內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市各級黨委政府、黨政各部門堅持以習近平法治思想為指導，抓住關鍵少數(shù)學法用法，強化依法決策，多措并舉推進法治政府建設有序開展，依法行政體制機制進一步完善，民主科學決策水平不斷提高，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供強力法治保障。

　　抓關鍵少數(shù)學法促依法決策

　　包頭市委副書記、政法委書記王征宇介紹說，包頭市把法治作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障，全市黨政機關和領導干部帶頭學法用法，打牢依法決策的基礎。市委常委會、市政府常務會安排專題學法，解讀行政處罰法、涉企行政行為法律風險點等，組織107名縣級干部參加習近平法治思想專題培訓，市委黨校安排法治內(nèi)容13個班次，2704名各級干部骨干參訓。開展全市國家工作人員通用法律法規(guī)知識測試，將習近平法治思想和憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)等作為必學必測內(nèi)容，全市共9.4萬人次參加。

　　法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部實績的重要內(nèi)容，納入旗縣區(qū)和市直部門領導班子年度績效考核目標，法治建設考核目標占領導班子年度績效總分10%，領導干部運用法治思維和法治方式的意識和能力明顯增強，依法決策已經(jīng)成為各級黨政機關和領導干部的共識，“指揮棒”“風向標”作用進一步凸顯。法治建設督察還被納入市委、市政府督察內(nèi)容，年度必有專項督查，年終述職必有法治板塊。

　　完善制度建設確保依法決策

　　煙花爆竹管理是多年來城市治理的難題之一。為提高空氣質量水平，減少全市火災和人身傷害事故，減少噪聲污染，包頭市經(jīng)過嚴格程序，出臺了《包頭市人民代表大會常務委員會關于禁止燃放煙花爆竹、點放孔明燈、堆燃旺火和焚燒祭祀用品的決定》。

　　包頭市司法局局長張志剛介紹說，包頭市抓住行政決策的關鍵環(huán)節(jié)，推進依法民主決策，防范決策風險，制定實施包頭市人民政府工作規(guī)則、“三重一大”集體決策工作制度、重大決策出臺前向市人大常委會報告的實施細則，探索建立重大行政決策責任倒查機制，試行《包頭市社會穩(wěn)定風險責任倒查追究辦法》，公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等已成為重要程序要求，禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定就是按照工作制度、經(jīng)過嚴格的程序要求出臺的，取得了良好的社會效果。

　　全市建立完善了政府法律專家智庫，出臺市政府法律顧問聘用辦法等系列制度，推行司法局局長全程列席政府常務會制度。增配20個編制成立“包頭市法務中心”，統(tǒng)一審查市政府重大事項、政策和合同、協(xié)議等。中心成立5個月以來，已審核各類文件、合同、協(xié)議等573件。配齊市區(qū)兩級政府及市直各部門法律顧問，公職律師從2020年的35人增加到今年的145人，法律顧問和公職律師參與政府重大決策成為常態(tài)。

　　強化監(jiān)督合力推動依法決策

　　包頭市委政法委副書記謝大綱告訴記者，包頭市出臺《關于進一步做好人大監(jiān)督工作的意見》《市政協(xié)民主評議工作制度》等35個文件，形成較為完備的行政權力制約體系。“十三五”期間，市政府向人大報告工作150多次，人大對大氣污染防治、食品安全、治安管理等熱點難點問題開展專題詢問16次，12個政府部門接受政協(xié)民主評議，辦理人大代表建議714件、政協(xié)委員提案1165件，答復率100%。

　　包頭市連續(xù)兩年開展政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動，搭建政府與市民面對面交流、議政平臺。開通了《行風熱線》《聚焦執(zhí)行力》等廣播電視問政欄目，群眾參與度高，“包頭24小時警局”微信公眾平臺入駐單位235家，注冊網(wǎng)民187萬人，訪問量達2.8億次。（史萬森）