“提升工程”。
一是強化政治建設(shè),鼓起干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。檢察機關(guān)要在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,時刻不忘人民立場,要強化法治思維和法治方式,始終堅持依法辦案底線,實現(xiàn)政治與業(yè)務(wù)深度融合。要提升政治境界,落實政治要件,強化政治擔(dān)當(dāng),把講政治落實到具體工作上,以實干詮釋忠誠,以業(yè)績展示擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前,我們的短板弱項不少,更須擼起袖子加油干、貓下身子往前沖,盡快革故鼎新、上檔升級。各級院領(lǐng)導(dǎo)干部要抖擻精神、鼓起斗志、勇往直前,拿出有力有效的舉措和辦法,一件事情一件事情辦、一個難關(guān)一個難關(guān)闖,在克服困難、化解矛盾、解決問題中促發(fā)展出實績。要把創(chuàng)造卓越、奮勇爭先作為一種精神追求和工作習(xí)慣,堅決摒棄“三多三少三慢”,以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和堅韌不拔的斗志,把定下的工作部署變成具體行動和實際效果,干成事、干成大事。
二是把握根本職責(zé),全力為大局服務(wù)為人民司法。以更高站位維護北疆安全穩(wěn)定。嚴厲打擊各類危害國家安全犯罪,依法懲治群眾關(guān)切的犯罪活動,以訴源治理促進社會治理。以更大力度服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。在全區(qū)檢察機關(guān)開展“促進企業(yè)合規(guī)改革統(tǒng)一行動”①,對涉企犯罪依法能不捕不捕、能不訴不訴,最大限度保障企業(yè)家合法權(quán)益,擴大企業(yè)合規(guī)制度適用范圍和覆蓋率,上半年消滅盟市空白院,下半年消滅旗縣空白院。服務(wù)向北開放橋頭堡建設(shè),強化沿邊口岸檢察,自治區(qū)檢察院將牽頭組織開展“全區(qū)沿邊口岸檢察統(tǒng)一行動”②,把外通俄蒙的19個口岸連為一體,在打擊犯罪、保護生態(tài)、服務(wù)企業(yè)、司法協(xié)助、對外交流等方面加強合作,經(jīng)驗互鑒。以更實舉措回應(yīng)群眾司法關(guān)切。持續(xù)做好涉法涉訴信訪工作,加大司法救助力度,以反腐敗凝聚民心民意,依法護航民生民利,持續(xù)做好民生檢察的各項要事實事。
三是強化主責(zé)主業(yè),堅持不懈提升法律監(jiān)督質(zhì)效。刑事檢察要突出解決“三高兩低”。“三高”即無罪判決率高,免處刑罰率高,撤回起訴率高;“兩低”即監(jiān)督立案率低,抗訴采納率低,在全區(qū)檢察機關(guān)開展“刑事檢察‘三高兩低’問題治理統(tǒng)一行動”③,把這塊制約刑事檢察工作發(fā)展的“硬石頭”撬開。強化刑事執(zhí)行檢察,要抓規(guī)范,出亮點,居前列。民事檢察要突出解決“三低兩少”?!叭汀奔疵袷虏门邪讣O(jiān)督率低,提請抗訴案件采納率低,抗訴改變率低;“兩少”即有影響的典型案件少,有影響的工作亮點少。針對這一問題,開展“民事檢察‘三低兩少’問題治理統(tǒng)一行動”④。以更高站位抓好民事檢察工作,著力解決專業(yè)人才不多不強的問題。行政檢察要做精求亮。以“整體進一、打造亮點”為目標(biāo),開展“行政檢察打造精品統(tǒng)一行動”⑤,辦案規(guī)模要穩(wěn)中求進,堅持小眾精品經(jīng)營,重點要在提升辦案質(zhì)效、深化監(jiān)督層次上下功夫,要從現(xiàn)有工作中深入挖掘與最高檢部署合拍的工作亮點,努力打造出內(nèi)蒙古行政檢察特色,提升影響力。公益訴訟檢察要增量提質(zhì)。開展“生態(tài)檢察三大協(xié)作統(tǒng)一行動”⑥,一是山林保護協(xié)作,以大興安嶺林區(qū)為主場,以呼倫貝爾、興安、通遼、赤峰檢察機關(guān)為主力;二是河湖保護協(xié)作,以黃河和“一湖兩?!睘橹鲌觯匝攸S七盟市和呼倫貝爾、烏蘭察布、巴彥淖爾檢察機關(guān)為主力;三是草原保護協(xié)作,以呼倫貝爾、錫林郭勒等草原為主場,以當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)為主力,切實加強內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境資源生態(tài)保護,為完善公益訴訟檢察制度提供內(nèi)蒙古經(jīng)驗做法。偵辦司法人員職務(wù)犯罪工作要穩(wěn)中求進。堅持“穩(wěn)定數(shù)量、提升質(zhì)量,控制撤案、防止無罪”的原則,確保案件立得住、訴得出、判得了、效果好。未成年人檢察要擦亮品牌,做實有內(nèi)蒙古特色的未成年人檢察工作。
四是提高素質(zhì)能力,全面推進檢察工作自身現(xiàn)代化。提高班子凝聚力,重點要處理好“三個關(guān)系”,即主與副的關(guān)系,權(quán)與責(zé)的關(guān)系,謀與動的關(guān)系,以鋼班子帶出鐵隊伍。提高隊伍戰(zhàn)斗力,開展好“素質(zhì)能力提升工程”⑦,開展全員全年全科的“三全式”培訓(xùn),和真案真庭真人的“三真式”實訓(xùn),強化科學(xué)管理,擦亮考核指揮棒,優(yōu)化干部培養(yǎng),用好用準干部,從嚴管黨治檢,集中整治“三多三少三慢”問題,持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。提高系統(tǒng)集成力,以建立合乎規(guī)范、運轉(zhuǎn)有效的上下級關(guān)系為目標(biāo),打造“系統(tǒng)集成提升工程”⑧,從正確認識領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、協(xié)管好隊伍、加強對下指導(dǎo)、強化統(tǒng)籌協(xié)作等方面形成內(nèi)部聚合力、系統(tǒng)集成力。提高支撐保障力,開展“決策能力提升工程”⑨與“數(shù)字檢察提升工程”⑩,強化智力支撐、決策支撐、科技支撐。
會議以電視電話形式開到基層檢察院,黨組副書記、副檢察長簡小文主持會議,自治區(qū)檢察院全體檢察人員與各盟市地區(qū)院、基層院檢察長在主會場參加會議。會中,自治區(qū)檢察院班子成員、檢委會專職委員、廳級干部和各內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬事業(yè)單位負責(zé)人及盟市地區(qū)院、基層院檢察長進行了分組討論。
與會同志普遍感到,這次會議非同尋常,談問題發(fā)人深省,提目標(biāo)催人奮進,定措施授人以漁。真切感到既有壓力又有動力,一定按照會議的要求認真抓好落實,奮力開創(chuàng)檢察工作新局面。