市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建工作開展以來(lái)，包頭市堅(jiān)持將“有解思維”深度融入市域社會(huì)治理領(lǐng)域，面對(duì)治理難題，勇于破題、善于解題，通過(guò)“有解思維”，推動(dòng)“難題有解、難題必解”，全市社會(huì)治理的能力與水平得到新的提升。

　　堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向 把握工作重點(diǎn)做到謀事“有解”

　　一是抓頂層設(shè)計(jì)。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市是否創(chuàng)建成功，關(guān)鍵在于高效有力的社會(huì)治理頂層設(shè)計(jì)。包頭市委、市政府加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理的統(tǒng)籌謀劃和整體推進(jìn)，把社會(huì)治理、平安建設(shè)工作納入“十四五”規(guī)劃，全市成立了以市委書記為組長(zhǎng)、市長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)的推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把市域社會(huì)治理工作作為地區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室細(xì)化、實(shí)化市域社會(huì)治理考核指標(biāo)，明確責(zé)任地區(qū)、單位，確保工作全覆蓋、全落實(shí)、全推動(dòng)。

　　二是抓機(jī)制建立。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)是否壓緊壓實(shí)，關(guān)鍵在于建立務(wù)實(shí)管用的工作機(jī)制。建立月調(diào)度、月監(jiān)控、月通報(bào)工作機(jī)制。按月調(diào)度全市各地區(qū)、各成員單位工作進(jìn)展情況，梳理存在問(wèn)題，對(duì)工作任務(wù)完成不符合要求的及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，壓實(shí)工作責(zé)任。建立常態(tài)化評(píng)估機(jī)制。組織全市各地區(qū)、各成員單位開展七次自查評(píng)估工作，針對(duì)評(píng)估中存在的問(wèn)題采取掛圖作戰(zhàn)方式，倒排工期，一項(xiàng)一項(xiàng)盯緊落實(shí)。建立全員培訓(xùn)機(jī)制。采取線上線下相結(jié)合的方式，舉辦5次市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建培訓(xùn)班，培訓(xùn)各級(jí)各類干部、網(wǎng)格員2萬(wàn)余人次，帶動(dòng)全市各層面、各領(lǐng)域提高社會(huì)治理的理論水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

　　現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)

　　三是抓調(diào)研督導(dǎo)。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建的難點(diǎn)堵點(diǎn)是否摸清找準(zhǔn)，關(guān)鍵在于開展靶向式調(diào)研督導(dǎo)。包頭市委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入基層開展調(diào)研，實(shí)地研究推動(dòng)解決“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心、網(wǎng)格化治理等重點(diǎn)工作。強(qiáng)化調(diào)研成果的總結(jié)運(yùn)用，及時(shí)把調(diào)研中形成的工作思路和舉措辦法轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的具體行動(dòng)，制定出臺(tái)《打造“一中心一網(wǎng)格一平臺(tái)”夯實(shí)高質(zhì)量建設(shè)平安包頭基層基礎(chǔ)實(shí)施方案》《堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制工作方案》等重要指導(dǎo)性文件，多措并舉打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。包頭市委成立五個(gè)督查組，多次深入全市10個(gè)旗縣區(qū)、20個(gè)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建重點(diǎn)成員單位開展專項(xiàng)督查，全面掌握工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。

　　在“潘志榮工作室”開展矛盾糾紛化解

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 盯住工作難點(diǎn)做到干事“有解”

　　一是項(xiàng)目化引領(lǐng)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。從市域社會(huì)治理現(xiàn)代化最突出的問(wèn)題入手，堅(jiān)持把宏觀“大任務(wù)”轉(zhuǎn)化為具體的“小項(xiàng)目”，每年確定十個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)化整為零、化難為易。

　　圍繞社會(huì)治理基層基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題，先后實(shí)施了黨群服務(wù)中心建設(shè)、網(wǎng)格精細(xì)化服務(wù)管理、“一站式”社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)等8個(gè)項(xiàng)目;圍繞社會(huì)治理信息化建設(shè)短板，先后實(shí)施了市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心建設(shè)、24小時(shí)警局、政法大數(shù)據(jù)智能化平臺(tái)建設(shè)等7個(gè)項(xiàng)目;圍繞防范化解社會(huì)矛盾能力亟待提升的問(wèn)題，先后實(shí)施了服務(wù)群眾“五室聯(lián)動(dòng)、五線聯(lián)治”模式，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)及行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，矛盾糾紛“四色預(yù)警”機(jī)制建設(shè)等5個(gè)項(xiàng)目;圍繞基層平安建設(shè)不夠深入的問(wèn)題，先后實(shí)施了平安地區(qū)、校園、醫(yī)院、家庭、旅游景區(qū)等系列基層平安創(chuàng)建項(xiàng)目。三年來(lái)30個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，有力的推動(dòng)了市域社會(huì)治理工作的縱深開展。

　　二是規(guī)范化建設(shè)夯實(shí)治理基礎(chǔ)。始終把加強(qiáng)綜治中心、“一站式”社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)做為抓社會(huì)治理基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵，下大力氣全力推動(dòng)兩個(gè)中心建設(shè)提檔升級(jí)。為全面掌握工作底數(shù)，對(duì)全市86個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、294個(gè)社區(qū)、527個(gè)村的“一站式”矛盾糾紛調(diào)處和綜治中心情況進(jìn)行全面調(diào)查摸排，掌握工作現(xiàn)狀。為加大綜治中心覆蓋率，制定統(tǒng)一規(guī)范的綜治中心建設(shè)手冊(cè)，開展綜治中心建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，目前，全市綜治中心覆蓋率達(dá)100%。為有效拓寬工作思路，組織基層政法干部和社會(huì)治理工作相關(guān)負(fù)責(zé)人共185人，先后3次深入10個(gè)示范點(diǎn)，開展“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心和綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，通過(guò)互學(xué)互鑒有力提升創(chuàng)建水平。全市創(chuàng)建了青山區(qū)社會(huì)治理中心、九原區(qū)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心、昆都侖區(qū)市府東路街道“一站式”社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心、東河區(qū)楊圪塄街道安居社區(qū)綜治中心等一批高質(zhì)量的工作中心。各級(jí)綜治中心、“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心有效整合信訪、司法、民政等部門力量，為群眾提供全覆蓋、全領(lǐng)域、全過(guò)程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　三是多元化推動(dòng)矛盾糾紛化解。始終把矛盾糾紛調(diào)處化解工作作為社會(huì)治理工作的突破口，努力從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)“訪調(diào)對(duì)接”“公調(diào)對(duì)接”“訴調(diào)對(duì)接”工作，全市兩級(jí)法院共建立183個(gè)“法官工作室”，兩級(jí)檢察院“12309檢察服務(wù)中心”全部掛牌運(yùn)行，50個(gè)司法所與公安派出所建立了矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處工作室或調(diào)解中心。

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　　崔強(qiáng)聊吧

　　加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，全市建立行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織204個(gè)。積極打造調(diào)解品牌，涌現(xiàn)出“李書記工作室”“崔強(qiáng)聊吧”等81個(gè)品牌調(diào)解室。建立矛盾糾紛“四色預(yù)警”機(jī)制，把矛盾糾紛信息按照嚴(yán)重程度、處置難易等劃分層級(jí)，分為紅色、橙色、黃色、綠色四個(gè)等級(jí)，實(shí)現(xiàn)即時(shí)預(yù)警、及時(shí)分流、及時(shí)調(diào)處化解。統(tǒng)籌凝聚多方力量，以專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍為主體，積極打造一崗多責(zé)、一專多能的基層矛盾糾紛排查化解工作隊(duì)伍，開展“網(wǎng)格化+人民調(diào)解”工作，網(wǎng)格員擔(dān)任人民調(diào)解員，推動(dòng)工作觸角向每個(gè)角落延伸，實(shí)現(xiàn)小事一格解決、大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)。2022年，全市矛盾糾紛化解率達(dá)到99%。

　　堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向 疏通工作堵點(diǎn)做到成事“有解”

　　一是在信息化建設(shè)上下功夫。加強(qiáng)信息化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理賦能增效的有效途徑。全市各地區(qū)、各相關(guān)部門積極行動(dòng)，全力掃除社會(huì)治理堵點(diǎn)，努力提高社會(huì)治理質(zhì)效。大力開展智慧城市項(xiàng)目建設(shè)工作，推動(dòng)智慧城市建設(shè)和政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚、開放、共享，全市智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)已接入42個(gè)地區(qū)、部門，300類政務(wù)數(shù)據(jù)8831.25萬(wàn)條，累計(jì)形成人口、信用體系、民生保障等數(shù)據(jù)資產(chǎn)1.22億條，實(shí)現(xiàn)百姓生活更便捷、政務(wù)服務(wù)更高效的目標(biāo)。全覆蓋實(shí)施“放管服”改革，全面推進(jìn)“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”，一體化在線政務(wù)平臺(tái)上線事項(xiàng)4.66萬(wàn)項(xiàng)，包頭市政務(wù)服務(wù)指標(biāo)在自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中取得最高分。加快建設(shè)數(shù)字社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建上下貫通聯(lián)動(dòng)的線上工作網(wǎng)絡(luò)，目前已在東河區(qū)、白云區(qū)試運(yùn)行。上線政法大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用平臺(tái)，2022年上線案件數(shù)量達(dá)791件。

　　包頭市“二十四小時(shí)警局”

　　大力推進(jìn)“雪亮工程”項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，自治區(qū)綜合排名第一。加快推動(dòng)各地區(qū)社會(huì)治理信息化建設(shè)，建成昆區(qū)“智慧·昆都侖”平臺(tái)、青山區(qū)社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合治理平臺(tái)、九原區(qū)“人和·九原”平臺(tái)、東河區(qū)智慧集成平臺(tái)、稀土高新區(qū)社會(huì)治理平臺(tái)項(xiàng)目，包頭市獲評(píng)“2022中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市”。

　　二是在加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍上下功夫。群防群治是社會(huì)治理的重要力量，包頭市堅(jiān)持把群防群治作為創(chuàng)新基層社會(huì)治理體制的有效路徑，發(fā)展壯大群防群治力量，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

　　開展“包頭義警”訓(xùn)練

　　創(chuàng)新“包頭義警”體系，吸收物業(yè)管理員、快遞員、外賣員、出租車司機(jī)、民間救援隊(duì)員等多種平安建設(shè)志愿力量組建“包頭義警”隊(duì)伍，參與平安建設(shè)和社會(huì)治理，有效解決基層群防群治力量短缺問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“一村(社區(qū))一警一隊(duì)伍，包頭義警全覆蓋”的目標(biāo)，目前全市共有義警3.3萬(wàn)人。開展“小巷管家”平安志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，廣泛招募熱愛公益事業(yè)的嘎查村(社區(qū))黨員、居民、志愿者等人員參與基層治理。全市各嘎查村(社區(qū))每個(gè)網(wǎng)格都吸納1至2名“小巷管家”，并為其頒發(fā)聘任證書，開展集中培訓(xùn)，佩戴統(tǒng)一發(fā)放的袖標(biāo)等身份標(biāo)識(shí)深入所在嘎查村(社區(qū))開展志愿服務(wù)，全市1.2萬(wàn)名“小巷管家”成為社區(qū)志愿服務(wù)的一道亮麗風(fēng)景線，為助力基層社會(huì)治理發(fā)揮了重要作用。

　　三是在打造特色亮點(diǎn)上下功夫。典型引路是推進(jìn)市域社會(huì)治理工作的一個(gè)重要工作方法，包頭市認(rèn)真總結(jié)各地區(qū)、各領(lǐng)域市域社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面激活治理力量。從市域社會(huì)治理工作點(diǎn)多面廣的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持分行業(yè)、分領(lǐng)域打造特色亮點(diǎn)，在矛盾糾紛排查化解、網(wǎng)格化管理、群防群治等方面創(chuàng)新了一批可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，將社會(huì)治理點(diǎn)上的“盆景”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫔系摹帮L(fēng)景”。

　　圍繞包頭市認(rèn)領(lǐng)的“防范化解社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)”和“發(fā)揮法治保障作用”兩個(gè)版塊，推廣了電信詐騙、企業(yè)合規(guī)性審查、“免罰輕罰”柔性執(zhí)法清單等工作經(jīng)驗(yàn)，并在全國(guó)有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行交流。積極營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，與各大新聞網(wǎng)站、平臺(tái)開展同步宣傳工作，開設(shè)“市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作”專欄，包頭市工作經(jīng)驗(yàn)在中央、自治區(qū)政法工作動(dòng)態(tài)以及《長(zhǎng)安》雜志、《法制日?qǐng)?bào)》等主流媒體上刊登，編印市域社會(huì)治理工作經(jīng)驗(yàn)匯編2冊(cè)，匯編56個(gè)可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)。