從7棟居民樓分屬5個(gè)小區(qū)，路窄、“飛線”抬頭可見(jiàn)，到停車(chē)位、智能道閘齊備，樓體粉刷一新，近日，走進(jìn)呼和浩特市回民區(qū)沿河港灣小區(qū)，居民紛紛感慨“社區(qū)大變樣，安全感更強(qiáng)了”。這得益于全市開(kāi)展的一系列社區(qū)治理改造行動(dòng)。

　　近些年來(lái)，針對(duì)街道工作人員力量不足、老舊小區(qū)管理難度大等現(xiàn)狀，呼和浩特市總結(jié)疫情防控期間社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)在街道層面均衡資源配置、社區(qū)網(wǎng)格層面推進(jìn)“拆墻并院”、部門(mén)包聯(lián)方面落實(shí)常態(tài)長(zhǎng)效，優(yōu)化整合各類(lèi)資源，不斷提升社區(qū)治理效能。

　　設(shè)立區(qū)域服務(wù)中心

　　最近，回民區(qū)阿拉善北路新成立的區(qū)域服務(wù)中心受到居民歡迎。轄區(qū)包括原來(lái)屬于攸攸板鎮(zhèn)和海拉爾西路街道的部分區(qū)域，覆蓋3個(gè)回遷小區(qū)和22個(gè)商業(yè)樓盤(pán)?！皡^(qū)域服務(wù)中心的工作力量更加充足，通過(guò)創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制和服務(wù)方式，積極提供一站式服務(wù)，群眾的幸福感進(jìn)一步提升。”區(qū)域服務(wù)中心負(fù)責(zé)人楊晨霞說(shuō)。

　　呼和浩特市通過(guò)優(yōu)化、調(diào)整街道規(guī)模界限設(shè)置，進(jìn)一步補(bǔ)齊部分街道社區(qū)服務(wù)力量薄弱的短板。采取設(shè)立區(qū)域服務(wù)中心的方式，穩(wěn)妥推進(jìn)各建成區(qū)行政區(qū)劃變更，增設(shè)由區(qū)政府直管的9個(gè)區(qū)域服務(wù)中心和1個(gè)“大社區(qū)”，同步實(shí)施社區(qū)優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源配置與街道服務(wù)群眾的任務(wù)量、社會(huì)管理與發(fā)展平衡相匹配，確保管理服務(wù)有效覆蓋轄區(qū)常住人口。經(jīng)過(guò)優(yōu)化整合，對(duì)轄區(qū)人口超過(guò)20萬(wàn)的街道進(jìn)行拆分，目前，轄區(qū)人口10萬(wàn)至14萬(wàn)的街道有3個(gè)，其余均在10萬(wàn)以下。

　　整合“小散獨(dú)”小區(qū)

　　位于新城區(qū)體校巷社區(qū)的武警小區(qū)住宅區(qū)，在建設(shè)之初就分成了東、中、西院3塊，不僅公共空間狹小，人員出入管理也較為松散。經(jīng)過(guò)“拆墻并院”改造，3院合一，居民活動(dòng)空間更大了，方便了物業(yè)統(tǒng)一管理，還降低了管理成本和居民負(fù)擔(dān)。“現(xiàn)在小區(qū)里有了活動(dòng)健身器材，停車(chē)也不發(fā)愁了，人臉信息識(shí)別系統(tǒng)讓人感覺(jué)安全感滿(mǎn)滿(mǎn)?！笨粗虾髮挸ㄕ麧嵉男^(qū)環(huán)境，居民張溫樹(shù)高興地說(shuō)。

　　總結(jié)疫情防控中“整合并院”“應(yīng)急圍合”等經(jīng)驗(yàn)做法，呼和浩特市結(jié)合老舊小區(qū)改造升級(jí)，大力開(kāi)展“拆墻并院”行動(dòng)，將“小散獨(dú)”小區(qū)或院落進(jìn)行連片整合。通過(guò)重新劃分社區(qū)網(wǎng)格，有效整合資源，同步調(diào)整規(guī)范黨組織隸屬關(guān)系，深化基層治理網(wǎng)格化體系建設(shè)。在改造過(guò)程中，各街道和社區(qū)黨組織廣泛發(fā)動(dòng)倡議、征求民意，與物業(yè)公司和居民代表召開(kāi)議事協(xié)商會(huì)，反復(fù)溝通，多方分析研判，居民審議確定改造方案，確保讓群眾滿(mǎn)意。在小區(qū)院落整合過(guò)程中，進(jìn)一步優(yōu)化整體布局，通過(guò)統(tǒng)一設(shè)置出入口、停車(chē)位、健身路徑、綠化景觀等，讓“小院”變“大院”，暢通小區(qū)內(nèi)部循環(huán)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施共建共享，宜居水平得到顯著提升。

　　截至目前，通過(guò)推進(jìn)“拆墻并院”行動(dòng)，市城區(qū)共減少小區(qū)272個(gè)。在疫情防控工作中，有效減輕了一線人員工作壓力和社會(huì)面管控難度。

　　部門(mén)包聯(lián)常態(tài)長(zhǎng)效

　　針對(duì)有的社區(qū)由多個(gè)部門(mén)包聯(lián)、有的部門(mén)包聯(lián)多個(gè)社區(qū)等情況，呼和浩特市對(duì)部門(mén)包聯(lián)社區(qū)機(jī)制進(jìn)行了統(tǒng)籌優(yōu)化。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)單位常態(tài)長(zhǎng)效全覆蓋包聯(lián)重點(diǎn)工作機(jī)制，將市城區(qū)541個(gè)社區(qū)(村)分別明確一個(gè)市級(jí)或區(qū)級(jí)部門(mén)包聯(lián)，由包聯(lián)部門(mén)幫助社區(qū)(村)開(kāi)展疫情防控、文明城市創(chuàng)建等一系列重點(diǎn)任務(wù)，一定程度解決了市、區(qū)兩級(jí)部門(mén)多頭包聯(lián)、責(zé)任壓不實(shí)的情況。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)包聯(lián)工作成效的考核評(píng)價(jià)，明確將包聯(lián)成效作為評(píng)定包聯(lián)單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核等次的重要參考依據(jù)，推動(dòng)各包聯(lián)單位真包聯(lián)、真投入、真正幫助解決問(wèn)題。包聯(lián)工作機(jī)制實(shí)施以來(lái)，市、區(qū)兩級(jí)部門(mén)單位下沉社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)1600余次，幫助解決基層和群眾急難愁盼事項(xiàng)1000余件。

　　玉泉區(qū)大召社區(qū)有不少老舊小區(qū)，其中6個(gè)小區(qū)無(wú)物業(yè)管理、無(wú)門(mén)衛(wèi)保安，疫情防控和安全問(wèn)題成了社區(qū)的老大難。作為社區(qū)包聯(lián)單位，市人大常委會(huì)辦公室組織黨員干部開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，摸清需求，協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)域人大代表、部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談協(xié)商，最終確定合理的解決方案。如今，這些小區(qū)已經(jīng)加裝了智能門(mén)禁、門(mén)房、全方位的監(jiān)控設(shè)備，依托社區(qū)居民委員會(huì)實(shí)行自治管理，贏得了居民的紛紛點(diǎn)贊。“這種一對(duì)一的長(zhǎng)效包聯(lián)機(jī)制，讓包聯(lián)單位與社區(qū)之間聯(lián)系更緊密，幫助基層解決了不少實(shí)際困難?！辟惡眳^(qū)大學(xué)西路街道黨工委書(shū)記郭建平感到，包聯(lián)工作越做越實(shí)了。