當(dāng)我們的生態(tài)環(huán)境受到破壞時(shí)，該如何保護(hù)綠水青山?

　　當(dāng)我們的食品藥品存在安全隱患時(shí)，該如何守護(hù)“舌尖上的安全”?

　　當(dāng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)受到侵害時(shí)，該如何維護(hù)國(guó)家利益?

　　作為公共利益的“守護(hù)者”，檢察機(jī)關(guān)在履職中發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)，可綜合運(yùn)用磋商、提出檢察建議、提起公益訴訟等方式，發(fā)揮法律監(jiān)督職能，保護(hù)國(guó)家利益，捍衛(wèi)公共利益。

　　今年是檢察公益訴訟制度全面推開5周年。5年來，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦公益保護(hù)，依法能動(dòng)履行公益訴訟檢察職能，共立案28300件。內(nèi)蒙古公益訴訟檢察工作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，服務(wù)保障現(xiàn)代化內(nèi)蒙古建設(shè)發(fā)揮了重要作用，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　構(gòu)建高水平保護(hù)模式

　　筑牢生態(tài)安全屏障

　　2017年6月27日，我國(guó)以立法形式正式確立了檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。同年7月1日，內(nèi)蒙古檢察機(jī)關(guān)在開展兩年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，全面推開公益訴訟檢察工作。

　　5年來，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟制度優(yōu)勢(shì)，在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域，大力開展檢察公益訴訟工作，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2020年4月，在地里燒荒的王某意外引燃額濟(jì)納胡楊林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)林木，導(dǎo)致73.9畝國(guó)有林地被毀。同年7月23日，額濟(jì)納旗人民檢察院以涉嫌失火罪對(duì)王某提起刑事附帶民事公益訴訟，請(qǐng)求判令王某在指定地點(diǎn)補(bǔ)種150畝梭梭林。

　　哪里需要守護(hù)，哪里就有檢察官的身影。

　　2021年3月19日，潘志榮公益訴訟辦公室接到群眾反映，在包頭市百靈廟至滿都拉公路巴音敖包路段的草原上，堆積了大量生活垃圾。“如不及時(shí)處理，就會(huì)滋生大量細(xì)菌，污染草原?！迸酥緲s和其他干警先后兩次赴巴音敖包蘇木政府，與相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通后，妥善處理了草原上的垃圾。

　　保護(hù)草原是筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障的首要任務(wù)之一。筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，又是習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)之一。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)多措并舉，努力完成好這項(xiàng)艱巨的任務(wù)：

　　——構(gòu)建以“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會(huì)化治理”為核心的生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)檢察模式，走出了一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的新路徑。

　　——出臺(tái)筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障12條檢察措施，突出對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的司法保護(hù)。

　　……

　　5年來，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)共立案生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟16744件，為筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障作出積極貢獻(xiàn)。

　　推動(dòng)建立協(xié)作機(jī)制

　　守好國(guó)有財(cái)產(chǎn)土地

　　國(guó)有財(cái)產(chǎn)、國(guó)有土地是國(guó)家的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系國(guó)計(jì)民生。內(nèi)蒙古檢察機(jī)關(guān)積極履職，當(dāng)好國(guó)有財(cái)產(chǎn)的“看護(hù)人”。

　　2020年4月24日，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向自治區(qū)人民檢察院移送包括鄂爾多斯某煤炭公司在內(nèi)的7家企業(yè)低價(jià)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失的公益訴訟案件線索。接到線索后，該院組織辦案骨干多次赴鄂爾多斯市、烏審旗涉案企業(yè)調(diào)查取證。同年6月，該院以行政公益訴訟立案。通過辦案組召開訴前磋商會(huì)，明確了補(bǔ)繳責(zé)任主體和方式。2021年10月21日，鄂爾多斯某煤炭公司將10億余元探礦權(quán)差價(jià)款全部補(bǔ)繳。

　　該案的辦理成為全區(qū)檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)在國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的協(xié)作樣本。

　　檢察公益訴訟制度推行以來，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)積極推動(dòng)建立“N+檢察”協(xié)作機(jī)制。在自治區(qū)人民檢察院部署煤炭資源領(lǐng)域國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)中，該院與自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、自治區(qū)國(guó)資委加強(qiáng)協(xié)作，辦理煤炭資源領(lǐng)域案件582件，督促追繳煤炭資源領(lǐng)域國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失62.06億元。

　　同時(shí)，該院積極推進(jìn)國(guó)有土地保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟檢察工作，針對(duì)欠繳土地出讓金、閑置土地等情形，督促行政機(jī)關(guān)依法履職。專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)期間，督促收回國(guó)有土地出讓金9.04億元，收回被非法占用國(guó)有土地1525.2畝。國(guó)有財(cái)產(chǎn)、國(guó)有土地得到有效保護(hù)。

　　拓展公益訴訟范圍

　　維護(hù)群眾合法權(quán)益

　　群眾利益無小事。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)把群眾的“小案”當(dāng)作天大的事，用心用情辦好每一起案件，維護(hù)好群眾合法權(quán)益。

　　今年5月，烏海市海勃灣區(qū)人民檢察院對(duì)轄區(qū)“小飯桌”調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分“小飯桌”存在從業(yè)人員健康證過期、食品生熟混放等問題。隨即，該院對(duì)海勃灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局制發(fā)訴前檢察建議，該局立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)103家“小飯桌”開展檢查。經(jīng)過整改，“小飯桌”經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范了，保障了孩子們的“舌尖安全”。

　　5年來，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)辦理食品藥品領(lǐng)域公益訴訟立案6295件，提出訴前檢察建議5959件，努力守護(hù)好食品藥品安全防線。

　　維護(hù)群眾合法權(quán)益只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)對(duì)標(biāo)人民群眾對(duì)美好生活的更高要求，不斷強(qiáng)化公益訴訟檢察工作：

　　——積極拓展公益訴訟案件范圍，新增英雄烈士權(quán)益保護(hù)、無障礙環(huán)境建設(shè)等法定領(lǐng)域和新領(lǐng)域公益訴訟案件的辦理，充分發(fā)揮公益訴訟在新領(lǐng)域的治理效能。

　　——主司公益訴訟案件的呼和浩特鐵路運(yùn)輸檢察機(jī)關(guān)通過研發(fā)建設(shè)公益訴訟大數(shù)據(jù)平臺(tái)等，有效解決公益訴訟線索獲取難、司法鑒定難等問題，提升辦案質(zhì)效。

　　……

　　繼往開來憶往昔，砥礪前行譜新篇。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“完善公益訴訟制度”。自治區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)簡(jiǎn)小文表示，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)將不斷完善公益訴訟制度，持續(xù)優(yōu)化專業(yè)化監(jiān)督模式，繼續(xù)組建公益志愿者團(tuán)隊(duì)，暢通公眾參與公益保護(hù)渠道，以公益訴訟保障民生福祉。