“感謝調(diào)處中心幫我們要回了辦房本的錢?！薄?00多名業(yè)主,涉及360多萬元錢款。幸虧有你們,不然我們這些錢有可能就打水漂了?！弊罱?呼倫貝爾市非訴糾紛調(diào)處中心特別熱鬧,海拉爾區(qū)某小區(qū)居民或是陸續(xù)上門、或是打電話對調(diào)解員表示感謝。

在呼倫貝爾市非訴糾紛調(diào)處中心,群眾當(dāng)面感謝調(diào)解員、贈送錦旗是常事。如今,大家遇到矛盾糾紛時,首先就會想到這個調(diào)處中心。

呼倫貝爾市非訴糾紛調(diào)處中心堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,積極打造“非訴調(diào)解三個一”工作模式,即一站式受理、一體化調(diào)處、一攬子解決,聚焦源頭化解、多元化解、依法化解,將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),形成“呼倫貝爾解紛模式”,有效滿足人民群眾對糾紛解決方式的多樣化需求。2023 年至今,該中心成功調(diào)處矛盾糾紛6864件,涉及金額近3.32億元,切實(shí)將矛盾糾紛化解在訴前,有效減輕法院辦案壓力。

一站式受理:“深耕”解紛 不“踢皮球”

“依法調(diào)解替百姓解困,公正執(zhí)法為職工維權(quán)”“仲裁公平公正,維護(hù)企業(yè)權(quán)益”“彰顯司法公正,維護(hù)人民利益”……在呼倫貝爾市非訴糾紛調(diào)處中心,20.8米長的榮譽(yù)墻上,已經(jīng)被錦旗和榮譽(yù)證書占滿?！斑@些只是一部分,還有一些沒地方掛了。中心自2019年組建以來,共收到500多面錦旗,每一面錦旗背后都有一個調(diào)解故事?！焙魝愗悹柺蟹窃V糾紛調(diào)處中心主任張偉龍說。

在眾多錦旗中,有一面來自呼倫貝爾某礦業(yè)公司,該公司綜合管理部主任付代兵贈送錦旗時,緊緊握住調(diào)解員的手連聲道謝:“你們幫公司解決了一個大難題!如果不是你們耐心細(xì)致的調(diào)解,100多名員工的心得不到安撫,公司也就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)了?！备洞f:“當(dāng)時這個事情涉及人數(shù)多,法律關(guān)系復(fù)雜,但是我們沒怎么跑,全程都是調(diào)解員多次協(xié)調(diào),最終雙方達(dá)成共識。真正做到了一站式受理,矛盾終級調(diào)解?！?/p>

呼倫貝爾市非訴糾紛調(diào)處中心積極打造全方位解紛平臺,全力構(gòu)建多元調(diào)解體系。橫向上,有效整合全市物業(yè)、交通、醫(yī)療領(lǐng)域資源,組建23個行業(yè)專業(yè)調(diào)解工作站,形成涵蓋家事、民事、商事和行政等領(lǐng)域的“1+23+N”(1個非訴糾紛調(diào)處中心、23個調(diào)解工作站、N個工作點(diǎn))非訴訟糾紛調(diào)解工作模式?？v向上,立體搭建市本級、旗市區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))四級解紛平臺,構(gòu)建分層遞進(jìn)、銜接配套的糾紛化解體系,探索形成了直達(dá)基層的矛盾糾紛多元化解模式,讓群眾遇到糾紛時,不用四處奔波,不被“踢皮球”,只進(jìn)一扇門、最多跑一次,就能找到專業(yè)調(diào)解人員。群眾的獲得感和滿意度不斷提升。

一體化調(diào)處:高效集成 對癥開方

高質(zhì)效的解紛機(jī)制,需要有高水平的調(diào)解組織支撐。呼倫貝爾市非訴糾紛調(diào)處中心以打通便民、高效的非訴訟糾紛化解通道為目標(biāo),組建調(diào)解專家?guī)?配備調(diào)解專家63人,專職調(diào)解員96人,讓專業(yè)的調(diào)解隊(duì)伍高效化解矛盾糾紛。

廈門市某網(wǎng)絡(luò)公司和新巴爾虎右旗某單位就是其中的受益者。因著作權(quán)一事,廈門市某網(wǎng)絡(luò)公司將新巴爾虎右旗某單位訴至法院,要求新巴爾虎右旗某單位停止侵權(quán)行為,并賠償其經(jīng)濟(jì)損失1萬元。法院受理后,將案件移交至呼倫貝爾市非訴糾紛調(diào)處中心調(diào)解。

調(diào)解員第一時間線上了解雙方訴求后,明確了本案爭議焦點(diǎn),通過向該中心知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)＜液椭蛋嗦蓭熥稍兒?耐心調(diào)解,雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議,廈門市某網(wǎng)絡(luò)公司撤訴。矛盾糾紛化解在了訴前,避免了一起訴訟案件的發(fā)生。2023年,該市法院受案數(shù)量較上年度減少2198件。

呼倫貝爾市非訴糾紛調(diào)處中心將公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)與司法行政部門的各項(xiàng)職能匯聚一處,實(shí)現(xiàn)部門間業(yè)務(wù)辦理無縫對接,矛盾化解精準(zhǔn)高效;推行“法律援助+”“公證+”“仲裁+”復(fù)合型化解模式,極大地方便了群眾。

該中心以海拉爾區(qū)健康街道為試點(diǎn),打造了一體化社區(qū)服務(wù)窗口,將糾紛化解、法律咨詢、公證服務(wù)、法律援助等功能嵌入社區(qū)網(wǎng)格平臺,派出律師、公證員、專兼職調(diào)解員入駐,利用網(wǎng)格員貼近群眾的優(yōu)勢,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),為基層治理作出積極貢獻(xiàn)。

一攬子解決:節(jié)省時間 了卻心結(jié)

“多虧了‘飛速通’在線調(diào)解平臺,讓線下流程搬到線上,省時省事,不然我的5萬多元現(xiàn)在也要不上。”日前,呼倫貝爾某商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人李先生來到呼倫貝爾市非訴糾紛調(diào)處中心,為調(diào)解員贈送錦旗表示感謝,他說:“‘飛速通’在線調(diào)解平臺程序簡化,調(diào)解速度快,線上提交申請一周后,我的錢就要回來了,心里的石頭終于落地了?！?/p>

呼倫貝爾市非訴糾紛調(diào)處中心持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”非訴調(diào)處模式,打造了從不打烊的在線調(diào)解平臺——“飛速通”。群眾通過掃描二維碼,便可在線查詢預(yù)約、辦理非訴訟糾紛化解事項(xiàng),既節(jié)約司法資源,減輕當(dāng)事人訴累,又實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了。該平臺自2023 年10月運(yùn)行以來,共受理案件2777件,調(diào)解成功2600件,案件涉及金額2.25億元。同時,為滿足中老年人需求,該中心還通過熱線電話、可視電話、微信法律服務(wù)等方式,最大限度滿足群眾需求,讓法律服務(wù)觸手可及。

呼倫貝爾市非訴糾紛調(diào)處中心始終以滿足群眾的公共法律服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),整合資源、多方聯(lián)動、精準(zhǔn)施策,促進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)化公共法律服務(wù)試點(diǎn)創(chuàng)建工作不斷推深做實(shí)。

該中心主任張偉龍說:“我們將持續(xù)創(chuàng)新非訴糾紛調(diào)處模式,整合各類資源,依托‘一站式’法律服務(wù)平臺,精心打造多元解紛綜合體,不斷升級‘呼倫貝爾解紛模式’,積極探尋基層治理‘最優(yōu)解’,守護(hù)群眾幸福生活。”