《內(nèi)蒙古自治區(qū)禁毒條例》將于10月1日起施行
7月29日,內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì),就《內(nèi)蒙古自治區(qū)禁毒條例》等內(nèi)容進(jìn)行闡釋推介,推動(dòng)貫徹實(shí)施。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)禁毒條例》將于10月1日起施行。條例共七章62條,分為總則、禁毒宣傳教育、毒品和制毒物品管制、戒毒管理和服務(wù)、禁毒工作保障、法律責(zé)任和附則。 毒品是全人類的公害,禁毒工作關(guān)乎國(guó)家安危、民族興衰、人民福祉和社會(huì)和諧。為適應(yīng)當(dāng)前全區(qū)禁毒工作的需要,為全區(qū)禁毒工作提供有力的法治保障,制定一部符合我區(qū)實(shí)際、可操作性強(qiáng)的地方性法規(guī)十分必要。
一、條例出臺(tái)的背景
近年來,內(nèi)蒙古毒情出現(xiàn)傳統(tǒng)毒品、新型毒品、新精神活性物質(zhì)三代毒品疊加濫用,毒品違法犯罪問題加速向網(wǎng)絡(luò)蔓延,物流寄遞渠道販毒案件持續(xù)上升等新情況、新問題。2019年開始,自治區(qū)啟動(dòng)立法工作,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,注重結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際,著眼于破解制約禁毒工作的瓶頸問題深入開展調(diào)研,廣泛征求意見,歷時(shí)3年打造,《內(nèi)蒙古自治區(qū)禁毒條例》即將出爐。
二、條例的關(guān)注點(diǎn)
強(qiáng)化禁毒是全社會(huì)的共同責(zé)任。《條例(草案修改稿)》首先明確了禁毒是全社會(huì)的共同責(zé)任,實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作機(jī)制。明確了政府及其部門、基層群眾自治組織、社會(huì)、家庭、個(gè)人在禁毒中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)力量參與禁毒斗爭(zhēng),動(dòng)員和發(fā)揮全社會(huì)力量開展毒品問題綜合治理工作。
強(qiáng)化禁毒宣傳教育。《條例(草案修改稿)》強(qiáng)化禁毒宣傳教育,營(yíng)造全民拒毒防毒的濃厚氛圍。明確了各級(jí)人民政府和自治區(qū)人民政府禁毒委員會(huì)的宣傳職責(zé);強(qiáng)調(diào)了學(xué)校主陣地、課堂主渠道作用;規(guī)范了重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所的禁毒宣傳義務(wù)。
解決病殘吸毒人員收戒難問題。《條例(草案修改稿)》多措并舉解決病殘吸毒人員收戒難,規(guī)定衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)利用當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生資源,采取院所合作、指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、派駐醫(yī)務(wù)人員等方式,協(xié)助強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所做好病殘戒毒人員的戒毒治療、常規(guī)醫(yī)療、衛(wèi)生防疫等工作。
三、條例的特色和亮點(diǎn)
完善麻黃草監(jiān)管體制?!稐l例(草案修改稿)》對(duì)進(jìn)一步健全完善我區(qū)的麻黃草管理體制做出了具體規(guī)定,明確麻黃草的采集許可和收購許可,分別由自治區(qū)林草局和工信廳依法實(shí)施,并授權(quán)自治區(qū)人民政府制定出臺(tái)具體辦法。
關(guān)注安鈉咖濫用問題?!稐l例(草案修改稿)》針對(duì)我區(qū)西部偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾對(duì)于安鈉咖濫用的現(xiàn)實(shí)危害、法律責(zé)任還存在認(rèn)識(shí)盲區(qū)等問題,在規(guī)定打擊吸食、販賣、制造安鈉咖等毒品的違法犯罪活動(dòng)的同時(shí),著重強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)安鈉咖違法性和危害性的宣傳,通過有針對(duì)性的宣傳活動(dòng),引導(dǎo)廣大人民群眾移風(fēng)易俗、摒除吸毒陋習(xí)。
強(qiáng)化戒毒人員關(guān)愛幫扶?!稐l例(草案修改稿)》為更好地幫助戒毒人員順利回歸社會(huì),明確要求旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戒毒人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),提供就業(yè)信息,拓寬就業(yè)渠道,鼓勵(lì)和扶持戒毒康復(fù)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),幫助其回歸社會(huì)。街道辦事處、社區(qū)對(duì)屬于就業(yè)困難人員的戒毒人員提供就業(yè)援助服務(wù)。