近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規(guī)定》)?！度舾梢?guī)定》的出臺(tái)充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之、全面從嚴(yán)整治形式主義為基層減負(fù)的堅(jiān)定決心,健全了深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制,鮮明樹(shù)立了用改革創(chuàng)新的辦法為基層減負(fù)賦能、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的工作導(dǎo)向,為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期整治形式主義為基層減負(fù)工作指明了前進(jìn)方向、提供了制度遵循。

基層是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記始終高度重視整治形式主義為基層減負(fù)工作,指出“形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵”;強(qiáng)調(diào)“形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義,根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失,用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí),用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問(wèn)題”;要求“鞏固拓展主題教育成果,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)”等。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于力戒形式主義官僚主義、為基層減負(fù)的重要論述為持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)提供了根本遵循。在總書(shū)記親自部署、親自推動(dòng)下,黨中央把解決形式主義突出問(wèn)題和為基層減負(fù)結(jié)合起來(lái),作為黨的作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》提出一系列硬杠杠硬舉措、建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制、建立為基層減負(fù)反面典型案例通報(bào)曝光等機(jī)制……精準(zhǔn)施策、靶向治療,打出了組合拳,解決了一批突出問(wèn)題,取得了明顯成效。

形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾,就像“牛皮癬”,具有頑固性和反復(fù)性,且花樣不斷翻新。比如在實(shí)際工作中,有的地方和部門(mén)對(duì)文件制發(fā)環(huán)節(jié)評(píng)估審查不嚴(yán),導(dǎo)致在政策文件的源頭上就出現(xiàn)加重基層負(fù)擔(dān)情形等問(wèn)題;有的考核體系設(shè)計(jì)繁瑣、指標(biāo)設(shè)置過(guò)分細(xì)化碎片化、分值過(guò)度“膨脹”,甚至出現(xiàn)“千分制”、“雙千分制”等問(wèn)題;有的隨意借調(diào)基層干部,削弱基層工作力量等。要充分認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的多樣性和變異性,摸清形式主義、官僚主義在不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同部門(mén)的不同表現(xiàn),緊密聯(lián)系具體實(shí)際,既解決老問(wèn)題,也察覺(jué)新問(wèn)題;既解決顯性問(wèn)題,也解決隱性問(wèn)題;既解決表層次問(wèn)題,也解決深層次問(wèn)題,抓出習(xí)慣,抓出長(zhǎng)效?！度舾梢?guī)定》堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,強(qiáng)化源頭治理,對(duì)當(dāng)前存在的形式主義老問(wèn)題新情況,在強(qiáng)化現(xiàn)行制度規(guī)定的同時(shí),有針對(duì)性地提出了一系列新的實(shí)招硬招,必將推動(dòng)為基層減負(fù)不斷向治本深化。

持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù),必須堅(jiān)持以改革精神破解頑瘴痼疾。黨的二十屆三中全會(huì)擘畫(huà)了緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖,對(duì)持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)作出部署,明確提出要健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。《若干規(guī)定》貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,以為基層減負(fù)為落腳點(diǎn),回應(yīng)基層干部群眾關(guān)切與期盼,聚焦“小切口”設(shè)定“硬約束”,注重細(xì)化實(shí)化措施要求,堅(jiān)持定性定量相結(jié)合,壓縮工作模糊空間地帶,建立清晰明確的制度規(guī)范,推動(dòng)整治工作在制度軌道上規(guī)范化運(yùn)行,有利于充分激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,為推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地提供重要保證。

空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦,一分部署、九分落實(shí)。各地區(qū)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《若干規(guī)定》,扎實(shí)有力推動(dòng)落地見(jiàn)效。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作理念和方式,教育引導(dǎo)基層干部深刻認(rèn)識(shí)“減負(fù)”不是“減責(zé)任”、“減擔(dān)當(dāng)”,更加積極主動(dòng)開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干。要完善配套制度機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化要求、明晰流程、厘清責(zé)任。要加強(qiáng)工作督促指導(dǎo),壓實(shí)主體責(zé)任,常態(tài)化做好典型問(wèn)題核查通報(bào),推動(dòng)從“解決一個(gè)問(wèn)題”向“解決一類(lèi)問(wèn)題”延伸。要把規(guī)定要求落實(shí)到各條線各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),推動(dòng)整治形式主義為基層減負(fù)不斷取得實(shí)效。