以“蒙馬奔騰”新形象跑進全國前列
編者按:
回溯過去,著眼未來。盤點內(nèi)蒙古法院這5年來的歷程,他們踔厲奮發(fā),奮楫爭先,堅持以人民為中心,在服務內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的征程上深耕細作,精益求精,為保障內(nèi)蒙古發(fā)展提供堅實的法治保障。
內(nèi)蒙古法院把弘揚“蒙古馬精神”作為凝聚法院精神、塑造隊伍品格的根本引領,用5年時間在全國法院系統(tǒng)和內(nèi)蒙古人民心中樹造出了嶄新的形象。5年來,內(nèi)蒙古法院以“蒙馬奔騰審執(zhí)質效提升行動”為主軸主線,連續(xù)開展“提質增效年”“創(chuàng)新管理年”“紀律作風建設年”“鞏固提升年”等活動,隊伍建設全面加強、素質能力不斷提升、辦案質效持續(xù)向好。
2021年,全區(qū)法院結案率在全國排名由2017年的第23位躍升至第11位。2022年,克服疫情連續(xù)沖擊帶來的嚴重困難,全區(qū)法院審執(zhí)質效取得歷史性突破,全年受理各類案件86.7萬件,結案率躍升至全國第6位,案件結收比位居全國第1,一審服判息訴率全國第10。其中高院機關結案率和案件結收比在全國高院均排名第3位。
這一組組數(shù)據(jù)是內(nèi)蒙古高院以及各級人民法院所有工作人員忘我工作、接續(xù)奮斗的成果,是努力讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義的司法力量的體現(xiàn),是得到人民群眾最大程度地認同和擁護的源動力。
三天結案
審執(zhí)質效跑出“蒙馬”加速度
一個案件從立案到執(zhí)行完畢用時多久?赤峰市元寶山區(qū)人民法院給出的答案是:僅用時3天。
2022年8月,一名當事人將錦旗和感謝信送到赤峰市元寶山區(qū)人民法院,對法院高效、便民的工作作風表示感謝。錦旗上的“懷愛民之心,辦利民之事”,寥寥數(shù)語,字字千鈞。
據(jù)了解,2021年5月,沈陽某有限公司購買了凱楓某有限公司所有、登記在穆某名下的路虎攬勝車輛,但一直未辦理相關手續(xù)。后因被執(zhí)行人穆某涉嫌刑事詐騙,元寶山區(qū)人民法院將該車扣押、查封并進入到執(zhí)行拍賣階段。執(zhí)行法官發(fā)現(xiàn)該車輛涉及抵押登記,遂聯(lián)系到沈陽某有限公司。沈陽某有限公司申請強制執(zhí)行后,法院執(zhí)行局立即通過執(zhí)行指揮中心將案件繁簡分流,迅速指派速執(zhí)團隊工作人員,聯(lián)系申請人趕赴停車地點,對車輛進行登記、查驗,同時協(xié)助申請人辦理車輛檢驗、審驗、過戶等手續(xù),并到車輛管理所對該車輛解除查封。第二天,申請人在執(zhí)行局速執(zhí)團隊協(xié)助下,將車輛登記、過戶手續(xù)辦理完畢,僅用3天時間,便為該公司挽回了經(jīng)濟損失。
從立案到結案,赤峰市元寶山區(qū)人民法院將審執(zhí)質效跑出“蒙馬”速度。而在包頭市青山區(qū)人民法院則有一個快執(zhí)團隊,同樣用速度、力度、溫度,彰顯著新時代司法干警魅力、維護著司法公正。
執(zhí)行工作是實現(xiàn)司法公平正義的最后一公里。今年以來,青山區(qū)人民法院充分發(fā)揮信息化和集約化優(yōu)勢,建立分段式、集約化、專業(yè)化的新型辦案模式,堅持繁簡分流、快慢分道原則,實現(xiàn)簡案快執(zhí)、繁案精執(zhí)。“快執(zhí)團隊”就在這樣的背景下應運而生。團隊共有8名干警,其中包含1名員額法官,1名法官助理及6名書記員。主要負責對于部分查詢到有財產(chǎn)可凍結案件,采取線上線下并行推進,即線上快速進行查凍扣,線下通過約談、電話、微信等多種方式釋法明理,督促當事人積極主動履行義務。
平時,他們的身影穿梭在執(zhí)行局的辦公室與接待室中,他們的腳步行走在各家協(xié)助執(zhí)行單位之間。他們的工作落實在接待當事人、查詢財產(chǎn)、外出扣劃、發(fā)放案款等瑣碎事務中。分工明確、各司其職、團結一致,實現(xiàn)了成員之間優(yōu)勢互補、事半功倍的效果,打造了前后銜接順暢、工作運轉高效的執(zhí)行流水線。
在某物業(yè)服務合同糾紛一案中,案件立案后執(zhí)行指揮中心對被執(zhí)行人張某采取網(wǎng)絡查控措施,對張某的銀行賬戶及財付通等賬戶采取了線上凍結措施。案件分到快執(zhí)團隊后,執(zhí)行法官向張某詳細告知了強制執(zhí)行采取的各項懲戒措施和逃避執(zhí)行面臨的嚴重后果,敦促其主動履行義務。在法官的努力下,被執(zhí)行人主動履行了判決書載明的義務,將執(zhí)行款項全部支付給申請人,從立案至結案僅用時10天。
自2022年初成立以來,快執(zhí)團隊沒有辜負“快、準、穩(wěn)”的目標,截至目前,團隊共辦理執(zhí)行案件1520件,結案1431件,結案率94.14%,結案平均用時58.67天,其中30%案件在一個月內(nèi)結案。
類似包頭市青山區(qū)人民法院的快執(zhí)團隊在全區(qū)各級人民法院均有設立,同樣高效、快捷、暖心的司法服務也在全區(qū)各級人民法院頻頻推廣。在提升審執(zhí)質效的道路上,各級人民法院以蒙馬奔騰之勢跑出提升審執(zhí)質效“加速度”。
“蒙馬奔騰”行動觸發(fā)
“萬馬奔騰”效應
“蒙馬奔騰”行動開展以來,全區(qū)各級人民法院聞令而動,主動作為。如草原上的馬群,聽聞哨響,揚鞭奮蹄,全力沖刺,開創(chuàng)全區(qū)法院審判執(zhí)行質效提升新局面,切實推動法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,服務自治區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
位于內(nèi)蒙古東北部的錫林郭勒盟中級人民法院,打出“速度+力度+溫度”組合拳,全力維護社會公平正義。該法院緊盯人民群眾在“打官司”過程中的急難愁盼問題和難點痛點堵點問題,把握司法需求,聚焦審判執(zhí)行、訴訟服務、“一站式”建設等重點領域,著力踐行司法為民、公正司法。結合法院工作職能,將提升案件審執(zhí)質效作為首要攻堅任務,積極組織開展提升審判執(zhí)行質效 “蒙馬奔騰”專項行動,進一步分解細化辦案攻堅任務,重新確定目標定位,以“會戰(zhàn)”狀態(tài)確保審判執(zhí)行各項指標取得新突破。行動開展以來,截至2021年,全盟法院整體結案率提升至79.44%,位于全區(qū)前列。9項考核指標中,有5項位列全區(qū)法院前三。
鄂爾多斯市中級人民院召開全市法院“攻堅六十天”審執(zhí)質效提升專項行動動員部署會。要求高度強化“一盤棋”意識,緊密圍繞全市法院審執(zhí)工作大局,進一步加快結案進度,積極推進提質增效;進一步強化責任感,高質高效完成工作任務。
興安盟中級人民法院要求全盟法院明確目標、突出重點,要分解和細化每周、每月工作辦案攻堅目標任務,倒排工期、壓茬推進,加快辦案節(jié)奏、提升辦案質量??v深推進全區(qū)法院“草原雄鷹2021”集中執(zhí)行行動,加大執(zhí)行攻堅力度。
呼倫貝爾市中級人民法院緊密結合審判執(zhí)行工作實際,開展了“強弱項 解民憂 提質效”活動強化十項措施,推動全市法院審判執(zhí)行工作科學發(fā)展,切實提高人民群眾司法獲得感?!笆棿胧?以切實解決人民群眾急難愁盼的問題為出發(fā)點,緊緊圍繞提升審判質效目標任務,牢固樹立問題導向,著力解決為民辦實事需深化發(fā)展、審判效率相對滯后、重大疑難審判不統(tǒng)一等問題,推動審判效率、審判質量、審判效果三者有機統(tǒng)一。
呼和浩特市中級人民法院要求兩級人民法院要把提升審判執(zhí)行質效作為當前工作的重中之重。賽罕區(qū)人民法院為提升群眾訴訟體驗感,將科技創(chuàng)新成果同訴訟服務工作深度融合,運用智慧法院建設成果提升訴訟服務水平,全面實現(xiàn)立案、查詢、交費、調解、庭審、保全、委托鑒定等訴訟服務事項網(wǎng)上通辦,真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。新城區(qū)人民法院自2021年11月起,集約送達中心以“快捷送、精準送、互幫送”的集約送達新模式,全力破除“送達難”,助力審判質效提升,為人民群眾提供更加高效、便捷的司法服務。在充分尊重當事人自由選擇送達方式的前提下,送達中心工作人員將加大力度宣傳電子送達省時省力的優(yōu)勢,引導當事人選擇電子送達,讓其足不出戶通過手機或電腦端便能實時接收查看法律文書。2021年1月1日至11月1日,新城區(qū)人民法院集約送達中心電子送達成功14533人次,電子送達成功率達76.93%。
“蒙馬奔騰”審執(zhí)質效提升專項行動活動一聲令下,各地根據(jù)地方實際情況,紛紛出臺各項措施,把行動落到實處,把服務體現(xiàn)在案件中,把公平正義送到人民群眾身邊,讓司法公正溫暖百姓心房。
樹立法院人新形象
交出人民滿意答卷
“你們想盡辦法幫我們要回了辛苦掙來的血汗錢,實在是太感謝你們了,你們辛苦了!”申請執(zhí)行人于某某握著執(zhí)行干警的手感激地說道。
2022年11月,在通遼市庫倫旗人民法院執(zhí)行干警不懈地努力下,終于找到了拖欠8名農(nóng)民工工資長期逃避執(zhí)行的被執(zhí)行人趙某某,一次性順利執(zhí)結8件涉農(nóng)民工工資、標的額共計2.6萬元的系列案件,被欠薪農(nóng)民工拍手稱快,社會反響良好。
人民法院通過審判執(zhí)行具體案件來實現(xiàn)維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職能。
2019年初,為激發(fā)全區(qū)法院爭先創(chuàng)優(yōu)活力,促進全區(qū)法院審判執(zhí)行工作科學發(fā)展,內(nèi)蒙古法院將全年開展“提質增效年”活動,通過改進和加強審判管理和監(jiān)督,著力實現(xiàn)審判質量、效率和效果的全面提升,實現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的奮斗目標。
經(jīng)過近一年的不懈努力,當年1—11月,全區(qū)法院受理案件82.79萬件,審執(zhí)結65.42萬件,同比分別上升8.48%和12.74%;其中,自治區(qū)高院受理案件11063件,審執(zhí)結8549件,同比分別上升22.65%和43.63%。辦案效率提高的同時,案件質量不斷提升,一審判決案件改發(fā)率、二審發(fā)回重審率均較上年同期下降;一審改發(fā)率排在全國第8位,低于全國0.3個百分點;二審發(fā)回重審率排在全國第18位,高于全國0.81個百分點;同時案件效果也在提升,一審服判息訴率排在全國第6位,高于全國2.82個百分點。
2022年,內(nèi)蒙古法院緊緊抓住審判執(zhí)行第一要務,以提升審執(zhí)質效為目標,按照“指標+機制”雙向促進的審判管理工作思路,狠抓訴訟、執(zhí)行、長期未結三個源頭治理,完善均衡結案、繁簡分流、適法統(tǒng)一、案件評查、數(shù)據(jù)質檢五個機制,形成了“三源同治、五制并舉”工作格局,取得了審限內(nèi)結案率、審結審判類案件增幅、未結審判類案件降幅三個全國第三,綜合結案率、案件結收比、一審服判息訴率三個指標大幅提升,人民群眾司法獲得感和滿意度不斷增強。
五年艱苦奮戰(zhàn),換來今日輝煌。2018年至2022年11月,全區(qū)法院共受理案件388.4萬件,審結379萬件。
五年來,內(nèi)蒙古各級人民法院同心戮力、奮楫前行,深入踐行司法為民宗旨,大力弘揚“蒙古馬”精神,勇?lián)姑?,恪盡職守,以常抓不懈、久久為功的韌勁,持續(xù)鞏固提升審判執(zhí)行質效和司法公信力,交出一份滿意的時代答卷。