多措并舉強(qiáng)化檢委會(huì)職能作用 著力提升檢委會(huì)決策質(zhì)效
檢察委員會(huì)是檢察機(jī)關(guān)討論重大案件和重大問題的重要決策機(jī)構(gòu)。今年以來,鄂爾多斯市達(dá)拉特旗人民檢察院不斷完善檢委會(huì)工作機(jī)制,提升檢委會(huì)的議案、把關(guān)、實(shí)研功能,通過優(yōu)化程序、開展學(xué)習(xí)、案件研討等方式強(qiáng)化檢委會(huì)建設(shè),努力將檢委會(huì)打造成全院的“最強(qiáng)大腦”,為踐行“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”賦能加力。截至目前,已召開檢察委員會(huì)會(huì)議14次,討論案件30件,議重大事項(xiàng)6件,學(xué)習(xí)3次。
一是規(guī)范議題審查前置程序。一是規(guī)范擬提交檢委會(huì)審議議題的前置討論程序。上會(huì)議題經(jīng)部門內(nèi)部和檢察官聯(lián)席會(huì)議討論,形成明確意見觀點(diǎn)并留存詳細(xì)會(huì)議記錄備查。二是規(guī)范擬提交檢委會(huì)審議案件材料的格式內(nèi)容。案件審查報(bào)告中需寫清分歧意見和訴爭要點(diǎn),特別要列明類案檢索情況,即是否存在同類或關(guān)聯(lián)的指導(dǎo)性案例及典型案例。三是規(guī)范會(huì)議程序確保委員會(huì)前充分審查議題。按照《規(guī)則》要求,檢委會(huì)委員提前三日以上通過查閱程序規(guī)范、內(nèi)容完備的議題報(bào)告,對議案開展實(shí)質(zhì)審查,對案件的主要事實(shí)證據(jù)、矛盾爭議、類案適用進(jìn)行整體全面掌握。
二是嚴(yán)格把關(guān)議事議案內(nèi)容。堅(jiān)持嚴(yán)把議事議案內(nèi)容關(guān),明確檢委會(huì)對重大、疑難、復(fù)雜案件以及涉及檢察業(yè)務(wù)發(fā)展的重大事項(xiàng)進(jìn)行討論研究。嚴(yán)格區(qū)分檢委會(huì)與黨組會(huì)、檢察長辦公會(huì)等其它各類會(huì)議的職能,準(zhǔn)確界定各自的議事范圍,避免黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)混同抓。嚴(yán)格按照《人民檢察院檢察委員會(huì)議事和工作規(guī)則》規(guī)定,明確檢委會(huì)委員發(fā)言順序,規(guī)范了審議程序,保證了檢委會(huì)委員獨(dú)立發(fā)表意見,防止出現(xiàn)“一言堂”,確保檢委會(huì)決策的科學(xué)公正。確定專人如實(shí)記錄會(huì)議紀(jì)要,把握記錄重點(diǎn),提煉發(fā)言要點(diǎn),關(guān)注討論“焦點(diǎn)”,及時(shí)形成完整的書面記錄。
三是提升智能化運(yùn)行效率。認(rèn)真貫徹落實(shí)最高檢及自治區(qū)院關(guān)于做好檢委會(huì)信息化建設(shè)工作的要求,加強(qiáng)信息化建設(shè)使得檢察委員會(huì)決策規(guī)范化、審議實(shí)時(shí)化、工作智能化。依托檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0,及時(shí)了解案件的辦案期限,合理安排會(huì)議時(shí)間,保證案件在辦案期限內(nèi)審議完畢。同時(shí),檢委會(huì)委員們依托檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0實(shí)行無紙化辦公,通過在線系統(tǒng)進(jìn)行議題提交、討論、表決、作出決定、執(zhí)行監(jiān)督等,做到檢委會(huì)討論案件全程留痕,進(jìn)一步保證了會(huì)議流程專業(yè)性、安全性,同時(shí)強(qiáng)化會(huì)后跟蹤反饋,及時(shí)向上級院報(bào)送備案檢委會(huì)紀(jì)要。
四是抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)促進(jìn)能力提升。一是始終高度重視檢委會(huì)集體學(xué)習(xí),把檢委會(huì)學(xué)習(xí)作為提升檢委會(huì)履職能力、提升檢察工作水平和推進(jìn)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。積極打造“學(xué)習(xí)型”檢委會(huì),定期開展檢委會(huì)學(xué)習(xí),通過對最新法律動(dòng)態(tài)、重大疑難典型案例以及上級院有關(guān)指示精神的學(xué)習(xí)及深入討論研究,做到政治理論學(xué)習(xí)與檢察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相互促進(jìn)提高。二是推行青年檢察人員列席檢委會(huì)制度。常態(tài)化組織青年檢察人員列席檢委會(huì),聆聽檢委會(huì)委員在討論重大、疑難、復(fù)雜案件時(shí),對案件發(fā)表的專業(yè)觀點(diǎn)和意見,使青年檢察人員在轉(zhuǎn)變辦案理念、提升辦案技巧等方面快速成長。