近年來,烏海市深入貫徹落實中央政法委、自治區(qū)黨委政法委關(guān)于推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)的部署要求,以構(gòu)建工作運行體系、矛盾糾紛化解體系、網(wǎng)格治理服務(wù)體系、智慧治理體系為著力點,縱深推進全市各級綜治中心規(guī)范化建設(shè),不斷將社會治理觸角向園區(qū)、商圈延伸,創(chuàng)新建立2個商圈綜治中心、4個園區(qū)綜治中心,為進一步夯實社會治理基礎(chǔ)、提升社會治理效能奠定了基礎(chǔ)。

一是堅持高位謀劃,構(gòu)建科學(xué)高效的工作運行體系。烏海市委、市政府將綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作納入市委八屆七次全會重點工作,列入市委常委會2024年工作要點、政府工作報告一體推進,市委政法工作會議明確2024年以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為抓手,大力實施“基層基礎(chǔ)鞏固提升年”,市委政法委4次組織召開工作部署會、推進會,在充分調(diào)研、赴外學(xué)習(xí)考察先進做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合烏海市實際出臺《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)的實施方案》,分三年有序推進四級綜治中心規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。工作中健全首問負責(zé)、工作例會、情況報告、應(yīng)急聯(lián)動等7項工作制度,完善辦事流轉(zhuǎn)、多元化解、會商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動4項工作機制,實踐形成《市域社會治理中心建設(shè)與運行管理標(biāo)準(zhǔn)體系》,16項標(biāo)準(zhǔn)作為自治區(qū)及烏海市地方標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布,確保各級綜治中心有章可循、有制可依。

二是堅持源頭治理,構(gòu)建多元便捷的矛盾糾紛化解體系。采取常駐、輪駐、隨叫隨駐相結(jié)合的方式,整合政法、信訪、法院、公安、司法行政以及政府相關(guān)職能部門、群團組織、社會組織等力量,為群眾提供信訪接待、調(diào)解、法律援助、困難幫扶、心理疏導(dǎo)等“一站式”服務(wù),依托矛盾糾紛調(diào)處化解信息化平臺,建立全市優(yōu)秀調(diào)解專家數(shù)據(jù)庫,形成矛盾糾紛“一體化運作、一站式接待、一攬子調(diào)處”的線上線下矛盾糾紛閉環(huán)化解模式。實施網(wǎng)格“排查”、村社“首調(diào)”、鎮(zhèn)街“會調(diào)”、市區(qū)“聯(lián)調(diào)”的四級調(diào)處模式,完善“四所一庭”協(xié)作聯(lián)動機制,深化訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、仲調(diào)、專調(diào)、訪調(diào)“六調(diào)”聯(lián)動的矛盾糾紛解決機制,推行“以調(diào)定補”等工作機制,發(fā)揮網(wǎng)格員、平安志愿者等群防群治力量,形成網(wǎng)格調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)專業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解有機銜接的矛盾糾紛調(diào)解體系。今年以來,各級綜治中心累計受理、調(diào)解各類矛盾糾紛事項5483件。鼓勵老支書、老黨員、“新鄉(xiāng)賢”、能人建立調(diào)解室,實踐形成“6070和事佬”“劉磊工作室”“云華調(diào)解室”等38個特色矛盾糾紛調(diào)解組織,初步形成以綜治中心為點、輻射周邊、覆蓋全市的特色矛盾糾紛調(diào)解組織體系。

三是堅持服務(wù)為主,構(gòu)建實戰(zhàn)專業(yè)的網(wǎng)格治理服務(wù)體系。在全市劃設(shè)地理網(wǎng)格640個,結(jié)合工業(yè)城市實際,在工業(yè)園區(qū)和商圈打造專屬網(wǎng)格6個,構(gòu)建了社區(qū)、農(nóng)區(qū)、專屬網(wǎng)格“三位一體”的多元網(wǎng)格化治理服務(wù)體系。按照“一格一長一警一專多兼”原則,配備網(wǎng)格長460名、網(wǎng)格民警118名、專職網(wǎng)格員640名、兼職網(wǎng)格員2200余名,形成24小時在線的網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理團隊,完善網(wǎng)格員“三必到”“四必清”“五必訪”日常巡查工作流程和管理、考評、獎懲等常態(tài)化制度機制16項,切實用制度機制壓實網(wǎng)格工作責(zé)任。構(gòu)建“未訴先辦”治理模式,依托網(wǎng)格通手持終端,建立網(wǎng)格事件“一端上報、分流轉(zhuǎn)辦、聯(lián)合督辦、限時反饋、結(jié)案答復(fù)”的辦理流程,實時聯(lián)動近300家行政企事業(yè)單位,實現(xiàn)網(wǎng)格事件跨層級、跨部門、跨區(qū)域快速聯(lián)動處置,已累計處置自查事項46.03萬件,辦結(jié)率達100%,上報轉(zhuǎn)辦有關(guān)事項23.32萬件,辦結(jié)率99.4%。暢通網(wǎng)格員上升渠道,將專職網(wǎng)格員納入社區(qū)工作者四崗十八級管理,優(yōu)秀網(wǎng)格員吸納進入村(社區(qū))“兩委”班子。在全區(qū)率先成立網(wǎng)格學(xué)院,建立15個行業(yè)領(lǐng)域、63名業(yè)務(wù)骨干與國內(nèi)知名專家學(xué)者互為補充的師資庫,創(chuàng)新“實地+直播”“網(wǎng)格論壇”等線上線下學(xué)習(xí)交流形式,累計開展專題培訓(xùn)261期,網(wǎng)格員政治素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力持續(xù)提升。

四是堅持?jǐn)?shù)字賦能,構(gòu)建全域覆蓋的智慧治理體系。傾力打造“城市大腦”,匯聚48個部門約15億條數(shù)據(jù)形成市域數(shù)據(jù)池,建成總體態(tài)勢、城市管理、市域社會治理、政務(wù)服務(wù)、交通態(tài)勢五大專題,精準(zhǔn)推動市域數(shù)據(jù)融合、態(tài)勢評估、智能預(yù)警、實時指揮、協(xié)同共治,全要素支撐保障社會治理工作。升級綜治智能化平臺,明確市級平臺負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo),區(qū)級平臺指揮調(diào)度、數(shù)據(jù)分析,鎮(zhèn)(街道)平臺吹哨報到、處置落實,村(社區(qū))和網(wǎng)格負責(zé)數(shù)據(jù)采集、便民服務(wù),平臺年均處置各類案事件60余萬件,連續(xù)四年入選“全國政法智能化建設(shè)智慧治理創(chuàng)新案例”。依托視頻監(jiān)控平臺不斷加強公共安全事件應(yīng)急指揮能力建設(shè),共享2.1萬余路視頻監(jiān)控點位,通過“人工查看+自動抓拍”模式,24小時不間斷開展校園周邊、道路交通、廠礦企業(yè)等特殊點位巡查,實現(xiàn)城市管理、社會治安、公共安全“非現(xiàn)場遠程監(jiān)管”,有效提升社會治理防范能力和水平。

下一步,烏海市將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,利用三年時間,推動全市各級綜治中心實現(xiàn)機制完善、運行規(guī)范、作用發(fā)揮明顯目標(biāo),為爭創(chuàng)“平安中國建設(shè)示范市”、筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障奠定堅實基礎(chǔ)。