基層治理千頭萬緒、事無巨細(xì)，自從被中央政法委確立為第一期國家市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市后，烏海市堅持以黨建為引領(lǐng)，以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)，以信息化為手段，以社會化為支撐，著力推動城市基層社會治理模式由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，治理力量由依靠政府主導(dǎo)向共建共治共享轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新完善治理體制機(jī)制，精準(zhǔn)防控“五類風(fēng)險”、深化“五治融合”，加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，助力平安烏海再上新臺階。

　　高位推動

　　構(gòu)建市域善治指揮鏈

　　2020年開始，在烏海市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組切實(shí)履行牽頭責(zé)任，強(qiáng)力推動試點(diǎn)工作。

　　烏海市將市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作作為黨委常委會會議、政府常務(wù)會議重點(diǎn)研究議題，每季度專題研究推動，四級書記同抓、黨政同責(zé)齊抓試點(diǎn)工作。成立市委書記、市長任“雙組長”的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)12個市級領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項(xiàng)推進(jìn)組，市、區(qū)分別成立正處級、正科級社會治理中心，各鎮(zhèn)(街道)政法委員直接統(tǒng)籌平安辦、綜治中心，精準(zhǔn)打造貫通市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)三級的實(shí)體化聯(lián)動抓試點(diǎn)體系。

　　同時，烏海市還創(chuàng)新試點(diǎn)“三個清單”21天調(diào)度通報、季度分析、半年總結(jié)、年終考評機(jī)制，深入實(shí)施市級領(lǐng)導(dǎo)抓分管領(lǐng)域、專項(xiàng)推進(jìn)組抓成員單位、市域辦“三個清單”調(diào)度和市紀(jì)委監(jiān)委、黨政督查室、市域辦聯(lián)合督導(dǎo)的“四個維度”督查調(diào)度體系，有力壓實(shí)試點(diǎn)建設(shè)政治責(zé)任。

　　聚力攻堅

　　構(gòu)建市域風(fēng)險防控網(wǎng)

　　烏海市持續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，堅持底線思維，堅決扛起防范化解“五類風(fēng)險”主責(zé)主業(yè)，千方百計阻斷風(fēng)險上行外溢，全力守牢“不發(fā)生重特大案事件”底線，推動市域成為重大風(fēng)險“終結(jié)地”。 烏海市深入推進(jìn)維護(hù)國家政治安全首要性工程，堅決把維護(hù)政治安全放在首位，健全完善維護(hù)國家政治安全工作機(jī)制，提升維護(hù)政治安全實(shí)戰(zhàn)能力，全市政治安全和社會大局持續(xù)穩(wěn)定。扎實(shí)開展社會治安防控基礎(chǔ)性工程，烏海市建成“烏海24小時警局”，創(chuàng)新實(shí)施“警力跟著警情走”的等級化勤務(wù)模式和“警務(wù)工作站+智慧警車‘小蒙微警局’”零距離警務(wù)模式，與周邊盟市簽訂平安建設(shè)跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與周邊相鄰盟市工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)，全市連續(xù)9年命案全破，社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定，群眾安全感滿意度持續(xù)保持在98%左右。

　　全面抓好社會矛盾化解控制性工程，深化新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)矛調(diào)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)踐形成醫(yī)療糾紛、交通事故、物業(yè)糾紛、治安糾紛等39個專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織，各區(qū)矛調(diào)中心、社會治理中心、綜治中心全部實(shí)現(xiàn)“三中心合一”實(shí)體化實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，大力推進(jìn)市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)，全市151個調(diào)解組織、829名調(diào)解員深入開展矛盾糾紛排查化解工作，總結(jié)固化“以調(diào)定補(bǔ)”、社區(qū)(村)“法治副主任”、家事法庭、律師參與信訪接待等行之有效做法，結(jié)合矛盾糾紛在線調(diào)解平臺，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛線上線下全流程閉環(huán)式處置，全市矛盾糾紛化解率始終保持在96%以上。

　　同時，實(shí)施公共安全防范底板性工程。牢固樹立安全發(fā)展理念和“全周期管理”意識，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅，出臺黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”“年度任務(wù)清單”，建立了統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)非現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控，構(gòu)建了“把風(fēng)險管控挺在隱患形成前、把隱患消除在事故發(fā)生前、把標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用在生產(chǎn)作業(yè)前”的“三位一體”安全治理體系。在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險應(yīng)對綜合性工程方面，烏海市成立了市網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮中心，建立多部門網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組建千余人的網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊伍，依法管控引導(dǎo)各類網(wǎng)絡(luò)輿情。

　　科技賦能

　　打造“智慧治理”新格局

　　在市域社會治理中心指揮調(diào)度平臺，上萬條信息滾動著，平臺上實(shí)時顯示著各路段和人流密集區(qū)等處的監(jiān)控畫面。

　　這里有一個“城市大腦”，一頭連接著網(wǎng)格員，一頭連接著市直屬部門，只要網(wǎng)格員將事件上報到指揮調(diào)度平臺移動端，立刻就有相關(guān)單位落實(shí)解決。

　　近年來，烏海市加快建設(shè)“城市管理一平臺、數(shù)據(jù)融創(chuàng)一個池、城市運(yùn)行一個屏、基礎(chǔ)設(shè)施一朵云”的社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”格局。升級完善市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網(wǎng)格五級一體化社會治理智能平臺，匯聚22個部門309類3.2億條數(shù)據(jù)資源，建成市域社會治理8個“一張圖”、網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺等多個智能化系統(tǒng)場景應(yīng)用，市域社會治理云平臺入選“全國政法智能化建設(shè)智慧治理創(chuàng)新案例”，烏海市城市網(wǎng)格化綜合管理應(yīng)用平臺入選“全國市域社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例”。依托智能化手段，打造集物業(yè)管控、高空拋物、智能消防報警、限制電梯搭載電動車等于一體的智安小區(qū)示范點(diǎn)11個和集智慧自治、智慧政務(wù)、智慧救助、智慧養(yǎng)老于一體的智慧社區(qū)示范點(diǎn)5個，有力推動信息技術(shù)與社區(qū)治理深度融合。

　　結(jié)合智慧城市建設(shè)，烏海市積極升級完善市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網(wǎng)格五級社會治理智能化平臺，匯聚融合海量數(shù)據(jù)，形成市域社會治理數(shù)據(jù)大腦，建成市域社會治理一張圖、矛盾糾紛在線調(diào)解平臺、網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺等多個智能化系統(tǒng)場景應(yīng)用，初步實(shí)現(xiàn)“一屏觀全城、一網(wǎng)管治理”。