當(dāng)區(qū)塊鏈碰上司法 會擦出什么火花?
最高人民法院黨組書記、院長周強在出席全國法院第八次網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議暨互聯(lián)網(wǎng)司法工作推進(jìn)會中強調(diào),要深入推進(jìn)智慧法院建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)司法工作,加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。內(nèi)蒙古法院認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大報告關(guān)于科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動力的科學(xué)論斷,認(rèn)真貫徹落實周強院長的指示精神和《最高人民法院關(guān)于加強區(qū)塊鏈司法應(yīng)用的意見》(以下簡稱《意見》),將區(qū)塊鏈司法應(yīng)用作為智慧法院建設(shè)的重要抓手,2022年11月5日,內(nèi)蒙古高院印發(fā)了《全區(qū)法院加強區(qū)塊鏈司法應(yīng)用專項工作方案》(以下簡稱《方案》),提出了28項具體工作措施,設(shè)計了26個立即開展的上鏈節(jié)點和應(yīng)用場景與19個中長期規(guī)劃的上鏈節(jié)點和應(yīng)用場景,并在全區(qū)法院線上線下同步培訓(xùn)加強推廣應(yīng)用,截止11月30日不到一個月時間,全區(qū)法院累計上鏈存證883.6萬件,其中涉及審判業(yè)務(wù)信息87641件,各類審判電子材料874.8萬件,執(zhí)行業(yè)務(wù)存證4179件,全區(qū)法院新落地區(qū)塊鏈司法應(yīng)用案例293個,各主要法院電子送達(dá)司法數(shù)據(jù)上鏈100%?!斗桨浮返闹贫燃t利初步顯現(xiàn),區(qū)塊鏈技術(shù)助推審判執(zhí)行各項指標(biāo)持續(xù)向好,司法公信力進(jìn)一步提升。
已取得實質(zhì)進(jìn)展的項目
一是契合訴源治理。內(nèi)蒙古法院通過人民法院調(diào)解平臺,實現(xiàn)調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議上鏈存儲,支持調(diào)解與審判流程銜接應(yīng)用,不僅可以保證訴前調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議的效力與權(quán)威,還可以規(guī)范調(diào)解行為,及時固定調(diào)解結(jié)論,大大提高了后續(xù)司法確認(rèn)環(huán)節(jié)的效率。二是落實庭審中心。通過云上法庭將庭審筆錄及電子簽名文件、自定義庭審行為上鏈,記錄庭審過程重要節(jié)點,支持當(dāng)事人、法官等相關(guān)主體對電子證據(jù)、訴訟文書等司法數(shù)據(jù)進(jìn)行真?zhèn)魏蓑灒_保庭審筆錄真實性和電子簽名有效性,提升線上庭審活動權(quán)威性。三是破解送達(dá)難題。通過送達(dá)平臺實現(xiàn)一般文書及“三書”等全部上鏈存證,支持在互聯(lián)網(wǎng)端查驗送達(dá)文書,有效應(yīng)對當(dāng)事人對電子送達(dá)的質(zhì)疑,提升送達(dá)效率,提升當(dāng)事人對多種送達(dá)方式的認(rèn)可度,保證送達(dá)全流程安全可靠。四是打造“區(qū)塊鏈+司法服務(wù)”應(yīng)用新場景。在網(wǎng)上立案、智能合約、訴前調(diào)解、執(zhí)行流程節(jié)點管理等各方面,內(nèi)蒙古法院積極打造“區(qū)塊鏈+公正送達(dá)、司法確認(rèn)等司法服務(wù)”應(yīng)用新場景,將司法數(shù)據(jù)平等、安全、可信地共享至鏈上各部門,大幅縮短訴訟立案等待時限,提升司法服務(wù)效率,推動司法服務(wù)向數(shù)字化、自動化、智能化演進(jìn)。五是全媒體多渠道發(fā)力。內(nèi)蒙古法院依托門戶網(wǎng)站、微信公眾號、抖音、快手等自媒體平臺,設(shè)置【聯(lián)線智慧法院】專欄,高頻發(fā)布各級法院區(qū)塊鏈應(yīng)用典型案例、司法鏈應(yīng)用指南、“一點存”“電子簽”小程序使用手冊等內(nèi)容,豐富發(fā)布內(nèi)容,進(jìn)一步提高全區(qū)法院及社會各界對區(qū)塊鏈司法應(yīng)用的認(rèn)識度。六是加強與權(quán)威媒體的聯(lián)動合作。借助《人民法院報》《內(nèi)蒙古日報》、內(nèi)蒙古電視臺等權(quán)威媒體,進(jìn)一步強化區(qū)塊鏈技術(shù)推廣的深度和廣度。內(nèi)蒙古電視臺播出《全流程在線訴訟努力創(chuàng)造更高水平的數(shù)字正義》、內(nèi)蒙古廣播電視臺播出《烏蘭察布:區(qū)塊鏈技術(shù)賦能智慧法庭》,受到了社會各界的廣泛關(guān)注。七是大力提高培訓(xùn)力度。自《方案》出臺后,為保障《方案》上鏈場景實際應(yīng)用,內(nèi)蒙古高院第一時間舉行全區(qū)三級法院線上線下培訓(xùn)會,每個上鏈場景保證有專人對接指導(dǎo),制作數(shù)個區(qū)塊鏈應(yīng)用指南短視頻,為全區(qū)法院上鏈應(yīng)用提供服務(wù)保障。
穩(wěn)步推進(jìn)中的項目
保障執(zhí)行操作合規(guī),進(jìn)一步提升執(zhí)行案件監(jiān)督管理水平
內(nèi)蒙古高院結(jié)合執(zhí)行實際,研究設(shè)計了操作行為、業(yè)務(wù)申請、交互日志、結(jié)果文件等14個上鏈場景,目前,“點對點”查控系統(tǒng)已完成與司法鏈的對接工作,案款系統(tǒng)、執(zhí)行信息系統(tǒng)進(jìn)入對接聯(lián)調(diào)階段,執(zhí)行系統(tǒng)已完成前期系統(tǒng)部署,相關(guān)數(shù)據(jù)已可上傳,將進(jìn)一步提高全節(jié)點可監(jiān)控、全流程可追溯、全過程可監(jiān)管的執(zhí)行案件監(jiān)督管理水平。
深度應(yīng)用“智能合約”,為執(zhí)行案款管理提供安全技術(shù)保障
利用執(zhí)行案款一案一賬戶系統(tǒng),設(shè)計案款申請人賬戶信息、到賬信息等5個上鏈場景,建立執(zhí)行案款自動發(fā)放智能合約機制,有效防范案款拖延發(fā)放、選擇性發(fā)放、不及時發(fā)放行為,為案款管理的規(guī)范化、安全化提供技術(shù)保障。
規(guī)劃跨鏈協(xié)同,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障
加強人民法院與行政執(zhí)法、不動產(chǎn)登記、金融證券保險機構(gòu)、聯(lián)合信用懲戒、仲裁委、公證處等單位的協(xié)同配合,各級法院以簽訂備忘錄、協(xié)作合約書、建立聯(lián)動協(xié)作機制等多種形式,對區(qū)塊鏈存證平臺以上鏈存證、推廣全流程在線審理機制等問題達(dá)成共識,有效破解部門之間的信息壁壘,解決遠(yuǎn)程“調(diào)卷難”和“審查難”問題,不斷提高協(xié)同工作效率。
合理規(guī)劃的項目
內(nèi)蒙古法院將持續(xù)推進(jìn)區(qū)塊鏈在司法領(lǐng)域深度創(chuàng)新應(yīng)用,一是積極探索電子卷宗、電子檔案、案件結(jié)案狀態(tài)、司法統(tǒng)計報表等審判業(yè)務(wù)全流程上鏈的實踐應(yīng)用,加快影像卷宗、財產(chǎn)基本信息、財產(chǎn)查控信息、財產(chǎn)處置信息、審批流程附件材料等業(yè)務(wù)上鏈的程序研發(fā)工作。二是建立立案登記材料分級分類自動流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)規(guī)則。依托立案“容缺”受理機制,采用鏈上核驗確認(rèn)的方式推送立案申請至“容缺”受理范圍,支持在材料提交限定期滿后,實現(xiàn)分級分類自動立案,最大限度方便當(dāng)事人訴訟、節(jié)約訴訟成本和提升訴訟效率。三是建立調(diào)解協(xié)議不履行自動觸發(fā)審判立案、執(zhí)行立案業(yè)務(wù)規(guī)則。充分發(fā)揮對調(diào)解協(xié)調(diào)法律效率確認(rèn)的保障作用,有效促進(jìn)人民群眾自愿選擇多元解紛模式化解矛盾糾紛,提升全區(qū)三級法院司法效率。
下一步,全區(qū)法院將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的二十大精神,深入推進(jìn)智慧法院建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)司法工作,進(jìn)一步深化區(qū)塊鏈司法應(yīng)用,促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化,推動新時代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展。