當(dāng)清晨的第一縷陽(yáng)光灑向建設(shè)中的龍馬高端風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園，包頭金屬深加工園區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)又開(kāi)始忙碌起來(lái)：挖掘機(jī)在轟鳴聲中鏟起鏟落，運(yùn)輸車輛穿梭往來(lái)，施工人員馬不停蹄地鉚焊車間鋼結(jié)構(gòu)……一座畝均產(chǎn)值約1800萬(wàn)元，集生產(chǎn)、加工、銷售、配送、維修于一體的風(fēng)電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈基地呼之欲出。

　　12月9日，“鏈”上鄂爾多斯—2023鄂爾多斯市商貿(mào)文旅專場(chǎng)線上招商推介會(huì)舉行。推介會(huì)還在北京、上海、廣東、天津、陜西、四川、山東等地設(shè)了分會(huì)場(chǎng)，200多家商貿(mào)流通、文旅重點(diǎn)企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)受邀參加。鄂爾多斯盛情邀約各界人士前來(lái)這座“溫暖之城”觀光旅游、投資興業(yè)，攜手向未來(lái)。

　　“現(xiàn)殺的白條雞，特惠價(jià)八塊八一斤!”“給我來(lái)一只!”同日上午，呼和浩特市家家悅超市金橋店剛一復(fù)商復(fù)市就迎來(lái)“滿堂客”，果蔬、糧油攤位前顧客絡(luò)繹不絕。呼和浩特消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回溫，煙火氣升騰起來(lái)。

　　寒冬中的內(nèi)蒙古，干事創(chuàng)業(yè)的熱力值拉滿。隨著國(guó)家疫情防控措施不斷優(yōu)化調(diào)整，在各項(xiàng)利好政策的助推下，內(nèi)蒙古各地變“貓冬”為“忙冬”，全力按下經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“快進(jìn)鍵”。而回首一年來(lái)，內(nèi)蒙古牢記“國(guó)之大者”，從更好服務(wù)和保障國(guó)家發(fā)展大局的高度出發(fā)，不斷推進(jìn)落實(shí)黨中央交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中發(fā)展、在風(fēng)雨洗禮中成長(zhǎng)、在不斷承壓中砥礪前行，在歷經(jīng)考驗(yàn)中發(fā)展壯大，在更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展道路上爬坡過(guò)坎，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更牢、底氣更足、動(dòng)力更強(qiáng)。

　　抓項(xiàng)目 穩(wěn)投資

　　筑牢經(jīng)濟(jì)“壓艙石”

　　今年以來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。大考面前，內(nèi)蒙古如何應(yīng)變局、開(kāi)新局?

　　面對(duì)大考，內(nèi)蒙古審時(shí)度勢(shì)。去年底，自治區(qū)黨委十一屆二次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議開(kāi)門見(jiàn)山——把穩(wěn)增長(zhǎng)特別是穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)放在更加突出位置。

　　面對(duì)大考，內(nèi)蒙古沉著應(yīng)戰(zhàn)。今年2月7日，春節(jié)后第一個(gè)工作日，內(nèi)蒙古召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)。內(nèi)蒙古立志要以營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化升級(jí)營(yíng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，保障和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效。

　　面對(duì)大考，內(nèi)蒙古實(shí)干作為。4月8日，自治區(qū)2022年推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)在鄂爾多斯市隆重舉行，全區(qū)12個(gè)盟市同頻共振，一起按下重大項(xiàng)目集中開(kāi)復(fù)工“快進(jìn)鍵”，向外界傳遞出“高質(zhì)量發(fā)展”“穩(wěn)中求進(jìn)”和“一起向未來(lái)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　投資穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，項(xiàng)目進(jìn)則全局進(jìn)。內(nèi)蒙古牢牢抓住重大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，穩(wěn)投資、強(qiáng)實(shí)體，項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤提供強(qiáng)力支撐。

　　強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走”路線圖，內(nèi)蒙古形成“前期謀劃—中期跟蹤—后期落地”的規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備實(shí)施機(jī)制，掛單推進(jìn)國(guó)家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程、自治區(qū)“十四五”規(guī)劃459項(xiàng)重大行動(dòng)計(jì)劃。

　　強(qiáng)化政策支撐。內(nèi)蒙古先后出臺(tái)推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等相關(guān)政策措施，出臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)方案等，推動(dòng)每項(xiàng)政策都有具體項(xiàng)目作支撐。

　　強(qiáng)化招商引資。內(nèi)蒙古建立了自治區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任“鏈長(zhǎng)”和“兩圖兩庫(kù)兩表”工作機(jī)制，圍繞自治區(qū)8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群和首批12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈以及各地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著力引進(jìn)“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、建鏈”項(xiàng)目。

　　理念的變革，標(biāo)注思想深度，決定行動(dòng)力度。

　　“全面起底、分類處置、限時(shí)辦結(jié)……”8月15日至19日，內(nèi)蒙古接連召開(kāi)5場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，宣布對(duì)內(nèi)蒙古的待批項(xiàng)目、“半拉子”工程、閑置土地、沉淀資金、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)五個(gè)方面進(jìn)行大起底。直面問(wèn)題、動(dòng)真碰硬、鐵腕出擊、力度空前，一場(chǎng)推動(dòng)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的系列大行動(dòng)全面開(kāi)啟。

　　“我們推動(dòng)各盟市、各部門結(jié)合‘五個(gè)大起底’工作，進(jìn)一步梳理并利用好大起底行動(dòng)形成的新完成審批、新盤活資產(chǎn)、新可用土地、新能用資金、新利用園區(qū)資源等建設(shè)要素，全力支持新謀劃儲(chǔ)備的高質(zhì)量項(xiàng)目，推動(dòng)資金要素從低質(zhì)低效領(lǐng)域流向高質(zhì)高效領(lǐng)域?！弊灾螀^(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。于變局中開(kāi)新局，內(nèi)蒙古在高質(zhì)量發(fā)展中贏得了主動(dòng)、占據(jù)了先機(jī)。今年全區(qū)建設(shè)政府投資5000萬(wàn)元以上、企業(yè)投資億元以上重大項(xiàng)目3343個(gè)，總投資2.7萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)齊升。

　　在重大項(xiàng)目支撐下，全區(qū)固定資產(chǎn)投資在去年高增長(zhǎng)基數(shù)的前提下，今年實(shí)行了更大突破，1-10月份，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.8%，增速保持全國(guó)首位。

　　“從固定投資結(jié)構(gòu)看，交通運(yùn)輸業(yè)及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增速都高于全部投資增速，特別是制造業(yè)投資實(shí)現(xiàn)了50.3%的快速增長(zhǎng)?！弊灾螀^(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)展戰(zhàn)略處處長(zhǎng)杜勇鋒說(shuō)。

　　2022年，內(nèi)蒙古不僅保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，同時(shí)在落實(shí)好黨中央交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”方面積極作為：厚植“北疆綠”、增色“中國(guó)藍(lán)”，我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障日益牢固;溫暖千座城、點(diǎn)亮萬(wàn)家燈，外送電量連續(xù)17年領(lǐng)跑全國(guó)，國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地盡顯擔(dān)當(dāng);繼續(xù)積極建設(shè)國(guó)家重要的“糧倉(cāng)”“肉庫(kù)”“奶罐”“絨都”，“名特優(yōu)新”農(nóng)畜產(chǎn)品總數(shù)位居全國(guó)第一，“蒙字號(hào)”產(chǎn)品暢銷全國(guó)各地，國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地愈加鞏固;服務(wù)雙循環(huán)、聯(lián)通內(nèi)與外，我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡活力彰顯;守好“北大門”、建好“護(hù)城河”，祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障更加穩(wěn)固。

　　優(yōu)環(huán)境 延鏈條

　　激發(fā)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

　　企業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的細(xì)胞，幾百萬(wàn)市場(chǎng)主體構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)。自治區(qū)黨委、政府及相關(guān)部門以頂層設(shè)計(jì)思路，點(diǎn)燃更多政策“篝火”，溫暖市場(chǎng)主體，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。

　　2月1日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體行動(dòng)方案》(簡(jiǎn)稱3.0方案)發(fā)布實(shí)施，智慧審批、智慧監(jiān)管、智慧服務(wù)由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　9月27日，自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，聚焦降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本等提出6個(gè)方面22項(xiàng)政策措施。

　　10月15日，自治區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本工作方案的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕74號(hào))，旨在更好地幫助廣大市場(chǎng)主體解難題、渡難關(guān)、復(fù)元?dú)?、增活力?/p>

　　“利民之事，絲發(fā)必興;厲民之事，毫末必去?！眱?nèi)蒙古優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)發(fā)力?！盃I(yíng)商環(huán)境好了”，成為市場(chǎng)主體的共識(shí)。

　　“去年貸款40萬(wàn)元發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，因?yàn)橐咔橛绊戀Y金有些周轉(zhuǎn)不開(kāi)，眼看要到期還本，正發(fā)愁呢，銀行推出延期還本續(xù)貸的好政策，解了燃眉之急!”在鄂爾多斯市杭錦旗杭錦大眾村鎮(zhèn)銀行伊和烏素支行營(yíng)業(yè)大廳，個(gè)體工商戶郭萬(wàn)良高興地說(shuō)。

　　一個(gè)個(gè)市場(chǎng)主體，連接著經(jīng)濟(jì)命脈與城鄉(xiāng)循環(huán)，關(guān)系著人們的柴米油鹽、三餐四季。今年以來(lái)，全區(qū)各部門在“蒙企通”平臺(tái)發(fā)布9000余條惠企政策;自治區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)全面落實(shí)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”82條措施、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境33項(xiàng)舉措;自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局下發(fā)《大力支持個(gè)體工商戶盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)七條措施》;全區(qū)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“金融活水潤(rùn)百業(yè)”等活動(dòng)，疫情期間出臺(tái)10項(xiàng)金融舉措穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤，向2000余家餐飲零售、文化旅游等遇困企業(yè)精準(zhǔn)注入“金融活水”……

　　內(nèi)蒙古上下合力，正以營(yíng)商環(huán)境的“優(yōu)”，促進(jìn)市場(chǎng)主體的“活”，帶動(dòng)投資項(xiàng)目的“增”，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、提質(zhì)增效。截至11月末，全區(qū)實(shí)有市場(chǎng)主體251.48萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)5.74%。

　　要增量更要質(zhì)量!全區(qū)各地圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，著力把結(jié)構(gòu)調(diào)過(guò)來(lái)、功能轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)、質(zhì)量提上來(lái)。

　　昔日“一煤獨(dú)大”的鄂爾多斯市，如今已建成全球規(guī)模最大的現(xiàn)代煤化工基地，煤炭深加工產(chǎn)業(yè)鏈、煤基新興產(chǎn)業(yè)鏈水平走進(jìn)世界前列，“風(fēng)光氫儲(chǔ)車”產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)生水起。

　　“中國(guó)乳都”呼和浩特市走出伊利、蒙牛兩大世界乳業(yè)十強(qiáng)企業(yè)，乳品產(chǎn)銷研發(fā)鏈由國(guó)內(nèi)200多個(gè)地市延伸至“一帶一路”沿線及五大洲。蒙牛乳業(yè)還成為剛剛落幕的卡塔爾世界杯全球贊助商。

　　阿拉善盟建成世界最大的高端靛藍(lán)生產(chǎn)基地，全球每10條經(jīng)典“藍(lán)”牛仔褲，有9條用阿拉善的靛藍(lán)劑染成。

　　巴彥淖爾市“天賦河套”綠色農(nóng)畜產(chǎn)品暢銷全球90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展，新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。前10個(gè)月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值增速分別達(dá)18.9%、28.7%、42.2%。

　　促外貿(mào) 增容量

　　擴(kuò)大開(kāi)放“朋友圈”

　　巍巍國(guó)門下，汽笛聲長(zhǎng)鳴。1291次中歐班列滿載2215噸日用百貨，經(jīng)二連浩特鐵路口岸呼嘯出境，開(kāi)往波蘭馬拉舍維奇。今年8月，出入二連浩特鐵路口岸中歐班列數(shù)量正式突破萬(wàn)列大關(guān)。

　　一列列“鋼鐵駝隊(duì)”翻越千山萬(wàn)水，連接起亞歐及整個(gè)世界，內(nèi)蒙古聯(lián)通內(nèi)外的“交通網(wǎng)”越織越密，區(qū)域協(xié)作的“關(guān)系網(wǎng)”越擴(kuò)越大。

　　第二屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)、2022年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、第五屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)……內(nèi)蒙古無(wú)一缺席。

　　8月31日至9月5日在北京舉辦的“2022年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)”上，內(nèi)蒙古展廳人氣爆棚，兩場(chǎng)專題會(huì)更是吸粉無(wú)數(shù)：自治區(qū)文化和旅游廳與北京市文化和旅游局聯(lián)合主辦了“京”久不息·筑“蒙”文旅——京蒙攜手創(chuàng)未來(lái) 京蒙文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)作推介活動(dòng)，簽約意向金額21.9億元。在以“京蒙協(xié)作 走進(jìn)北京”為主題的推介會(huì)上，與會(huì)企業(yè)與我區(qū)共簽訂29個(gè)京蒙合作項(xiàng)目，簽約意向金額1.28億元。

　　2022年第131屆廣交會(huì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)線上，內(nèi)蒙古交易團(tuán)云端顯身手，738.7萬(wàn)美元的成交金額再創(chuàng)新高。

　　打造我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡，內(nèi)蒙古牢記囑托，一路走來(lái)，乘開(kāi)放之勢(shì)，聚發(fā)展之能。

　　跨境電商作為外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，是我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ彩莾?nèi)蒙古外貿(mào)發(fā)展的中堅(jiān)力量。內(nèi)蒙古打破跨境電商規(guī)模小、政策激勵(lì)作用不明顯等瓶頸，力促跨境電商邁上新臺(tái)階、取得新突破。截至目前，在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的六批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)中，內(nèi)蒙古已經(jīng)有呼和浩特、赤峰、滿洲里、鄂爾多斯、包頭五地入列，獲批數(shù)位列西北、華北地區(qū)第一位。2022年截至目前，全區(qū)跨境電商業(yè)務(wù)規(guī)模實(shí)現(xiàn)15億元，較2021年全年增長(zhǎng)3.3倍。

　　“今年，對(duì)于自治區(qū)而言，經(jīng)濟(jì)下行壓力疊加疫情因素，發(fā)展任務(wù)愈加艱巨。然而壓力之下，作為我國(guó)向北開(kāi)放的重要橋頭堡，內(nèi)蒙古蓄勢(shì)發(fā)力，一舉實(shí)現(xiàn)前11個(gè)月外貿(mào)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)19.5%的亮眼成績(jī)，提前一個(gè)月超過(guò)去年全年水平，展現(xiàn)出其強(qiáng)大韌性和旺盛活力。”自治區(qū)商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

　　穩(wěn)增長(zhǎng)，促消費(fèi)。今年，內(nèi)蒙古重點(diǎn)打造一批吸聚人氣的消費(fèi)促進(jìn)系列活動(dòng)平臺(tái)。前11個(gè)月，4890場(chǎng)線上線下融合消費(fèi)活動(dòng)有序開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)銷售額287億元。全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月、國(guó)際消費(fèi)季、金秋消費(fèi)季、嗨購(gòu)青城、約惠鹿城、赤峰安心消費(fèi)節(jié)、樂(lè)購(gòu)鄂爾多斯等多種主題活動(dòng)精彩紛呈。前11個(gè)月全區(qū)共發(fā)放消費(fèi)券2.73億元，核銷2.2億元，帶動(dòng)消費(fèi)24.7億元，消費(fèi)帶動(dòng)比達(dá)到1：11，有力拉動(dòng)了消費(fèi)增長(zhǎng)。

　　成績(jī)斐然，不足猶存?！拔覅^(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)恢復(fù)基礎(chǔ)還不牢固，下游需求不足逐步顯現(xiàn)、消費(fèi)需求持續(xù)不振、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難不減、就業(yè)形勢(shì)承壓等問(wèn)題不容忽視。”杜勇鋒指出，明年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，我區(qū)將圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)”目標(biāo)，深化落實(shí)優(yōu)化疫情防控政策，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)將有望進(jìn)一步夯實(shí)。

　　黨的二十大明確了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的任務(wù)和路徑，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議系統(tǒng)部署了2023年經(jīng)濟(jì)工作，內(nèi)蒙古將深入貫徹落實(shí)二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合完成黨中央交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)，堅(jiān)持戰(zhàn)略自信，堅(jiān)定發(fā)展信心，頂住壓力、練好內(nèi)功、站穩(wěn)腳跟，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，努力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)在質(zhì)的提升和量的增長(zhǎng)上取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破。