在鄂爾多斯市杭錦旗吉日嘎朗圖鎮(zhèn)，網(wǎng)格員馬超正在走訪入戶(hù)，動(dòng)員老年群體接種新冠疫苗?！捌煳M織部按照‘兩委包社、黨員聯(lián)戶(hù)’構(gòu)建了網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，網(wǎng)格員定期入戶(hù)了解農(nóng)牧民需求，解決群眾的急難愁盼問(wèn)題?！瘪R超說(shuō)。

　　近年來(lái)，杭錦旗以深化網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，全面推行“三有四平臺(tái) 三聯(lián)全周期”矛盾糾紛多元調(diào)處工作法，逐步形成了以“三有”為載體的便民服務(wù)機(jī)制、以“四平臺(tái)”為抓手的“一站式”矛盾糾紛多元化解機(jī)制和以矛盾糾紛事前聯(lián)防、事中聯(lián)調(diào)、事后聯(lián)訪為鏈接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造形成“寧靖杭蓋”社會(huì)治理杭錦品牌，走出了一條符合地區(qū)實(shí)際特色的社會(huì)治理新路子。

　　“三有”工作法貼心更實(shí)際

　　“為了實(shí)現(xiàn)‘人在網(wǎng)中走、事在網(wǎng)中辦、一網(wǎng)全覆蓋’，我們建立了‘三有’服務(wù)機(jī)制，即群眾有便民聯(lián)系卡，網(wǎng)格聯(lián)系員有民情日記，中心有民情臺(tái)帳?！焙煎\旗綜治中心主任康強(qiáng)說(shuō)。

　　“種糧補(bǔ)貼、土地承包等我們不清楚的問(wèn)題或者矛盾糾紛，只要打一個(gè)電話，就有工作人員為我們細(xì)心解答，耐心處理?！痹诤煎\旗吉日嘎朗圖鎮(zhèn)光前村郭聰明的家中我們看到一張便民聯(lián)系卡，卡上印有包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部及網(wǎng)格聯(lián)系員基本情況、聯(lián)系方式、便民服務(wù)項(xiàng)目及服務(wù)承諾事項(xiàng)，方便群眾隨時(shí)與干部進(jìn)行溝通，群眾遇到問(wèn)題干部主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，第一時(shí)間掌握解決群眾的急難愁盼。

　　一本厚厚的民情日記是網(wǎng)格員吳剛走訪入戶(hù)必帶的資料?！拔覀兌ㄆ诙c(diǎn)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)群眾反映的意見(jiàn)和建議動(dòng)態(tài)采集、記錄在冊(cè)，并做到“五個(gè)必記”，即群眾生活困難必記、群眾致富難題必記、群眾鄰里糾紛必記、群眾意見(jiàn)建議必記、群眾信訪訴求及矛盾糾紛必記。對(duì)于入戶(hù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或矛盾，我們能解決處理的就地解決。”吳剛說(shuō)。 此外，各嘎查村(社區(qū))還將難以解決的群眾反映的問(wèn)題梳理上報(bào)至蘇木鎮(zhèn)綜治中心，中心進(jìn)行歸類(lèi)梳理、分析研判，并根據(jù)解決問(wèn)題的難易程度和輕重緩急分別建立工作臺(tái)帳，分類(lèi)分級(jí)落實(shí)辦理。

　　矛盾調(diào)處更加多元

　　基層矛盾糾紛涉及范圍廣，如何保證調(diào)處效果關(guān)系到市域社會(huì)治理的質(zhì)量。“我們通過(guò)強(qiáng)化多元調(diào)處，多用真情溝通，少用強(qiáng)制手段，注重訪調(diào)結(jié)合、法調(diào)結(jié)合、縱橫結(jié)合，逐步完善建成矛盾糾紛“一站式”、行業(yè)專(zhuān)班、前沿陣地、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)化解平臺(tái)，形成集矛盾糾紛調(diào)處、服務(wù)于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)，助力矛盾糾紛多元化解?！焙煎\旗委政法委副書(shū)記邊飛云介紹到。

　　“一站式”化解平臺(tái)注重“提效”。在杭錦旗綜治中心原有功能的基礎(chǔ)上，按照“重點(diǎn)部門(mén)集中長(zhǎng)駐、一般部門(mén)按需入駐、其他部門(mén)隨叫隨駐”的原則，整合政法各單位、信訪、人社等資源力量，統(tǒng)一受理群眾訴求和調(diào)處矛盾糾紛，集合“調(diào)、訪、裁、督”四大功能，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)矛盾糾紛“一站式受理、一條龍?zhí)幹谩?一攬子化解”的多元化解工作格局。

　　行業(yè)專(zhuān)班化解平臺(tái)更加專(zhuān)業(yè)便捷。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域突出矛盾糾紛，組織專(zhuān)業(yè)人員參與排查，設(shè)立土地草牧場(chǎng)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、道路交通、醫(yī)療、婚姻家庭、訴前調(diào)解等9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)解組，專(zhuān)業(yè)化開(kāi)展問(wèn)題排查，推進(jìn)各類(lèi)矛盾糾紛及時(shí)化解，構(gòu)建起調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接的矛盾糾紛多元化解機(jī)制。

　　前沿陣地化解平臺(tái)直指一線。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步延伸化解矛盾糾紛觸角，把嘎查村“兩委”委員、駐村民警、鄉(xiāng)賢能人、退休法官和法律工作者吸納為人民調(diào)解員，通過(guò)公調(diào)對(duì)接隨警調(diào)、訴調(diào)對(duì)接配合調(diào)、檢調(diào)對(duì)接篩選調(diào)等工作模式，在各個(gè)階段嵌入調(diào)解元素，進(jìn)一步延伸拓展矛盾化解的領(lǐng)域，提高矛盾化解的工作效率，使更多的當(dāng)事人受益于矛盾多元化解平臺(tái)，涌現(xiàn)出“楓橋式二軍調(diào)解室”“一抹藍(lán)調(diào)解室”和“老馬工作室”等一批村級(jí)“楓橋式”調(diào)解室，真正將矛盾化解在基層、化解在群眾門(mén)口。

　　專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)化解平臺(tái)更加精細(xì)高效。以有效整合司法專(zhuān)業(yè)資源為支撐點(diǎn)，以高質(zhì)高效滿(mǎn)足人民群眾、企業(yè)等多元解紛需求為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新性地將人民法院“訴前調(diào)解”前移入駐杭錦旗錦和調(diào)解中心，形成多層次、立體化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，并依靠調(diào)解中心仲裁、公證、律師、人民調(diào)解、法律援助、信訪等專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的力量，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，推出“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解紛”的法治品牌，不斷提升法治惠民的廣度、溫度和速度，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，努力讓群眾有更多的獲得感、安全感和幸福感。

　　矛盾糾紛化解實(shí)現(xiàn)全程閉環(huán)管理

　　“矛盾糾紛處理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，前期要注重防范，中期要注重調(diào)處，后期還要回訪，經(jīng)過(guò)全程閉環(huán)管理，才能及時(shí)有效化解矛盾糾紛。”杭錦旗綜治中心主任康強(qiáng)說(shuō)。 事前聯(lián)防，增強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛預(yù)防在基層。鎮(zhèn)級(jí)綜治中心、派出所、司法所、嘎查村委和網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)矛盾糾紛信息收集，健全社情民意搜集網(wǎng)絡(luò)，拓展社會(huì)矛盾糾紛收集渠道，聚焦征地拆遷等民生熱點(diǎn)，完善矛盾風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集矛盾風(fēng)險(xiǎn)信息，健全矛盾糾紛日排查、周分析、月研判機(jī)制。推動(dòng)矛盾防范防線前移，開(kāi)展“家門(mén)口”矛盾糾紛預(yù)防化解，提供全周期優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　事中聯(lián)調(diào)，推行多元化解，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解在基層。圍繞“最多跑一次”目標(biāo)，以綜治中心為依托，撬動(dòng)多部門(mén)、多領(lǐng)域解紛資源集成，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。變事后處置為事中同步調(diào)處、單兵作戰(zhàn)為整體聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源整合和信息共享。建立嘎查村個(gè)人調(diào)解室，擴(kuò)大人民調(diào)解員隊(duì)伍。

　　事后聯(lián)訪，強(qiáng)化跟蹤反饋，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化實(shí)施服務(wù)對(duì)象跟蹤回訪。創(chuàng)新糾紛化解事后修復(fù)機(jī)制，倡導(dǎo)在解決矛盾問(wèn)題的同時(shí)，大力開(kāi)展法律援助和結(jié)對(duì)幫扶等工作。建立糾紛調(diào)解回訪機(jī)制，在糾紛調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，及時(shí)跟蹤糾紛當(dāng)事人事后狀態(tài)，并適時(shí)以案釋法，保證調(diào)解協(xié)議執(zhí)行到位，避免反悔情況的發(fā)生。