興安盟:“五治融合”激發(fā)社會(huì)治理活力
興安盟作為全國第一批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,不斷推進(jìn)政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合發(fā)展,全力構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
以政治為引領(lǐng),厚植社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)
興安盟市域社會(huì)治理工作按照“搭建平臺(tái)、部門履職、限期辦理、群眾滿意”模式,突出政治引領(lǐng),打通盟、旗縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))四級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。推動(dòng)部門力量下沉,注重共享資源,為各級(jí)組織和廣大群眾提供綜合性服務(wù),將群眾的問題“就地解決”,吸附在當(dāng)?shù)亍?jiān)持黨建引領(lǐng),將“黨建網(wǎng)格”下延至基層。優(yōu)化基層黨建網(wǎng)格1378個(gè),建立網(wǎng)格黨支部、黨小組977個(gè),3萬余名在職黨員融入網(wǎng)格,開展為民服務(wù)活動(dòng)3.7萬余次,延伸黨建觸角,帶領(lǐng)群團(tuán)組織參與社會(huì)治理。
以法治為保障,多元化解矛盾糾紛
市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作開展以來,公安機(jī)關(guān)推出“派出所+”多元化調(diào)解服務(wù)模式,不斷做大派出所“朋友圈”。檢察機(jī)關(guān)針對(duì)涉法涉訴信訪案件,堅(jiān)持依法辦理,通過精神疏導(dǎo)、釋法說理、公開聽證等方式多管齊下,化解社會(huì)矛盾。審判機(jī)關(guān)以訴調(diào)對(duì)接、巡回審判、民意溝通等方式為基點(diǎn),多形式、多層次開展民事糾紛調(diào)解、普法宣傳教育等服務(wù)。司法行政機(jī)關(guān)擴(kuò)大法律服務(wù)半徑,啟動(dòng)“萬名律師進(jìn)鄉(xiāng)村,法律服務(wù)助振興”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)律師與村社結(jié)對(duì)幫扶,推動(dòng)律師事務(wù)所法律援助工作站建設(shè)。全盟政法機(jī)關(guān)推出一系列基層治理創(chuàng)新舉措,有效推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解,推動(dòng)形成人人參與、人人共享的社會(huì)治理新格局。
以自治為基礎(chǔ),凝聚群眾自治合力
興安盟傳承紅色基因。以社區(qū)黨組織為中心,打造“紅色網(wǎng)格”,發(fā)展志愿服務(wù)力量。因地制宜建立“警民聯(lián)防點(diǎn)”,破解基層警力少、地緣廣的難題。組建“紅楓巡防隊(duì)”,解決景區(qū)治安問題和矛盾化解。建立“守望草原巡防隊(duì)”,開展邊境巡邏、治安防控、糾紛調(diào)解等群防群治活動(dòng),守護(hù)邊境安全。嘎查村建立村規(guī)民約,曬出“小微全力清單”,明確“小微權(quán)力”。推行黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議“四議”與決議公開、實(shí)施結(jié)果公開“兩公開”工作法,規(guī)范重大事項(xiàng)民主決策程序,匯聚基層組織和群眾社會(huì)治理合力。
以德治為先導(dǎo),培育社會(huì)文明風(fēng)尚
德行天下、潤人心。興安盟發(fā)揮德治教化作用,掛牌成立“我?guī)湍恪敝驹阜?wù)站點(diǎn)1475個(gè),打造志愿服務(wù)隊(duì)伍近1萬支、服務(wù)品牌項(xiàng)目729個(gè),開展各類活動(dòng)2.28萬場(chǎng)次,發(fā)揮文明實(shí)踐志愿服務(wù)作用。發(fā)揮道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等組織群眾監(jiān)督作用,推行“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦”等新風(fēng)尚。建立“道德銀行”,開展中小學(xué)美德儲(chǔ)蓄與激勵(lì)活動(dòng)。開設(shè)“文明團(tuán)結(jié)超市”,開展積分兌換活動(dòng),有效調(diào)動(dòng)基層群眾說文明話、做文明事、當(dāng)文明人積極性。組織開展“石榴籽同心筑夢(mèng)”“中華民族一家親·同心共筑中國夢(mèng)”等系列活動(dòng),奏響民族團(tuán)結(jié)“最強(qiáng)音”,不斷鞏固“民族團(tuán)結(jié)示范示范盟”成果。
以智治為支撐,提升社會(huì)治理效能
興安盟市域社會(huì)治理智能化平臺(tái),集“公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)”為一體,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)管全盟”。公安機(jī)關(guān)將“雪亮工程”視頻監(jiān)控系統(tǒng)終端接入社會(huì)治理中心,實(shí)現(xiàn)資源共享?!?4小時(shí)公安智慧自助服務(wù)區(qū)”,實(shí)現(xiàn)身份證辦理、出入境簽注辦理、交管體檢事項(xiàng)全天候自助辦理。審判機(jī)關(guān)著力建設(shè)“24小時(shí)自助訴訟服務(wù)中心”,設(shè)置跨域文書自取終端等設(shè)備,方便群眾查詢案件信息,小機(jī)器發(fā)揮大作用,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。 (劉匡笛? 包亞洲)