黨的二十屆三中全會吹響了進(jìn)一步全面深化改革的沖鋒號。日前,最高人民檢察院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民檢察院檢察官助理管理工作的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟饭?部分32條,針對新形勢下檢察官助理隊伍的新情況新問題,著眼健全完善檢察職業(yè)體系,提出一系列加強(qiáng)檢察官助理管理的新政策新舉措。

《意見》要求,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,嚴(yán)格落實黨管干部原則,進(jìn)一步優(yōu)化檢察人員分類管理,建設(shè)一支政治堅定、職責(zé)明晰、擔(dān)當(dāng)作為、管理規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理的檢察官助理隊伍。促進(jìn)檢察官助理職業(yè)發(fā)展,完善履職機(jī)制,暢通職業(yè)通道,增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同,激發(fā)隊伍活力,引導(dǎo)檢察官助理安心工作、建功立業(yè)。加強(qiáng)檢察官助理中長期職業(yè)規(guī)劃,立足檢察官助理在輔助辦案崗位相對長時間履職等實際,兼顧檢察官人選儲備和領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔任用,健全和完善符合檢察官助理職業(yè)特點的選育管用機(jī)制。

《意見》強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)檢察官助理招錄工作。各省級檢察院在檢察官助理招錄工作中應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地工作實際、人員結(jié)構(gòu)、隊伍建設(shè)需要等,合理設(shè)置轄區(qū)檢察院招錄檢察官助理的條件。根據(jù)工作需要,探索將具備一定年限的司法輔助工作經(jīng)歷等作為部分崗位的招錄條件。通過規(guī)范便捷機(jī)制招錄檢察官助理,為法律專業(yè)人才進(jìn)入檢察官助理崗位創(chuàng)造便利條件。重視發(fā)揮檢察官助理辦案作用,合理確定各級檢察院檢察官助理在本院政法專項編制中所占員額比例。

《意見》明確,優(yōu)化檢察官助理履職管理。檢察官助理在檢察官指導(dǎo)下,承擔(dān)以證據(jù)審查、事實認(rèn)定、法律適用為核心內(nèi)容的檢察輔助事務(wù)。充分發(fā)揮檢察官助理專業(yè)辦案能力。經(jīng)遴選委員會審核后等待遞補(bǔ)擔(dān)任檢察官的檢察官助理,以及曾有檢察官任職辦案經(jīng)歷的檢察官助理,可以在辦案部門負(fù)責(zé)人或資深檢察官的指導(dǎo)下相對獨立承擔(dān)辦案任務(wù)。指導(dǎo)辦案的檢察官應(yīng)當(dāng)承擔(dān)審核把關(guān)責(zé)任。對檢察官助理實行分階段培養(yǎng)訓(xùn)練。檢察官助理培養(yǎng)階段的確定,主要以辦案能力養(yǎng)成和職業(yè)發(fā)展方向為依據(jù)。從事法律工作達(dá)到一定年限、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、工作業(yè)績較為突出、擬作為檢察官人選的人員,可以作為高階段的檢察官助理進(jìn)行培養(yǎng)訓(xùn)練,全面參與需由檢察官親自承擔(dān)的各類辦案事項,為將來遴選擔(dān)任檢察官后獨立承辦案件做好準(zhǔn)備。經(jīng)檢察長批準(zhǔn),高階段的檢察官助理在協(xié)助檢察官出席法庭時,可以在檢察官就主要事實和法律問題發(fā)言后,輔助進(jìn)行舉證質(zhì)證、補(bǔ)充發(fā)表出庭意見、參與法庭辯論。

《意見》要求,拓展檢察官助理發(fā)展空間。要聚焦檢察官助理的核心職責(zé)加強(qiáng)管理,通過分級分類建立優(yōu)秀檢察官助理人才庫、舉辦業(yè)務(wù)競賽、評選辦案能手等多種方式,發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)檢察官助理專業(yè)人才,發(fā)掘選樹檢察官助理先進(jìn)典型,營造勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為的良好氛圍,增強(qiáng)檢察官助理的責(zé)任感、使命感和尊榮感。研究確定、跟蹤培養(yǎng)一批優(yōu)秀年輕檢察官助理,有意識加強(qiáng)全方位培養(yǎng)鍛煉。根據(jù)檢察工作和干部培養(yǎng)需要,可以有計劃地安排檢察官助理到綜合部門鍛煉。對具有檢察業(yè)務(wù)和綜合管理工作經(jīng)歷的檢察人員,按照規(guī)定的程序和要求注意選拔使用。綜合素能優(yōu)秀的資深檢察官助理,可以協(xié)助部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)對本部門檢察輔助人員的日常管理工作,承擔(dān)對新入職檢察輔助人員的傳幫帶等職責(zé);符合條件的,可以根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定選拔、推薦擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。對于擬到下級檢察院初任檢察官的檢察官助理,上級檢察院要會同下級檢察院,統(tǒng)籌研究其初任檢察官后的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,增強(qiáng)職業(yè)發(fā)展的可預(yù)期性。