通遼市把法治政府建設(shè)放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌謀劃,創(chuàng)新思路辦法,強化工作舉措,全力以法治政府建設(shè)護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 扛牢政治責(zé)任

通遼市堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治政府建設(shè)始終,積極履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任。

以理論學(xué)習(xí)為抓手,不折不扣落實“第一議題”制度,不斷提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力。累計舉辦全市法治政府建設(shè)暨誠信建設(shè)工程能力提升培訓(xùn)班等各類專題培訓(xùn)班44期,培訓(xùn)3673人次。

以頂層設(shè)計為統(tǒng)領(lǐng),出臺《通遼市貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)〉任務(wù)措施》等文件,將法治建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,明確具體要求、重點任務(wù)和組織保障,確保各項任務(wù)措施落到實處。

以責(zé)任落實為保障,嚴(yán)格落實法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,營造“一把手”主抓、“一盤棋”聯(lián)動、“一把尺”考核的良好氛圍,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、政協(xié)參與、各部門分工協(xié)作”的法治政府建設(shè)工作格局。

健全制度機制??全面依法行政

法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程,要率先突破,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,規(guī)范行政決策程序。通遼市堅持全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,以“四個著力”推動政府工作全面納入法治軌道。

著力建設(shè)職能科學(xué)的政府。持續(xù)深化“放管服”改革,組織全市各地區(qū)各部門重新梳理、核對上報行政權(quán)力事項和責(zé)任事項清單,涉及41個市直部門各類行政權(quán)力共6496項,全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度。

著力建設(shè)權(quán)責(zé)法定的政府。頒布實施全國首部應(yīng)對極端天氣的地方性法規(guī)《通遼市極端天氣應(yīng)對條例》以及《通遼市移風(fēng)易俗條例》等12部地方性法規(guī)。

著力建設(shè)執(zhí)法嚴(yán)明的政府。推進全市三級行政執(zhí)法監(jiān)督體系全覆蓋,構(gòu)建“全方位”行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督模式,開展行執(zhí)法部門依法履職“法治體檢”126次,“伴隨式”執(zhí)法105次,案卷評查57次。

著力建設(shè)守法誠信的政府。開展誠信政府建設(shè)攻堅行動,制定“誠信建設(shè)訴求”窗口轉(zhuǎn)辦工作機制,在通遼日報開設(shè)“誠信建設(shè)宣傳專欄”,持續(xù)推進政府誠信建設(shè)工程提質(zhì)增效。

優(yōu)化法治環(huán)境??提升服務(wù)水平

優(yōu)化營商環(huán)境需要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。通遼市始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”抓緊抓實,為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

堅持打造便捷高效的服務(wù)環(huán)境。實施優(yōu)化營商環(huán)境爭優(yōu)年行動,在全區(qū)率先啟動12345熱線與110報警服務(wù)臺對接聯(lián)動工作,首創(chuàng)“移動直播十云幫辦”服務(wù),打造“網(wǎng)購式”政務(wù)服務(wù)新體驗。“最多跑一次”事項網(wǎng)辦占比達99.78%,一件事一次辦事項材料壓減51.93%、辦事環(huán)節(jié)壓減56.11%、辦理時限壓減45.97%。

堅持營造公平公正的市場環(huán)境。推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè),出臺《通遼市公平競爭審查工作操作指南》,全面引入第三方評估機構(gòu)參與公平競爭審查,有效解決評標(biāo)“小圈子、熟面孔”問題。

堅持塑造優(yōu)良的法治環(huán)境。開展“百名法官進百企”活動,為數(shù)百家企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)涉企法律服務(wù),成立“三位一體”金融糾紛調(diào)解中心,為企業(yè)以非訴方式解決金融糾紛開辟“綠色通道”,做到涉企案件快速流轉(zhuǎn)、優(yōu)先辦理。

夯實基層基礎(chǔ)??強化法治保障

依法行政一頭連著政府,一頭連著群眾,直接體現(xiàn)我們的執(zhí)政水平,直接關(guān)系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。通遼市堅持推動法治建設(shè)向基層延伸,提升基層治理法治化水平。

聚焦化解矛盾糾紛。開展“無訟無訪”嘎查村(社區(qū))建設(shè)工作。年初以來,全市網(wǎng)格員排查矛盾糾紛5782件,化解5688件,化解率98.3%;全市各級人民調(diào)解組織調(diào)解案件6400件,調(diào)解成功率99.5%。

聚焦公共法律服務(wù)。啟動開展“東北四省區(qū)”毗鄰四地公共法律服務(wù)跨省協(xié)作試點工作,簽署《“東北四省區(qū)”毗鄰地區(qū)公共法律服務(wù)跨省協(xié)作框架協(xié)議》,有力推動法律效果和社會效果相統(tǒng)一。

聚焦?fàn)I造普法氛圍。科學(xué)實施“八五”普法工作,推動線上“法治講堂”等法治欄目和線下“法治服務(wù)直通車”等普法活動相結(jié)合,塑造“法潤通遼”普法品牌,全面提升人民群眾法律意識。年初以來,全市累計開展“法律七進”宣傳活動1.2萬余場次。