數(shù)字化浪潮下，檢察工作正經(jīng)歷著深刻變革，數(shù)字檢察已成為檢察機關(guān)提升法律監(jiān)督效能的有力手段。2023年以來，呼倫貝爾市檢察機關(guān)立足地區(qū)檢察工作實際，積極探索大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督助力檢察工作現(xiàn)代化的發(fā)展之路，深入推進“數(shù)字檢察戰(zhàn)略”“數(shù)字檢察提升工程”，不斷提升法律監(jiān)督質(zhì)效，推進全市數(shù)字檢察工作穩(wěn)步前行。

打造一體化格局

推進數(shù)字檢察工作之初，呼倫貝爾市檢察機關(guān)就已形成上下一體、橫向聯(lián)動的數(shù)字檢察工作架構(gòu)，以及“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、業(yè)務(wù)條線分工協(xié)作的一體化數(shù)字檢察工作格局。

為打破“數(shù)據(jù)壁壘”，兩級檢察機關(guān)在深挖內(nèi)部數(shù)據(jù)與爭取外部數(shù)據(jù)兩大方向上同時發(fā)力，一方面開發(fā)、整合檢察機關(guān)自有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，深研監(jiān)督辦案規(guī)律，從中發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索。另一方面，秉承“雙贏多贏共贏”理念，通過召開會議、會簽機制、上門溝通等方式，積極與相關(guān)行業(yè)機關(guān)加強協(xié)作配合，形成數(shù)據(jù)共享機制。同時，將全市檢察機關(guān)獲取的非涉密數(shù)據(jù)進行集中歸集，匯聚形成全市法律監(jiān)督“數(shù)據(jù)池”，構(gòu)建一體化大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺，為監(jiān)督模型流程固定和復(fù)制推廣提供智能支撐與服務(wù)。

業(yè)務(wù)主導筑模型

2024年以來，呼倫貝爾市檢察機關(guān)數(shù)字監(jiān)督模型創(chuàng)建工作不斷收獲豐碩成果：7月，由呼倫貝爾市人民檢察院創(chuàng)建的“弱勢勞動者民事檢察監(jiān)督模型”和額爾古納市人民檢察院創(chuàng)建的“死亡人員違規(guī)領(lǐng)取高齡津貼大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型”分別上架全國檢察機關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型管理平臺，成為全國檢察機關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型推廣活動開展以來，我區(qū)檢察機關(guān)7個在最高檢模型平臺上架模型中的2個重要成員；8月，呼倫貝爾市人民檢察院“公益訴訟衛(wèi)星遙感監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺”、阿榮旗人民檢察院“‘法律百曉生’AI智能普法平臺”和鄂溫克旗人民檢察院“檢察依法護航民生民利法律監(jiān)督模型”3個案例獲評全國政法智能化建設(shè)智慧檢務(wù)創(chuàng)新案例。這些成績的取得與呼倫貝爾市兩級檢察院堅持“業(yè)務(wù)主導、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”的數(shù)字檢察工作模式密不可分。

2023年，呼倫貝爾市檢察院率先打造數(shù)字檢察辦公室及數(shù)字檢察中心，實現(xiàn)了數(shù)字檢察工作的實體化運行。通過組織培訓會、召開模型研討會、座談會、赴先進地區(qū)開展考察學習及定期通報全市數(shù)字檢察工作進度等措施，引導全市檢察人員樹立數(shù)字監(jiān)督思維和業(yè)務(wù)主導意識，積極投身數(shù)字檢察建模工作，不斷提升法律監(jiān)督質(zhì)效，破解檢察工作難點堵點。

在推進數(shù)字檢察建設(shè)應(yīng)用過程中，呼倫貝爾市檢察機關(guān)注重凸顯和發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的主導地位和主戰(zhàn)作用，所有監(jiān)督模型均來自一線檢察官對監(jiān)督辦案規(guī)律的總結(jié)提煉，遵循管用、能用、好用的建模理念和“小切口”的建模思路，數(shù)據(jù)比對、碰撞、分析簡單易行，著力培育具有呼倫貝爾檢察特色的數(shù)字監(jiān)督模型。據(jù)悉，自2023年數(shù)字檢察工作開展以來，呼倫貝爾市檢察機關(guān)通過以檢察官為主導的模型構(gòu)建方式，累計構(gòu)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型51個，利用模型發(fā)現(xiàn)案件線索2328件，成案482件，支持起訴、制發(fā)糾違、檢察建議等472件，推動建章立制22個，挽回經(jīng)濟損失580余萬元。

數(shù)字賦能強實戰(zhàn)

在數(shù)字應(yīng)用強勁動力下，數(shù)字檢察正成為推動“四大檢察”深度融合、一體履職的重要力量。2023年以來，呼倫貝爾市檢察機關(guān)加快大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型創(chuàng)建步伐，從而大大提升了全市兩級檢察機關(guān)的法律監(jiān)督能力、辦案效率、管理水平和公共服務(wù)能力。

——打擊邊境犯罪提質(zhì)增效。滿洲里市人民檢察院以一起偷越國（邊）境刑事案件為契機，構(gòu)建起“涉國邊境違法犯罪漏罪漏犯大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型”，通過大數(shù)據(jù)比對分析，深挖偷越國（邊）境法律監(jiān)督類案線索26件，制發(fā)社會治理類檢察建議1份，督促公安機關(guān)立案6件，制定《妨害國（邊）境管理案件證據(jù)指引》，與公安、法院、邊檢會簽《關(guān)于辦理妨害國（邊）境管理違法犯罪案件協(xié)作機制的意見》。自治區(qū)檢察院、公安廳以該模型為基礎(chǔ)，聯(lián)合開展打擊“雙重戶籍”騙辦出入境證件偷越國（邊）境違法犯罪專項工作，篩查數(shù)據(jù)8.5萬余條，形成異常監(jiān)督線索384條，為維護沿邊口岸穩(wěn)定、建設(shè)國家向北開放重要橋頭堡提供了堅實的司法保障。該模型榮獲2023年全區(qū)檢察機關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽一等獎，目前已在全區(qū)推廣應(yīng)用。

——治理欠薪“老頑疾”。呼倫貝爾市人民檢察院聚焦維護弱勢勞動者合法權(quán)益領(lǐng)域，構(gòu)建“弱勢勞動者民事檢察監(jiān)督模型”，通過對勞動者申訴大數(shù)據(jù)信息比對碰撞，發(fā)現(xiàn)侵害弱勢群體勞動者合法權(quán)益的案件線索，提示可能存在的信訪風險。日前，鄂溫克旗檢察院應(yīng)用該模型，發(fā)現(xiàn)李某同時通過多個平臺維權(quán)，可能遭遇損害弱勢勞動者合法權(quán)益等侵權(quán)問題。經(jīng)全面了解后，該院依法支持李某起訴，法院經(jīng)審理采納了檢察機關(guān)的支持起訴意見，判決雇主依法支付欠付李某的工資。該模型作為自治區(qū)檢察院首批在全區(qū)檢察機關(guān)推廣應(yīng)用的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型之一，自推廣應(yīng)用以來，累計發(fā)現(xiàn)弱勢勞動者被侵權(quán)線索298條，依法辦理維護弱勢勞動者權(quán)益民事檢察監(jiān)督案件203件，幫助弱勢勞動者挽回經(jīng)濟損失380余萬元，為深入推進“檢護民生”專項行動、踐行“人民至上”司法理念注入了強勁數(shù)字力量。

——為公益訴訟貢獻“硬核智慧”。呼倫貝爾地域遼闊，自然資源豐富，為全面貫徹落實習近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”，按照自治區(qū)檢察院開展“生態(tài)檢察三大協(xié)作統(tǒng)一行動”的部署，2024年5月，呼倫貝爾市檢察院與浙江大學城市學院計算機與計算科學學院簽訂《檢校共建合作協(xié)議》，在呼倫貝爾市檢察院創(chuàng)建了“數(shù)字檢察創(chuàng)新應(yīng)用實踐基地”，共同推進數(shù)字檢察在公益訴訟檢察領(lǐng)域的深度應(yīng)用，研發(fā)打造了公益訴訟衛(wèi)星遙感檢測大數(shù)據(jù)平臺，利用多源衛(wèi)星遙感影像和視覺智能識別技術(shù)，建立臨時用地未復(fù)墾、林地侵占、破壞黑土地、河道保護、草原破壞監(jiān)督、呼倫湖保護監(jiān)督、濕地保護監(jiān)督、礦場監(jiān)督8個公益訴訟檢察特色模型。自平臺應(yīng)用以來，已巡查呼倫貝爾地區(qū)面積3.7萬平方公里，發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索128條，成案58件，進一步擴大了公益訴訟檢察監(jiān)督范圍及成效，深入推進山水林田湖草沙一體化保護治理，為數(shù)據(jù)賦能公益訴訟檢察監(jiān)督打造了“新樣板”。

——打造監(jiān)管場所實時巡查智能平臺。針對刑執(zhí)監(jiān)督工作中，檢察官巡查監(jiān)管場所監(jiān)控視頻路途成本高、巡查效率低、監(jiān)督不全面等難點、痛點問題，呼倫貝爾市檢察院以監(jiān)管場所海量監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，打造了覆蓋全市監(jiān)管場所的刑事執(zhí)行智能圖像審查大數(shù)據(jù)平臺，重點對監(jiān)管場所6類人員、12類區(qū)域以及76類違規(guī)違法行為進行智能識別、預(yù)警告警和證據(jù)固定；運用輔助辦案功能，幫助檢察官對監(jiān)管場所違規(guī)違法行為進行智能監(jiān)督，并一鍵生成相應(yīng)法律文書；利用統(tǒng)計分析功能，為檢察官的重點監(jiān)督關(guān)注方向提供研判依據(jù)，助力實現(xiàn)全天候?qū)崟r違規(guī)、違法行為的智能精準監(jiān)督。

善以“數(shù)智”加碼檢察監(jiān)督之力。正如呼倫貝爾市人民檢察院黨組書記、檢察長秦虎在全市數(shù)字檢察工作推進會上所強調(diào)的：“要以抓實數(shù)字檢察工作為抓手，聚力創(chuàng)建更多‘數(shù)字賦能監(jiān)督、監(jiān)督促進治理’的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督成果，不斷探索呼倫貝爾數(shù)字監(jiān)督成勢之路?！焙魝愗悹柺袡z察機關(guān)將繼續(xù)以“數(shù)字賦能”驅(qū)動新時代法律監(jiān)督提質(zhì)增效，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感，為推進平安法治建設(shè)、服務(wù)保障好經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻檢察力量。（國曉琳）