“感謝邊境派出所的民警同志,及時妥善解決了糾紛,我現(xiàn)在的心情就像巴丹吉林沙漠里的天氣一樣,艷陽高照!”2024年7月24日,阿拉善右旗邊境管理大隊塔木素布拉格邊境派出所成功化解一起涉及24人30萬元的矛盾糾紛。望著手機里的進款記錄,60歲的李阿姨笑容滿面地說到。

阿拉善邊境管理支隊阿拉善右旗邊境管理大隊駐地位于巴丹吉林沙漠腹地,擔負著阿拉善右旗45.25公里邊境線、2.8萬平方公里管轄區(qū)的邊境管理和治安管控工作。隨著邊境地區(qū)水電路訊等基礎設施的不斷升級,邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?大量人員的涌入在活躍了經(jīng)濟的同時,也帶來了一定的矛盾隱患。對此,這個大隊著眼工作實際,創(chuàng)新實踐“2+1+X”邊境地區(qū)矛盾糾紛調(diào)處工作機制(“2”是邊境管理大隊女子護邊隊+矛盾糾紛雙方所在地嘎查村婦聯(lián)組織,“1”是蘇木鎮(zhèn)綜治中心,“X”是涉及矛盾糾紛事項的行業(yè)主管部門),努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”目標,有效保障了邊境地區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

建強調(diào)糾隊伍,“小組織”扛起“大責任”

“建立矛盾糾紛調(diào)解室3個,聘請專家團隊13人,針對不同類型矛盾制定工作預案6套,形成‘周研判、月評估、季調(diào)度’工作機制……”談起“2+1+X”矛盾糾紛調(diào)處機制,該大隊有關(guān)負責人如數(shù)家珍。

針對邊境管理區(qū)點多線長面廣,經(jīng)濟形式多種多樣、矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的工作實際,阿拉善右旗邊境管理大隊指導各基層單位充分發(fā)揮黨政軍警民企合力強邊固防工作機制優(yōu)勢,會同駐地蘇木鎮(zhèn)黨委政府,整合邊境派出所、蘇木鎮(zhèn)綜治中心,以及嘎查兩委、相關(guān)行業(yè)專家等各方資源力量,建立協(xié)調(diào)會、議事會等工作協(xié)作、信息互通機制,對社會治安狀況情況進行梳理總結(jié),對近期可能出現(xiàn)的各種不安定因素進行分析研判,對重點矛盾糾紛調(diào)處成效進行回看評估,切實搭好干事平臺、打通溝通壁壘、用活調(diào)處機制。

“警地聯(lián)合、資源整合是做好矛盾糾紛化解工作的法寶,邊境地區(qū)矛盾糾紛化解率長期保持在了90%以上?！痹摯箨犡撠熑私榻B說。

深入細致摸排,“小排查”化解“大風險”

2023年12月,阿拉善右旗邊境管理大隊博源警務室在走訪時,發(fā)現(xiàn)59歲的孫阿姨愁眉不展,民警隨即上前詢問情況后,孫阿姨邊哭泣邊說出了事情原委,原來,其和兒子一起來到邊境地區(qū)打工,因為家庭瑣事其被兒子訓斥,因而傷心流淚。隨后,民警立即邀請駐地婦聯(lián)組織、企業(yè)代表共同參與矛盾糾紛化解,在算好親情賬、法律帳后,孫阿姨的兒子當眾懺悔,母子最終重歸于好。這是該大隊加強走訪摸排、及時避免小糾紛引發(fā)大風險的真實案例。

日常工作中,該大隊充分發(fā)揮民警兼任村官工作優(yōu)勢,研究制定“訪貧問疾、訪困問苦、訪需問憂”工作計劃清單,實施“走訪、服務、聊天、宣傳、排查”五步工作法,根據(jù)職能任務,分設法律宣傳、走訪摸排、糾紛調(diào)解等職能小組,常態(tài)化聯(lián)合開展矛盾糾紛排查、平安巡邏、法律法規(guī)宣傳等工作,主動貼近人民群眾,貼近邊境地區(qū)生產(chǎn)作業(yè),隨時關(guān)注矛盾糾紛苗頭信息、了解邊民群眾困難問題,實現(xiàn)矛盾風險“見之于未萌、識之于未發(fā)”,有力預防小矛盾積攢成大風險。2023年至今,該大隊累計開展送法進企業(yè)、宣傳進牧戶90余次,累計人數(shù)達7000余人次,征求意見建議30余條,發(fā)現(xiàn)問題隱患150余處。

健全聯(lián)動機制,“小融合”發(fā)揮“大作用”

“警地聯(lián)合,最大程度提高了各項工作的融合度,為實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處奠定了堅實的基礎?！惫ぷ髦?該大隊各邊境派出所與與相關(guān)職能部門簽訂《邊境社會治理聯(lián)動合作協(xié)議》,明確各單位矛盾糾紛調(diào)解工作職責,堅持警務工作與群防組織工作有機融合,提升了各相關(guān)職能單位和牧民群眾的參與度,通過加強日常溝通,做到信息暢通、工作協(xié)同,確保出現(xiàn)矛盾糾紛能第一時間響應和解決。

2024年5月27日,該大隊阿拉騰敖包邊境派出所在深入轄區(qū)某治沙工地時發(fā)現(xiàn)矛盾線索,40名外來務工人員因勞務費結(jié)算方式與雇主產(chǎn)生分歧,民警果斷啟動聯(lián)動機制,及時通知駐地黨委政府、司法所、嘎查等相關(guān)單位,并邀請法律專家介入,在各方努力下,及時化解一起涉及17萬元金額的矛盾糾紛。事后,矛盾雙方均送來錦旗,對民警工作表達了充分認可。2023年以來,大隊各級共計調(diào)處各類矛盾糾紛240余起,調(diào)處金額達2000余萬元,取得了良好的社會效果和法律效果。2024年上半年,大隊轄區(qū)治安案件發(fā)案率同比下降20%,群眾滿意度和安全感保持在98%以上,營造了向善向好的邊境地區(qū)社會氛圍。由于工作出色,大隊《“警民聯(lián)動”預防化解邊境地區(qū)矛盾糾紛工作法》被自治區(qū)政法委表彰為全區(qū)新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型。