“在文物和文化遺產(chǎn)司法保護(hù)工作開展情況方面,我院堅(jiān)持依法懲治、源頭預(yù)防,協(xié)同聯(lián)動(dòng)、多元共治,完善文物行政執(zhí)法與文物司法保護(hù)有機(jī)銜接的長(zhǎng)效工作機(jī)制……”

這是前不久,赤峰市人民政府與赤峰市中級(jí)人民法院聯(lián)合召開赤峰市文物和文化遺產(chǎn)司法保護(hù)新聞發(fā)布會(huì)上的場(chǎng)景。

發(fā)布會(huì)上,赤峰市人民政府與赤峰市中級(jí)人民法院共同簽署了建立文物保護(hù)協(xié)作機(jī)制的意見。按照該協(xié)作機(jī)制,全市法院和文物行政主管部門將圍繞信息共享、線索移送、協(xié)作調(diào)查、協(xié)調(diào)會(huì)商、聯(lián)合調(diào)研、簽發(fā)司法保護(hù)令等6個(gè)方面加強(qiáng)協(xié)作,廣泛凝聚文物和文化遺產(chǎn)司法保護(hù)、依法行政的共識(shí),共同為赤峰市文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的保障和服務(wù)。

近年來,赤峰市兩級(jí)法院不斷加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)司法保護(hù),提升文物保護(hù)管理與利用法治化水平,充分發(fā)揮司法職能,依法審理涉及文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)的各類案件,嚴(yán)厲打擊非法盜掘、倒賣文物的行為,推進(jìn)文物司法裁判規(guī)則體系和審判專業(yè)化的建設(shè)發(fā)展,強(qiáng)化文物保護(hù)司法宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)文化遺產(chǎn)的意識(shí),讓文化遺產(chǎn)在司法保護(hù)下流光溢彩。

赤峰市兩級(jí)法院始終堅(jiān)持依法重拳出擊,全面打擊文物犯罪網(wǎng)絡(luò),徹底斬?cái)辔奈锓缸镦湕l。

“梳理2019年至2023年的數(shù)據(jù),兩級(jí)法院共依法審理妨害文物管理罪案件51件,審結(jié)48件,判處罪犯155人,審結(jié)涉文物保護(hù)行政案件11件?！背喾迨兄屑?jí)人民法院黨組副書記、副院長(zhǎng)崔藐夷介紹,赤峰市兩級(jí)法院持續(xù)加強(qiáng)對(duì)盜竊、盜掘、非法買賣文物等犯罪行為的打擊力度。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的文物犯罪,法院依法從重處罰,加大對(duì)文物犯罪的震懾力,維護(hù)文物安全,筑牢文物安全底線。

同時(shí),赤峰市兩級(jí)法院還設(shè)立了涉及文物和文化遺產(chǎn)案件的專業(yè)審判團(tuán)隊(duì),確保審判人員具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),能夠準(zhǔn)確適用法律。在審理過程中,法官們秉持著對(duì)歷史、社會(huì)負(fù)責(zé)任的態(tài)度,仔細(xì)剖析每一項(xiàng)證據(jù),確保犯罪分子受到應(yīng)有的懲處,公正高效地審理各類案件,從司法程序上確保工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。

從2021年開始,赤峰市妨害文物管理刑事案件呈逐年下降趨勢(shì),去年降至8件。通過嚴(yán)厲打擊文物犯罪,文物犯罪的發(fā)案率明顯下降,文物市場(chǎng)秩序得到有效維護(hù),文物犯罪得到有效遏制。

保護(hù)文物和文化遺產(chǎn)需要全社會(huì)共同參與、砥礪奮進(jìn)、持之以恒。

赤峰市兩級(jí)法院在促進(jìn)文物保護(hù)制度完善方面,不斷加大文化遺產(chǎn)調(diào)研督導(dǎo)力度,拓展延伸審判職能,針對(duì)在審判工作中發(fā)現(xiàn)文物保護(hù)管理方面存在的問題,及時(shí)向有關(guān)部門提出司法建議,督促相關(guān)部門改進(jìn)工作,從根源上預(yù)防文物犯罪的發(fā)生。

該市兩級(jí)法院還重視加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、文物行政部門等單位的協(xié)作配合,促進(jìn)形成綜合治理的有效合力。

在武安州遺址、遼上京遺址等重點(diǎn)文物保護(hù)單位設(shè)立“文物和文化遺產(chǎn)司法保護(hù)工作站”。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合,及時(shí)化解涉文化遺產(chǎn)保護(hù)矛盾糾紛;

與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和文旅部門建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,拓展合作領(lǐng)域;

加強(qiáng)與文物保護(hù)機(jī)構(gòu)的溝通,健全完善信息共享機(jī)制、線索移送機(jī)制、協(xié)作調(diào)查機(jī)制、協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制、聯(lián)合調(diào)研機(jī)制和簽發(fā)《司法保護(hù)令》;

……

一項(xiàng)項(xiàng)工作舉措的落實(shí),凝聚起保護(hù)文物和文化遺產(chǎn)、促進(jìn)依法行政的共識(shí),讓數(shù)據(jù)互通,讓協(xié)作配合信息化、制度化、常態(tài)化。

文物和文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源,提高公眾對(duì)文物和文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí),讓關(guān)愛文化遺產(chǎn)成為公眾行動(dòng)自覺尤為重要。

赤峰市兩級(jí)法院通過巡回審判、發(fā)布典型案例等方式,向社會(huì)公眾宣傳文物保護(hù)的重要性。持續(xù)發(fā)揮人民法院案例庫的作用,通過“錢某等10人盜掘古墓葬案”“賈某故意損毀文物案”等一系列典型案例的判決,向社會(huì)發(fā)出明確信號(hào),任何侵犯文物和文化遺產(chǎn)的行為都將受到法律的制裁。

在此基礎(chǔ)上,赤峰市兩級(jí)法院還成立了“文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)”志愿者隊(duì)伍,通過編印文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)法治宣傳手冊(cè)、立牌,組織人員到文化遺址所在地的鄉(xiāng)村、社區(qū)、園區(qū)、學(xué)校處,以模擬法庭、法律講座等方式展開普法宣傳。充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各方面的宣傳渠道、途徑,將“司法保護(hù)工作站”建成集成果展示、文化推廣、保護(hù)體驗(yàn)、法治宣傳為一體的司法教育基地,形成全社會(huì)共同參與文物保護(hù)的良好氛圍,為文化遺產(chǎn)的保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),助力共建新時(shí)代文物保護(hù)法治屏障。

在一系列司法宣傳舉措的推動(dòng)下,公眾的文物保護(hù)意識(shí)顯著提高。在赤峰市兩級(jí)法院審理的45起相關(guān)案件中,收到單位和群眾舉報(bào)線索并提供證人證言的案件達(dá)41件。其中,由于當(dāng)?shù)厝罕娂皶r(shí)發(fā)現(xiàn)并制止未造成重大損失的就有12件。

保護(hù)文化遺產(chǎn)功在當(dāng)代、利在千秋。赤峰市兩級(jí)法院將繼續(xù)充分發(fā)揮審判職能作用,全面推動(dòng)司法審判、文物保護(hù)理論與實(shí)踐的深入結(jié)合,努力為保護(hù)文物和文化遺產(chǎn)提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。