審批\"瘦身\" 呼和浩特公章從393個減到23個的背后
?據(jù)《呼和浩特日報》報道 近日,記者從呼市政務(wù)服務(wù)中心拿到一張《建設(shè)項目審批情況優(yōu)化前后對比表》,其中一個商業(yè)開發(fā)建設(shè)項目是綠地二期。
沒有實行并聯(lián)審批前,綠地二期項目涉及的部門數(shù)量是68個,其中13個審批部門,55個派生出的相關(guān)部門,涉及審批事項25項,審批要件225個,需要加蓋393個公章,其中25個審批公章,368個派生出的相關(guān)公章,所需時間是449個工作日。
實行聯(lián)審聯(lián)辦后,該項目涉及的部門數(shù)量減少到17個,其中7個審批部門,10個派生出的相關(guān)部門,涉及審批事項13項,審批要件71個,需要加蓋23個公章,其中13個審批公章,10個派生出的相關(guān)公章,所需時間是23個工作日。
從一個建設(shè)項目需要加蓋393個公章到只需加蓋23個公章,從辦理時間需要449天到23天,其背后折射出的是首府簡政放權(quán),深化審批制度改革的決心。
早在今年4月,呼和浩特市政府辦公廳便下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)項目并聯(lián)審批有關(guān)事項的通知》,要求從今年起,所有新建項目全部按并聯(lián)審批模式運行,超大力度精簡了審批環(huán)節(jié),改進(jìn)了服務(wù)方式,使審批效率大大提高,重大建設(shè)項目能夠快速落地。
國務(wù)院精簡前置審批提出的具體要求:
對屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的事項,一律不再作為前置條件;
對法律法規(guī)未明確規(guī)定為前置條件的,一律不再進(jìn)行前置審批;
對法律法規(guī)有明確規(guī)定的前置條件,除確有必要保留的外,通過修法一律取消;
核準(zhǔn)機關(guān)能通過征求部門意見解決的,一律不再進(jìn)行前置審批。
在并聯(lián)審批過程中,呼和浩特市按照國務(wù)院“五個一律”要求,全面清理審批事項前置要件,并要求不得以加強監(jiān)管為名,繼續(xù)保留、擅自設(shè)立審批前置要件,對沒有法律法規(guī)和政策規(guī)定的前置要件一律取消。
按照深化行政審批制度改革的總體要求,本著“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、流程再造、聯(lián)審聯(lián)辦、公開透明、超時默認(rèn)”的原則,呼和浩特市全面優(yōu)化建設(shè)項目審批流程,形成了《呼和浩特市建設(shè)項目聯(lián)審聯(lián)辦實施方案(暫行)》。《方案》將建設(shè)項目審批流程科學(xué)劃分為幾個階段,統(tǒng)一整合審批要件,精簡規(guī)范審批手續(xù),全面實現(xiàn)了要件共享,進(jìn)一步減少了審批環(huán)節(jié)、審批部門和審批公章。
如今,呼和浩特市每個大項目的審批,項目負(fù)責(zé)人不再是逐一跑每個部門單獨審核、單個辦理手續(xù),而是所有相關(guān)部門按要求分階段介入,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、一門受理、聯(lián)審聯(lián)辦、限時辦結(jié)。所有相關(guān)單位和行政主管部門本著公開、透明、便民、高效原則,全面規(guī)范服務(wù)事項辦理要件、辦事流程,明確辦結(jié)時限并向社會公布。對于執(zhí)行不力的部門,監(jiān)察部門將予以追究問責(zé)。
記者在市政務(wù)服務(wù)中心了解到,截至目前,呼和浩特市已召開項目聯(lián)審會10多次,累計10多個項目通過聯(lián)審,涉及項目資金30多億元。(海珍)