破局環(huán)資案件“鑒定難” 內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境損害司法鑒定庫建成啟用
8月2日,內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境損害司法鑒定庫啟動簽約儀式在呼和浩特鐵路運(yùn)輸檢察分院舉行,呼和浩特鐵路運(yùn)輸中級法院、自治區(qū)公安廳環(huán)食藥偵總隊(duì)、自治區(qū)司法廳公共法律服務(wù)管理局、呼和浩特海關(guān)緝私局、滿洲里海關(guān)緝私局及呼和浩特鐵路運(yùn)輸檢察分院聯(lián)合會簽紀(jì)要,首批納入?yún)^(qū)內(nèi)外17家鑒定機(jī)構(gòu)、120名鑒定專家的環(huán)境損害專門司法鑒定庫正式啟用,為有效解決環(huán)資類案件辦理中普遍存在的專業(yè)鑒定難問題提供實(shí)踐路徑。
《環(huán)境損害司法鑒定庫建設(shè)應(yīng)用會商座談會會議紀(jì)要》明確“環(huán)境損害司法鑒定庫”由全區(qū)環(huán)資類案件辦案單位共享共用,并向社會公眾開放,各單位將加強(qiáng)實(shí)踐應(yīng)用、問題反饋及溝通交流,共同推動司法鑒定工作高效服務(wù)保障環(huán)資類案件辦理。
根據(jù)自治區(qū)政法委等八部門聯(lián)合印發(fā)的改革文件,2024年1月1日起鐵路法檢機(jī)關(guān)集中管轄全區(qū)28個(gè)罪名的環(huán)境資源刑事案件。集中管轄辦案實(shí)踐反映出,環(huán)資類案件辦理普遍存在“鑒定難、鑒定貴、鑒定周期長”問題,很大程度上制約辦案質(zhì)效。為此,呼和浩特鐵路運(yùn)輸檢察分院與自治區(qū)司法廳公共法律服務(wù)管理局共同商議建設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境損害司法鑒定庫,擇優(yōu)選擇與辦案需求相適應(yīng)的鑒定機(jī)構(gòu)和專家,為環(huán)資類案件辦理提供優(yōu)質(zhì)、高效的司法鑒定服務(wù)。
為更好服務(wù)一線辦案,呼和浩特鐵路運(yùn)輸檢察分院與自治區(qū)司法廳公共法律服務(wù)管理局依據(jù)《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評審細(xì)則》等有關(guān)制度規(guī)定,制定完善了鑒定機(jī)構(gòu)與鑒定專家入庫標(biāo)準(zhǔn),并在整合區(qū)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)鑒定資源的基礎(chǔ)上,完成一期入庫篩選工作。經(jīng)調(diào)研、簽約、審核,最終確定具有環(huán)境損害鑒定執(zhí)業(yè)資質(zhì)且誠信等級評估為B級以上的內(nèi)蒙古蒙環(huán)生態(tài)司法鑒定中心等17家入庫鑒定機(jī)構(gòu),張曉飛等303名入庫鑒定人,鄭利霞等120名入庫專家。呼和浩特鐵路運(yùn)輸檢察分院將根據(jù)司法廳對鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定專家的誠信等級評估結(jié)果、行政處罰、行業(yè)處分和鑒定意見采信率等情況,動態(tài)調(diào)整入庫鑒定機(jī)構(gòu)及人員,區(qū)內(nèi)外有意愿且滿足條件的鑒定機(jī)構(gòu)及專家可隨時(shí)申請加入。
核工業(yè)二〇八大隊(duì)司法鑒定中心作為入庫鑒定機(jī)構(gòu)代表,與呼和浩特鐵路運(yùn)輸檢察分院及司法廳公共法律服務(wù)管理局會簽了《環(huán)境損害司法鑒定庫合作協(xié)議》,就規(guī)范鑒定工作流程、優(yōu)化一般案件鑒定時(shí)限、提升鑒定服務(wù)質(zhì)效等協(xié)作內(nèi)容達(dá)成合議。
儀式上,由呼和浩特鐵路運(yùn)輸檢察分院研發(fā)的“環(huán)境損害司法鑒定庫”小程序在“內(nèi)蒙古鐵路檢察”公眾號正式上架啟用。小程序收錄了入庫鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員及專家信息,匯集了相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等資源,供全區(qū)辦案人員使用。不僅可以根據(jù)辦案需求篩選鑒定資源,提供的“一鍵電話聯(lián)系”和“位置導(dǎo)航”功能更方便對接溝通,從而破解實(shí)踐中“有專業(yè)鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和專家難找”問題。同時(shí),小程序設(shè)置問題解答模塊,定期收集、整理實(shí)踐中遇到的問題,由鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行答復(fù),推動形成環(huán)資案件鑒定知識“百科全書”。
據(jù)悉,儀式上還發(fā)布了與自治區(qū)司法鑒定協(xié)會溝通交流后,實(shí)地調(diào)研走訪入庫11家鑒定機(jī)構(gòu)所形成的《關(guān)于環(huán)資案件環(huán)境損害司法鑒定價(jià)格調(diào)研的公示》,便于辦案人員了解掌握。