9月8日,由中國(guó)民主法制出版社、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所聯(lián)合主辦的第二屆《法治時(shí)代》創(chuàng)新論壇暨中國(guó)民主法制出版社35周年座談會(huì)在北京隆重舉行。呼倫貝爾市委政法委申報(bào)的案例《線下實(shí)體化+線上信息化 打造呼倫貝爾解紛新模式》榮獲第二屆法治時(shí)代創(chuàng)新論壇“2024年社會(huì)治理工作創(chuàng)新案例”。呼倫貝爾市委政法委也成為各項(xiàng)創(chuàng)新案例中,自治區(qū)唯一一個(gè)上榜的盟市委政法委。

呼倫貝爾市地域面積大,人口居住密度低,尤其是在農(nóng)區(qū)和牧區(qū),農(nóng)牧民居住較分散,矛盾糾紛很難進(jìn)入矛調(diào)中心面對(duì)面解決,致使部分矛盾糾紛無(wú)法導(dǎo)入法治化軌道運(yùn)行。解決實(shí)體化服務(wù)范圍有限的短板,需要加快推動(dòng)信息化建設(shè),通過(guò)打造線上調(diào)解平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

項(xiàng)目的線下實(shí)體化部分,采取常駐(長(zhǎng)期入駐)、輪駐(輪換值班)、隨駐(預(yù)約服務(wù))三種模式,建立市級(jí)調(diào)處中心1個(gè)、縣級(jí)14個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)141個(gè)、村級(jí)1167個(gè),基本實(shí)現(xiàn)了“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心(室)功能覆蓋,入駐部門人員和社會(huì)力量達(dá)6000余人。依托全市各級(jí)綜治中心,以健全完善非訴訟糾紛解決機(jī)制為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三大調(diào)解無(wú)縫對(duì)接,建成23個(gè)涵蓋家事、民事、商事和行政領(lǐng)域的調(diào)解工作站,建立訪調(diào)、交調(diào)、物調(diào)、醫(yī)調(diào)、紀(jì)調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)等多調(diào)對(duì)接機(jī)制,尤其市、縣兩級(jí)中心已經(jīng)從實(shí)體化建設(shè)向?qū)崙?zhàn)化運(yùn)行轉(zhuǎn)變,推動(dòng)矛盾糾紛化解由分散化管理向平臺(tái)化治理升級(jí)。

項(xiàng)目的線上信息化部分則依托市域社會(huì)治理指揮調(diào)度平臺(tái),建設(shè)“呼必行”一碼解紛系統(tǒng),群眾通過(guò)微信小程序掃描解紛碼,即可完成矛盾糾紛即時(shí)上報(bào)、在線視頻遠(yuǎn)程調(diào)處、司法確認(rèn)線上流轉(zhuǎn),辦理進(jìn)度實(shí)時(shí)查看等事項(xiàng)操作,整個(gè)過(guò)程大大縮減群眾上報(bào)、等待處理的時(shí)間,以最簡(jiǎn)便的線上流程對(duì)接方式,最大限度地減少群眾訴累,促進(jìn)案結(jié)事了。

通過(guò)“線下+線上”的解紛模式,依托信息化平臺(tái),將更多資源向基層傾斜,更好地為群眾提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù),扭轉(zhuǎn)基層單打獨(dú)斗的困境,真正實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”。三年來(lái),四級(jí)矛調(diào)中心累計(jì)為7.38萬(wàn)人提供解紛服務(wù),成功調(diào)解各類糾紛58967件,受理法院分流宜調(diào)案件7360件。

下一步,呼倫貝爾市委政法委將持續(xù)優(yōu)化和完善此模式,聚焦多元解紛,將更多資源和服務(wù)下沉基層,積極拓展“五方調(diào)解”、“四微四化”、“涉外矛盾解紛”等5個(gè)全自治區(qū)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”典型工作品牌,系統(tǒng)集成推廣經(jīng)驗(yàn)成果,以品牌效應(yīng)引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展,讓一地探索的“盆景”變?yōu)槿颉皸骶啊?不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。