三源同治 五制并舉 內(nèi)蒙古法院全力提升審判質(zhì)效展現(xiàn)為民擔(dān)當(dāng)新風(fēng)貌
今年以來,內(nèi)蒙古法院大力弘揚(yáng)蒙古馬精神,以提升案件質(zhì)效為目標(biāo),按照“指標(biāo)+機(jī)制”雙向促進(jìn)工作思路,狠抓訴訟、執(zhí)行、長期未結(jié)三個(gè)源頭,完善均衡結(jié)案、繁簡分流、適法統(tǒng)一、案件評(píng)查、數(shù)據(jù)質(zhì)檢五個(gè)機(jī)制,形成“三源同治、五制并舉”工作格局,取得了審限內(nèi)結(jié)案率、訴訟案件結(jié)案增幅、訴訟案件未結(jié)降幅三個(gè)全國第三,綜合結(jié)案率、案件結(jié)收比、一審服判息訴率三個(gè)全國前十的顯著進(jìn)步,人民群眾司法獲得感和滿意度不斷增強(qiáng)。
三源同治提升群眾獲得感
精耕訴源治理,打造草原新“楓”景
以訴訟服務(wù)中心實(shí)質(zhì)性化解糾紛率為導(dǎo)向,將訴前調(diào)解、司法確認(rèn)、民商事新收案件降幅納入指標(biāo),形成正向激勵(lì)。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以人民法庭、巡回審判、法官工作站等形式,延伸司法服務(wù)網(wǎng),劃定線上化解率基準(zhǔn)線,多維推動(dòng)訴源治理機(jī)制走深走實(shí)。截至11月,全區(qū)法院訴前化解糾紛近16萬件,訴訟服務(wù)中心實(shí)質(zhì)性化解糾紛率達(dá)90.72%,同比上升1.78個(gè)百分點(diǎn),一審民商事新收案件35.84萬,同比下降 9.9%,群眾司法獲得感在“一升一降”中穩(wěn)步提升。
深探執(zhí)源治理,助推執(zhí)行案件減量增效
獨(dú)創(chuàng)民事案件調(diào)解后申請(qǐng)執(zhí)行率指標(biāo),引導(dǎo)調(diào)解員、法官重視當(dāng)事人履行能力,強(qiáng)化調(diào)、執(zhí)銜接,力促案結(jié)事了,遏制執(zhí)行案件增量。截至11月,全區(qū)法院民事案件調(diào)解后申請(qǐng)執(zhí)行率為45.31%,同比下降15.92個(gè)百分點(diǎn),民事調(diào)解案件申請(qǐng)執(zhí)行數(shù)同比減少1.8萬件。
狠抓長期未結(jié)治理,清積降存提質(zhì)效
緊盯未結(jié)案件延扣審率,從源頭劃定增長紅線;狠抓長期未結(jié)案件清積率,從現(xiàn)狀劃定清理底線。將長期未結(jié)案件清理納入“一把手”工程,壓縮訴訟時(shí)間成本。截至11月,全區(qū)法院一年以上長期未結(jié)案件清積率達(dá)74.6%。
五制并舉培樹法院新形象
均衡結(jié)案機(jī)制穩(wěn)基調(diào)
按月設(shè)置結(jié)案進(jìn)度下限及指標(biāo)權(quán)重,優(yōu)化辦案節(jié)奏,為提升案件質(zhì)效打好“提前量”。綜合研判辦案規(guī)律,一到三月適度放緩,四到六月攻堅(jiān)清舊存,七月起逐月穩(wěn)提升。上半年,全區(qū)法院審限內(nèi)結(jié)案率、訴訟案件結(jié)案增幅、訴訟案件未結(jié)降幅均位于全國法院第3位。1-11月,全區(qū)法院審結(jié)案件73.87萬件,同比增長3.5萬件,結(jié)案率88.68%,位于全國法院第7位,同比上升15個(gè)位次,結(jié)收比位于全國法院第1位,均衡結(jié)案機(jī)制成效顯著。
繁簡分流機(jī)制提速度
從智能繁簡分流、精準(zhǔn)“快慢分道”出發(fā),以小額程序、要素式審判、當(dāng)庭宣判為驅(qū)動(dòng),劃定31天速裁紅線。統(tǒng)籌建立“內(nèi)蒙古法院區(qū)塊鏈證據(jù)核驗(yàn)中心”,呈現(xiàn)金融借款合同、保險(xiǎn)合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等13個(gè)應(yīng)用場景,為當(dāng)事人提供區(qū)塊鏈存證核驗(yàn)服務(wù),生成核驗(yàn)報(bào)告357份。搭建覆蓋三級(jí)法院的司法鏈系統(tǒng),涵蓋立案、調(diào)解、證據(jù)材料、庭審檔案、庭審錄像、電子送達(dá)查收信息等內(nèi)容,截至11月,當(dāng)事人存證達(dá)20.8萬條,完成核驗(yàn)4478次,進(jìn)一步解決電子證據(jù)核驗(yàn)難題,縱深推進(jìn)智慧法院建設(shè)成果。用“網(wǎng)上立案-在線調(diào)解-互聯(lián)網(wǎng)庭審-區(qū)塊鏈存證-電子送達(dá)”的“指尖模式”,跑出司法服務(wù)“加速度”。截至11月,全區(qū)法院案件平均審理天數(shù)為47.62天,同比下降13.6天。
適法統(tǒng)一機(jī)制樹權(quán)威
持續(xù)推進(jìn)審判能力提升“三大工程”,在全國率先出版并深度應(yīng)用全門類《人民法院辦案程序指引》《內(nèi)蒙古法院裁判規(guī)則指引參考》。設(shè)一審服判息訴率,強(qiáng)調(diào)一審程序要將“兩個(gè)指引”落實(shí)在案件中。負(fù)面評(píng)價(jià)二審發(fā)回重審率、生效案件被“改發(fā)指”率,落實(shí)“當(dāng)改則改”、盡職擔(dān)當(dāng)原則。指標(biāo)與指引良性互動(dòng),統(tǒng)一裁判尺度。截至11月,全區(qū)法院一審服判息訴率為89.76%,位于全國法院第10位。
案件評(píng)查機(jī)制保質(zhì)量
內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院集中評(píng)查全區(qū)近五年發(fā)改突出的3類9案由共8912件案件,組織三級(jí)法院對(duì)2271件發(fā)回重審案件交叉開展案件質(zhì)量專項(xiàng)“云評(píng)查”,從反饋問題切入,擴(kuò)充更新指引內(nèi)容。案件評(píng)查與適法統(tǒng)一機(jī)制雙管齊下,二審發(fā)回重審率、生效案件被“改發(fā)指”率策應(yīng)助力,全面提升裁判質(zhì)量。截至11月,全區(qū)法院二審發(fā)回重審率降至3.76%,生效案件被“改發(fā)指”率降為1.96%。
數(shù)據(jù)質(zhì)檢機(jī)制夯基礎(chǔ)
以案件流程信息有效公開為基,常態(tài)化開展司法數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查,確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)、電子文書、紙質(zhì)文書、歸檔卷宗“四個(gè)一致”。一則回應(yīng)群眾關(guān)切,用公開防范廉政風(fēng)險(xiǎn);二則倒逼數(shù)據(jù)質(zhì)量提升,為明底數(shù)、定方向夯基壘臺(tái)。內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院研發(fā)法院系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)時(shí)展示指標(biāo)全貌,實(shí)現(xiàn)審判管理數(shù)字化、可視化質(zhì)變。截至11月,全區(qū)法院案件流程信息有效公開率達(dá)97.8%,數(shù)據(jù)質(zhì)量持續(xù)向好。
下一步,內(nèi)蒙古法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入踐行習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神,準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程的實(shí)踐要求,大力弘揚(yáng)蒙古馬精神,勇?lián)姑?,恪盡職守,以常抓不懈、久久為功的韌勁,持續(xù)鞏固提升審判執(zhí)行質(zhì)效和司法公信力,努力為完成習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)提供有力司法保障。