書寫新時代司法為民公正司法新篇章
眼下,在內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院,處處洋溢著學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的濃厚氛圍。高院的法官們表示,將堅持以人民為中心,聚焦主責(zé)主業(yè),優(yōu)化辦案環(huán)境,提高審判質(zhì)效,推動黨的二十大精神在內(nèi)蒙古法院落地生根、開花結(jié)果。
民之所望,施政所向。隨著《全區(qū)法院服務(wù)保障內(nèi)蒙古“五大任務(wù)”的意見》等規(guī)劃的出臺,內(nèi)蒙古法院的重點工作任務(wù)明確了新征程,志在讓人民群眾切實感受到新氣象、新變化、新成效。
立足內(nèi)蒙古發(fā)展定位
服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展
內(nèi)蒙古高院牢牢把握黨中央賦予內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位,服務(wù)保障自治區(qū)走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。印發(fā)《全區(qū)法院服務(wù)保障內(nèi)蒙古“五大任務(wù)”的意見》,明確新征程上內(nèi)蒙古法院的重點工作任務(wù)和努力方向,推動黨的二十大精神在內(nèi)蒙古法院落地生根、開花結(jié)果。
圍繞建設(shè)“祖國北疆安全穩(wěn)定屏障”,深入貫徹總體國家安全觀,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,堅定不移懲貪治腐,深入開展整治養(yǎng)老詐騙專項行動,堅決防范化解重大風(fēng)險,有力維護國家政治安全、制度安全、意識形態(tài)安全。
圍繞打造“祖國北方重要生態(tài)安全屏障”,深入貫徹自治區(qū)黨委關(guān)于推進‘一湖兩?!?、黃河流域區(qū)域治理的決策部署,完善環(huán)境資源審判體制機制,優(yōu)化環(huán)資類案件審判資源配置,加強環(huán)境資源司法保護。
圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境,深入開展專項行動,推出硬核舉措,制定優(yōu)化法治化營商環(huán)境評估指標(biāo)體系及具體措施30條,出臺條線指導(dǎo)制度機制43項,開啟涉企訴訟“綠色直通車”,全面加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護,強化破產(chǎn)審判工作,構(gòu)建“惠企”常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機制,推進立、審、執(zhí)全流程便民利企。
圍繞助力法治政府建設(shè),構(gòu)建“府院聯(lián)動”四項機制,推動全區(qū)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人平均出庭應(yīng)訴率由2015年的2.5%提高到100%,推行民行交叉案件一并審理,在全國率先出臺《行政訴訟中一并審理相關(guān)民事爭議指導(dǎo)意見(試行)》,推進行政爭議實質(zhì)性化解。
圍繞參與基層社會治理,主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的訴源治理格局,積極開展矛盾糾紛源頭治理,探索具有草原特色的多元解紛機制,全面應(yīng)用人民法院調(diào)解平臺,推動類型化糾紛訴前調(diào)解全流程線上辦理。鄂爾多斯市法院推行“三端五防線”訴源治理模式,積極防范化解市域各類矛盾風(fēng)險。
堅持人民至上
保障群眾安居樂業(yè)
內(nèi)蒙古高院深入踐行司法為民宗旨,不斷延伸司法服務(wù)觸角,急群眾所急,辦群眾所需:開展“根治欠薪百日攻堅”專項行動,推進家事審判改革,加強未成年人司法保護,創(chuàng)新便民利民措施;堅持便民利民巡回審判,加強人民法庭建設(shè),全面改造升級標(biāo)準(zhǔn)化訴訟服務(wù)大廳,推進三級法院建立24小時自助立案服務(wù)站;大力完善執(zhí)行指揮中心實體化運作,積極推進執(zhí)行工作模式改革,開展“草原雄鷹”集中執(zhí)行行動,創(chuàng)新“涉府”案件執(zhí)行工作機制,常態(tài)化開展執(zhí)行領(lǐng)域頑瘴痼疾排查整治;開展“院長帶頭下基層、我為群眾辦實事”活動、“黨建引領(lǐng),推進信訪積案清倉化解”集中攻堅行動,全力營造安全、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
擘畫智慧法院藍(lán)圖
賦能審判體系現(xiàn)代化
內(nèi)蒙古高院順應(yīng)時代發(fā)展要求,努力實現(xiàn)信息技術(shù)與審判執(zhí)行等工作的深度融合,編制《內(nèi)蒙古智慧法院頂層設(shè)計規(guī)劃(2019—2023)》,為全面推進審判體系現(xiàn)代化賦能。
目前,全區(qū)123家法院同步建成了人民調(diào)解平臺和移動微法院,實現(xiàn)了跨區(qū)域立案,極大方便了群眾訴訟。電子卷宗、智慧法庭、電子送達、語音識別等智能輔助系統(tǒng)深度應(yīng)用,明顯提高了審判效率,緩解了“案多人少”的矛盾。
2022年,該院推出“智慧審判”“智慧執(zhí)行”“智慧服務(wù)”“智慧管理”四大模塊的協(xié)同系統(tǒng)、智慧終端,讓法官在科技的力量下跑出加速度,讓人民群眾享受到更加便利的司法服務(wù)。智慧法院已經(jīng)成為內(nèi)蒙古法院一張響亮的名片。
該院還建立了“內(nèi)蒙古法院區(qū)塊鏈證據(jù)核驗中心”,探索推動全區(qū)法院創(chuàng)新區(qū)塊鏈技術(shù)在司法領(lǐng)域的應(yīng)用,賦能司法公信和司法效率,助力司法協(xié)同與社會治理。
弘揚“蒙古馬精神”
提升審判執(zhí)行質(zhì)效
內(nèi)蒙古高院堅持把提升審判執(zhí)行質(zhì)效作為“一把手”工程,成立“蒙馬奔騰2022”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案和任務(wù)指標(biāo),以實現(xiàn)月度均衡高質(zhì)量結(jié)案為導(dǎo)向,分析工作進度、調(diào)整工作措施,找準(zhǔn)審判執(zhí)行質(zhì)效提升關(guān)鍵點。
以審判規(guī)范化建設(shè)和落實監(jiān)督制約機制為抓手,該院組織全區(qū)法官先后編寫了《人民法院辦案程序指引》《裁判規(guī)則指引參考》,建設(shè)了“行政訴訟案例數(shù)據(jù)庫”,并在全區(qū)法院推廣應(yīng)用,強化對下指導(dǎo),確保裁判尺度統(tǒng)一。2021年,全區(qū)法院結(jié)案率在全國2017年的第23位躍升至第11位。2022年11月,全區(qū)法院結(jié)收比位居全國第1,結(jié)案率位居全國第7,一審服判息訴率位居全國第10。
一心向黨
鍛造過硬法院隊伍
內(nèi)蒙古高院制定出臺《關(guān)于全區(qū)法院落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任進一步推進從嚴(yán)治院的若干措施》,有效推進全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院向縱深發(fā)展:持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊伍教育整頓成果,引導(dǎo)干部把忠誠內(nèi)化于心、外化于行;認(rèn)真開展司法作風(fēng)問題集中整治,規(guī)范履職用權(quán),凈化政治生態(tài);狠抓思想教育、主體責(zé)任、干部管理、基層黨建、紀(jì)律作風(fēng)、審判權(quán)力監(jiān)督制約;深入開展黨內(nèi)政治生活庸俗化交易化問題集中治理,進一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在此基礎(chǔ)上,該院堅持新時代黨的組織路線,做好干警培育、選拔、管理、使用工作,有效激發(fā)廣大干警擔(dān)當(dāng)作為、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動性。