政治督察是黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度安排,是督促政法單位履行職責(zé)的有力舉措,是賦予黨委政法委的一項(xiàng)重要使命。通遼市委政法委高度重視政治督察工作,牢牢把握政治督察的基本要求,探索實(shí)踐“1333”工作舉措,在政治保障、基礎(chǔ)保障、力度保障、成效保障上下功夫,確保政治督察走深走實(shí)。

一、突出政治屬性,堅(jiān)持政治領(lǐng)航,把牢政治督察工作的政治方向 ?

一是在謀劃上突出黨委領(lǐng)導(dǎo)。通遼市委高度重視政法系統(tǒng)政治督察工作,在自治區(qū)《黨委政法委員會(huì)政治督察工作制度》印發(fā)之初,市委政法委牽頭與巡察辦、組織部、紀(jì)檢監(jiān)察等部門通力協(xié)作,出臺(tái)《通遼市委政法委政治督察工作方案》,配套建立系列工作制度,組建督察專門隊(duì)伍。

二是在隊(duì)伍上保持政治本色。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)政治督察工作,在政治督察組成立臨時(shí)黨支部,堅(jiān)持每日例會(huì)學(xué)習(xí),嚴(yán)肅黨內(nèi)紀(jì)律,提升督察組黨員干部政治意識(shí)和臨時(shí)黨支部政治功能,發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用,提升政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,確保政治督察始終沿著正確的政治方向進(jìn)行。

三是在內(nèi)容上錨定政治主題。緊盯黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實(shí)情況、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)情況、意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任落實(shí)情況、黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部和政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等5個(gè)方面,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,全面審視政法系統(tǒng)和政法隊(duì)伍在履行職能職責(zé)、推進(jìn)改革發(fā)展和黨的建設(shè)中的政治方向、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治紀(jì)律等方面存在的問題。

二、加強(qiáng)三個(gè)建設(shè),做足前期準(zhǔn)備,確保政治督察工作高效開展

一是加強(qiáng)能力建設(shè)?！白寣I(yè)的人干專業(yè)的事”,從有關(guān)部門擇優(yōu)選人,配強(qiáng)督察力量,加強(qiáng)人才保障。同時(shí),邀請(qǐng)具有豐富巡察經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提升督察實(shí)踐能力。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)。聚焦督察工作的全過程各環(huán)節(jié),在政治督察前期準(zhǔn)備、工作流程、信訪事項(xiàng)辦理、線索分類辦理分流移交、反饋工作、問題整改等方面建立11項(xiàng)制度,堅(jiān)持制度先行,向制度建設(shè)要工作開展的嚴(yán)肅性、合理性、條理性,保證督察有力有序。

三是加強(qiáng)自身建設(shè)。制定政治督察組成員管理辦法等制度規(guī)定,加強(qiáng)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律教育和日常監(jiān)督管理,嚴(yán)明政治督察紀(jì)律、改進(jìn)工作作風(fēng),確保每一名參加政治督察的干部都能夠依規(guī)依紀(jì)履行工作職責(zé)。

三、用足三度融合,聚合多方資源,致力政治督察工作的力度、深度、精度

一是層級(jí)融合。市委政法委與市委巡察辦密切協(xié)作,借助市委巡察有利契機(jī),對(duì)各地黨委政法委和市旗兩級(jí)法院、檢察院、公安局開展巡視巡察,使黨委政法委政治督察提檔升級(jí),加大督察巡察的力度。

二是方式融合。采取政治督察、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查、執(zhí)法檢查“三查”聯(lián)動(dòng)形式,采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地考察、明察暗訪、開展測(cè)試、個(gè)別談話、民主評(píng)議、問卷調(diào)查、征集意見、受理舉報(bào)等多種方式方法,綜合運(yùn)用、一體推進(jìn),拓寬問題來(lái)源渠道,擴(kuò)展發(fā)現(xiàn)問題的深度。

三是手段融合。發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢(shì),督察組吸收組織、紀(jì)檢、政法等部門專業(yè)人員,滿足不同系統(tǒng)、不同對(duì)象、不同內(nèi)容監(jiān)督工作需要,集成政治督察、巡視巡察、法律監(jiān)督等多種專業(yè)監(jiān)督方法,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的精度。

四、聚焦三重頑疾,強(qiáng)化問題整治,做好政治督察工作的“后半篇文章”

一是堅(jiān)持當(dāng)下改除“老病”。緊盯“人”“事”“案”推進(jìn)“當(dāng)下改”,指導(dǎo)被督察單位統(tǒng)籌開展政治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。對(duì)被督察單位反饋發(fā)現(xiàn)具體問題,在動(dòng)真碰硬中督促被督察單位落實(shí)整改責(zé)任,確?！爱?dāng)下改”立竿見影。

二是堅(jiān)持長(zhǎng)久立防“新病”。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委政法委相關(guān)工作要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,結(jié)合剖析本級(jí)開展政治督察存在問題的成因,健全完善政法干部協(xié)管實(shí)施細(xì)則等多項(xiàng)制度,確?！伴L(zhǎng)久立”有章可循。

三是堅(jiān)持固基本治“未病”。完善督察結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,在督察工作結(jié)束后,不定期對(duì)被督查單位整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,著眼強(qiáng)基固本,常態(tài)化分析查找隊(duì)伍建設(shè)中存在的苗頭性、傾向性問題,排除未病隱患,促進(jìn)“制”“治”合一。