近年來(lái),通遼市以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,凝心聚力辦好兩件大事,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極探索創(chuàng)新調(diào)解模式,創(chuàng)建了“石榴籽”調(diào)解室,實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,使糾紛逐漸減少、民風(fēng)逐步向好,群眾法治獲得感、滿意度逐年提升。

“雙語(yǔ)籽”同心解糾紛

“‘石榴籽’調(diào)解室特別人性化,有了雙語(yǔ)調(diào)解員的調(diào)解,讓我能說得清聽得懂,調(diào)解得公平公正。”庫(kù)倫旗先進(jìn)蘇木通什嘎查的蒙古族居民李某因糾紛圓滿解決非常高興。

為更好地化解矛盾糾紛,“石榴籽”調(diào)解室因地制宜選聘轄區(qū)內(nèi)辦事公道、善于說理、群眾基礎(chǔ)好、熱心公益事業(yè)的當(dāng)?shù)卮迕窈痛逦刹繛檎{(diào)解員。調(diào)解員涵蓋蒙古族、滿族、回族等多個(gè)民族。通過“雙語(yǔ)”調(diào)解,增強(qiáng)了當(dāng)事人的信任感,容易解開心結(jié),使矛盾糾紛高效化解,讓群眾感受到司法既有力度又有溫度。

“特色籽”同頻化矛盾

“人民調(diào)解工作是一門‘技術(shù)活’,常常需要法、理、情相結(jié)合,大量的鄰里糾紛都是‘雞毛蒜皮’的小事,調(diào)解這類糾紛最簡(jiǎn)單有效的方法就是民族習(xí)慣特色調(diào)解法?！痹斕仄煜闵芥?zhèn)調(diào)解委員會(huì)副主任張清朝,是“全國(guó)模范人民調(diào)解員”,他在30多年的工作中得出這樣的經(jīng)驗(yàn)。

張清朝說:“在工作中常遇到一些鄰里糾紛是科學(xué)難以印證、法庭難以認(rèn)證的,依靠釋法明理往往效果不佳,這時(shí)按照風(fēng)俗習(xí)慣調(diào)解雙方才能滿意。”“石榴籽”調(diào)解室不斷完善糾紛化解機(jī)制,充分考慮風(fēng)俗習(xí)慣、語(yǔ)言差異、發(fā)展不均衡等因素,在堅(jiān)持依法化解的同時(shí),充分發(fā)掘地域特色解紛資源,融合少數(shù)民族習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。

“便民籽”同步促服務(wù)

近日,科左中旗腰林毛都鎮(zhèn)的兩個(gè)嘎查發(fā)生土地邊界糾紛。為了修復(fù)鄰里之情,腰林毛都鎮(zhèn)“石榴籽”調(diào)解室組成工作專班,頂著炎炎烈日趕到兩村邊界,整整調(diào)解了5個(gè)小時(shí),調(diào)解員們對(duì)雙方當(dāng)事人曉之以理、動(dòng)之以情,終將兩村邊界糾紛圓滿解決。截至目前,該鎮(zhèn)95%的矛盾糾紛被“石榴籽”調(diào)解室成功調(diào)解。

“過去,發(fā)生糾紛需要調(diào)解要反復(fù)來(lái)回跑,現(xiàn)在不用了,打個(gè)電話或者發(fā)個(gè)信息就能解決,方便極了?！闭{(diào)解員在群眾中產(chǎn)生,工作在群眾的微信群里開展,跨越地域界線,突破時(shí)空距離,“石榴籽”調(diào)解室實(shí)現(xiàn)了“村中有人、線上有音”,法律咨詢、人民調(diào)解等便民服務(wù),足不出戶“一掌通辦”?？焖俦忝竦恼{(diào)解模式得到了群眾的認(rèn)可,大大提升了群眾滿意率,使矛盾糾紛“就地解決”。

“聯(lián)動(dòng)籽”同力促實(shí)效

“我家漏水把樓下泡了理應(yīng)賠償,鄰里之間弄成這樣都是我們不好,感謝調(diào)解員幫我們解開‘疙瘩’?！苯?在科爾沁區(qū)霍林司法所“石榴籽”調(diào)解室里,在專業(yè)律師、派出所民警、調(diào)解員的共同努力下,張某和王某握手言和。這是調(diào)解室聯(lián)合派出所、律師事務(wù)所共同參與調(diào)解的一個(gè)縮影。

市司法行政系統(tǒng)以制度聯(lián)創(chuàng)、糾紛聯(lián)調(diào)、隊(duì)伍聯(lián)建、陣地聯(lián)動(dòng)為抓手,深化“四所一庭”建設(shè),組織司法所、派出所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、人民法庭組成聯(lián)合調(diào)解組織,通過協(xié)作聯(lián)動(dòng)、聯(lián)席會(huì)議、會(huì)商溝通等工作制度,為企業(yè)、群眾、弱勢(shì)群體等提供信訪調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解等法治服務(wù),同步引入法律援助、仲裁等力量資源,建立了“網(wǎng)格員+大數(shù)據(jù)+鐵腳板”的摸排模式,形成“村級(jí)調(diào)解、鎮(zhèn)級(jí)調(diào)解、區(qū)級(jí)調(diào)解”三級(jí)聯(lián)動(dòng),采取常駐、輪駐、隨叫隨駐相結(jié)合的方式,構(gòu)建起“一站式多元大化解”格局。

“宣傳籽”同向促提升

土地承包糾紛走啥途徑,贍養(yǎng)問題有爭(zhēng)議找誰(shuí)解決……近日,在各街道社區(qū)、嘎查村,“石榴籽”調(diào)解室的調(diào)解員,逐一解答著群眾的各種疑惑,助力源頭化解糾紛。

“為之于未有,治之于未亂。矛盾糾紛的化解要下好‘先手棋’,最好的辦法就是通過提高群眾的法治意識(shí),增強(qiáng)法紀(jì)觀念,預(yù)防矛盾糾紛和信訪案件的發(fā)生?！蓖ㄟ|市司法局局長(zhǎng)于勇說。

通遼市聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的婚姻家庭、遺產(chǎn)繼承、鄰里關(guān)系等問題,組織調(diào)解員定期深入街道社區(qū),走村入戶舉辦線上、線下普法宣傳和法律咨詢服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)群眾樹立“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治理念。同時(shí),堅(jiān)持“在調(diào)解中普法、在普法中調(diào)解”,通過調(diào)前講法、調(diào)中明法、調(diào)后析法,增強(qiáng)了當(dāng)事人和廣大群眾的法律意識(shí)和法治觀念,從源頭上預(yù)防和減少了社會(huì)矛盾糾紛的發(fā)生。

截至目前,通遼市市共建“石榴籽”調(diào)解室117個(gè),已調(diào)解案件6500余件,調(diào)解成功率99.5%。