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包頭市基層治理“系統(tǒng)重塑”觸發(fā)“化學(xué)反應(yīng)”

包頭市基層治理“系統(tǒng)重塑”觸發(fā)“化學(xué)反應(yīng)”

發(fā)布時(shí)間:2022-08-04 10:16:17 來(lái)源:內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:郭惠心
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  近年來(lái),包頭市按照“強(qiáng)機(jī)構(gòu)、優(yōu)服務(wù)、抓效能、促發(fā)展”的思路,系統(tǒng)重塑基層管理體系。通過(guò)近三年的運(yùn)行,基層治理體系不斷完善,治理能力不斷提高,改革的“化學(xué)反應(yīng)”逐步顯現(xiàn)。

  綜合治理能力“增強(qiáng)”了!通過(guò)重新搭建基層管理體制框架,調(diào)整機(jī)構(gòu)布局,著力解決了過(guò)去機(jī)構(gòu)冗雜繁多、職能交叉重疊的問(wèn)題。以“基層黨的建設(shè)辦公室”為重心,加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、筑牢意識(shí)形態(tài),戰(zhàn)線統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的氛圍已經(jīng)形成,黨對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)得到持續(xù)鞏固。以“鄉(xiāng)村振興辦公室”為主力,落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),基層生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境明顯改善。以“黨政綜合辦、社會(huì)事務(wù)辦、平安建設(shè)辦”為保障,做優(yōu)做強(qiáng)服務(wù)基層發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。以三個(gè)中心為“窗口”,提高便民服務(wù)、文明實(shí)踐等綜合保障能力,群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

  縣鄉(xiāng)職責(zé)權(quán)限“清晰”了!全面實(shí)行權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單制度,詳細(xì)界定縣鄉(xiāng)職責(zé)邊界。一方面,做優(yōu)審批服務(wù)機(jī)構(gòu)。從“硬件”上,集合各地資源,重點(diǎn)打造集政治建設(shè)、便民服務(wù)、文化引領(lǐng)等功能于一體的“黨群服務(wù)中心”,實(shí)現(xiàn)基層事務(wù)“一窗受理”。多點(diǎn)打造社區(qū)便民服務(wù)站,開(kāi)展代辦代理代繳業(yè)務(wù),大大縮減了群眾辦事流程。從“軟件”上,充分為基層放權(quán)賦能,根據(jù)自治區(qū)賦權(quán)清單,因地制宜下方權(quán)力事項(xiàng),大到鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,小到村民結(jié)婚登記,將能賦予基層管理的事項(xiàng)全部賦權(quán)基層,基本實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。目前,基層承接權(quán)力事項(xiàng)比例已達(dá)到91%。另一方面,做強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍。在全市39個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)涉農(nóng)街道設(shè)立綜合執(zhí)法局,以基層政府名義開(kāi)展執(zhí)法工作,首次建立起基層執(zhí)法體系。目前各執(zhí)法局平均承接執(zhí)法事項(xiàng)70余項(xiàng),涵蓋城管、自然資源、水務(wù)、林草等多項(xiàng)執(zhí)法內(nèi)容,徹底解決了看得見(jiàn)管不了、多頭多層執(zhí)法、執(zhí)法力量薄弱等問(wèn)題,大大提高了基層群眾獲得感、幸福感、安全感。

  網(wǎng)格化管理成果“凸顯”了!健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜合網(wǎng)格化治理體系,按照每300戶左右設(shè)置1個(gè)網(wǎng)格的標(biāo)準(zhǔn),將全市279個(gè)社區(qū)劃分為2575個(gè)綜合網(wǎng)格,統(tǒng)籌管理網(wǎng)格內(nèi)黨建、社保、綜合治理、應(yīng)急、救助等工作,實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。配備專(zhuān)職網(wǎng)格員2866人,抓好網(wǎng)格日常運(yùn)行。廣泛吸納派出所民警、在職黨員、“兩代表一委員”、熱心群眾等,組建2.96萬(wàn)人的兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍,構(gòu)建平時(shí)專(zhuān)人管、戰(zhàn)時(shí)全員上的治理格局。

  應(yīng)急反應(yīng)速度“提升”了!在防疫工作中,新的基層治理體系反應(yīng)快速、銜接順暢、分工明確,形成網(wǎng)格員喊麥敲門(mén)、社區(qū)站崗放哨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)度、疾控統(tǒng)籌監(jiān)管、公安動(dòng)態(tài)監(jiān)控的“上下級(jí)”五重聯(lián)動(dòng)防御體系,在篩查病例、防止疫情蔓延等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用,取得了“全民抗疫”新成效,也為新時(shí)代基層治理新模式提供了重要實(shí)踐依據(jù),證明了上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的基層治理模式適應(yīng)基層發(fā)展趨勢(shì),符合基層群眾需求。

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