今年以來,達(dá)拉特旗人民檢察院認(rèn)真踐行“司法為民”宗旨,貫徹落實(shí)“高質(zhì)效辦好每一件案件”基本價(jià)值追求,探索建立案件識(shí)別機(jī)制,助推輕罪治理建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)輕罪依法治理,源頭治理,綜合治理。

一、以“行刑銜接”為抓手,實(shí)現(xiàn)“治罪”與“治理”相結(jié)合。隨著不起訴率的不斷上升,我們更要充分運(yùn)用好刑法第37條非刑罰處罰措施。通過細(xì)化具體處罰內(nèi)容、設(shè)置專門處罰場(chǎng)所、確定知悉范圍等方式,規(guī)范訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉等程序,以體現(xiàn)刑事制裁嚴(yán)肅性,實(shí)現(xiàn)一般預(yù)防和特殊預(yù)防雙重效果。同時(shí),不斷規(guī)范不起訴案件行刑反向銜接程序,由承辦部門初步審核,行政檢察部門具體審查,堅(jiān)持行刑相適應(yīng)原則,對(duì)行為人給予相當(dāng)性的懲戒與必要的警示教育,避免“不訴了之”。今年以來,我院已做出相對(duì)不起訴案件21件25人,移送行刑反向銜接線索22件。

二、以“檢察建議”為利器,提升社會(huì)治理效能。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題及時(shí)制發(fā)檢察建議,通過建立完善跨部門案件線索移送、檢察官聯(lián)席會(huì)等機(jī)制,借助外腦智庫(kù),不斷提升檢察建議質(zhì)量。實(shí)行檢察建議案件化辦理,落實(shí)承辦人跟進(jìn)回訪常態(tài)化機(jī)制,推動(dòng)檢察建議從“辦理”向“辦復(fù)”轉(zhuǎn)變。今年以來,通過辦理刑事案件,共發(fā)出社會(huì)治理類檢察建議4份。

三、以“情況反映”為載體,提高檢察履職貢獻(xiàn)度。聚焦社會(huì)治理難點(diǎn)及地方黨委政府中心工作,注重類案研判、共性分析,以法律監(jiān)督的視角發(fā)現(xiàn)和歸納綜治維穩(wěn)、違法犯罪現(xiàn)象背后成因等焦點(diǎn)問題,從法律角度提出對(duì)策建議,形成情況反映報(bào)告,為地方黨委政府在法治建設(shè)中建言獻(xiàn)策。2023年至今,撰寫的5篇專題情況反映,獲得地方黨委政府的充分肯定。

四、以“代表委員”為紐帶,保障治理工作法治化。牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督理念”,設(shè)立代表委員工作室,通過“人大+政協(xié)+檢察”工作機(jī)制,主動(dòng)聽取代表委員意見建議,向人大常委會(huì)匯報(bào)輕罪治理相關(guān)工作。在主動(dòng)接受監(jiān)督的同時(shí),爭(zhēng)取人大常委會(huì)、政協(xié)的支持,發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì),補(bǔ)足短板,確保輕罪治理工作始終在法治軌道上運(yùn)行。

與重罪治理相比,輕罪治理更需要注重一體化思維,將治罪與治理有效銜接,突出輕罪治理梯次性。下一步,我院將繼續(xù)精準(zhǔn)把握最高檢關(guān)于刑事案件繁簡(jiǎn)分流工作要求,探索和完善案件識(shí)別工作機(jī)制,正確處理數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,既快速高效辦好人民群眾急難愁盼的小案,又集中力量辦好彰顯制度價(jià)值的“大案”,不斷提高辦案質(zhì)效,助推輕罪治理提質(zhì)增效。