作為內蒙古自治區(qū)的首府，呼和浩特是連接黃河經濟帶、亞歐大陸橋、環(huán)渤海經濟區(qū)域的重要橋梁。近年來，呼和浩特市公安機關堅持“法治是最好的營商環(huán)境”，找準服務保障企業(yè)高質量發(fā)展的結合點和發(fā)力點，全力以法治化營商環(huán)境之“優(yōu)”促進經濟發(fā)展之“穩(wěn)”。

以“智”提“質”讓改革成果更加便民利企

“我是異地換證，算上選照片的時間，一共用了不到5分鐘就辦好了，這也太快了?！?月21日，到呼和浩特市公安局行政事項審批中心辦理身份證過期補換業(yè)務的外地務工人員閆明昊忍不住感嘆?？粗磉?4小時辦證自助一體機，他連連說：“真是高科技、高科技！”

近年來，呼和浩特市公安機關依托科技支撐，通過改革不斷優(yōu)化營商環(huán)境，用政務服務改進的每“一小步”換來企業(yè)和辦事群眾獲得感提升的“一大步”，用審批流程的“減法”換來法治化營商環(huán)境的“加法”。

“我們持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，主動傾聽企業(yè)心聲、紓解企業(yè)困難，不斷推出便民利企措施，以高水平安全保障高質量發(fā)展。”內蒙古自治區(qū)公安廳黨委委員，呼和浩特市副市長、市公安局局長牛芳澤說。

截至目前，呼和浩特已動態(tài)調整272項公安政務服務事項辦事指南，將196項行政審批權限下放至旗縣區(qū)公安機關，131項政務服務事項“全程網辦”“掌上辦”。

今年4月，呼和浩特市公安機關還在“互聯(lián)網+公安政務服務”平臺增加“無犯罪記錄證明”辦理模塊，群眾由原來需攜帶單位公函等相關材料至戶籍所在地線下申請轉變?yōu)榫W上快捷辦理。模塊上線至今，已辦理業(yè)務7.2萬余件。

在打造“15分鐘便民利企服務圈”中，呼和浩特市公安機關在線上建立“在線申請—網上審批—結果出件”100％網上辦、掌上辦機制。線下全面推進“一窗通辦”改革，目前已有78.2%的公安窗口成為“全科窗口”，讓企業(yè)和群眾“只進一扇窗、辦成所有事”。

呼和浩特市公安局行政事項審批中心政委劉嘉說：“我們竭力創(chuàng)造條件，克服一切難題，就是為了讓企業(yè)和群眾享受到更多改革帶來的紅利?！?/p>

以“動”增效轉換思想縱深拓展服務觸角

深秋時節(jié)，“網紅打卡地”寬巷子美食街依舊人流不息。在眾多商鋪攤點中，呼和浩特市公安局回民區(qū)分局通道街派出所的“寬巷子普法干貨鋪”吸引了很多游客的目光。

回民區(qū)副區(qū)長、公安分局局長劉濤說：“我們要把無感管理轉變?yōu)橛懈蟹?，靠前延伸、精準施策，全力幫助企業(yè)解決問題、打破瓶頸，實現(xiàn)健康有序發(fā)展。”

回民區(qū)公安分局在中山西路商圈創(chuàng)建“助企優(yōu)商服務中心”，設置法律咨詢、派駐法庭、案件咨詢等多個功能板塊，打造多元服務場景，為企業(yè)、商戶和群眾提供多功能“一站式”貼心服務。從綜合治理到提供個性化支持，中心自啟用以來已累計接待服務企業(yè)106家，為企業(yè)提供法律咨詢65次、解決企業(yè)求助50余次，成功預警涉眾型經濟犯罪31起，群眾滿意度高達99.5%。

在優(yōu)化法治化營商環(huán)境過程中，呼和浩特市公安機關積極在“人才”這個關鍵點上下功夫，在落實推進市委、市政府城鎮(zhèn)“零門檻”落戶政策的基礎上，還與有關部門建立專員聯(lián)絡機制，采取“量身訂制”的方式為有落戶需要的人才實行幫辦代辦上門服務。“我們在規(guī)定范圍內，進一步放寬設置集體戶相關要求，為各個企業(yè)包括小微企業(yè)拴心留人提供助力?！焙艉秃铺厥泄簿种伟补芾碇ш犝嶍嫡f。在助力“引才引智”方面，呼和浩特市公安局治安管理支隊也主動作為，為外籍人才制定針對性政策。

以“法”強身內外兼修鍛造過硬公安隊伍

9月13日，呼和浩特市公安局玉泉區(qū)分局裕隆派出所民警使用“行政案件快辦一體機”快速辦理案件，通過“菜單式”詢問模板自動生成筆錄，提示處罰告知、生成處罰決定書，執(zhí)法音視頻同步錄制上傳。目前，他們的辦案時間從過去的平均4小時縮短到1小時以內。

在營造法治化營商環(huán)境工作中，呼和浩特市公安機關頻頻出招，按照服務基層、貼近實戰(zhàn)、送教上門的原則，積極探索建立“法制輕騎兵”全鏈條警務品牌模式。突出“因需選題、靶向施教”與“訂單式”上門培訓服務特點，由辦案單位提出具體需求，“法制輕騎兵”進入基層所隊開展專題講解，采取“專題輔導+互動交流”相結合的培訓模式，讓辦案民警帶著問題學、盯著案件學，既解決基層實際困難，又讓監(jiān)督作用前置到辦案過程中。

在強化實戰(zhàn)培訓的基礎上，呼和浩特市公安機關依托全市三級“執(zhí)法監(jiān)督巡查”管理體系，將涉企案件等作為巡查重點，持續(xù)開展“日巡查預警、周報整改、月總結調度”工作，不斷加強對在偵在辦涉企案件的全流程監(jiān)督管控。

“今年以來，我們通過組織開展專項整治活動，進一步加大對突出執(zhí)法問題的整治力度?！焙艉秃铺厥泄簿址ㄖ浦ш牳敝ш犻L孟卿禾介紹說，“通過強化執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法活動，有效整治突出問題，進一步提升了民警的能力水平，更為營造法治化營商環(huán)境再加碼?！?/p>

據(jù)了解，針對專項行動中檢查出的23類執(zhí)法突出問題，呼和浩特市公安機關切實做到一案一臺賬、一案一清理。