法治全媒體 (記者 李亮 唐旺勛)“這兩年,野天鵝又回來(lái)啦!”黃河邊望河臺(tái)上,山西省運(yùn)城市萬(wàn)榮縣人民法院環(huán)境資源法庭庭長(zhǎng)薛印端望著一河碧水,欣喜地說(shuō):“不光如此,連素有‘潔癖’的娃娃魚(yú)(大鯢)都在這里安了家!”

黃河在山西境內(nèi)自北向南一瀉千里,流經(jīng)萬(wàn)榮縣段29公里。作為其第二大支流的汾河,從管涔山腳蜿蜒南下,在萬(wàn)榮縣榮河鎮(zhèn)廟前村的秋風(fēng)樓下匯入黃河。如此壯美的“山水圖”,望河臺(tái)盡收“眼底”。

2021年,山西首個(gè)環(huán)境資源法庭在萬(wàn)榮法院榮河法庭掛牌成立后,薛印端便和同事們一次次地登上望河臺(tái),順著似水光陰,見(jiàn)證母親河的美麗轉(zhuǎn)變。

“過(guò)去一段時(shí)間里,入黃口的汾河色澤略黑,與黃河‘涇渭分明’,形成了一道并不美觀的分界線。”環(huán)資庭書(shū)記員黃新運(yùn)回憶道:“但,兩年前這條分界線就消失了。”兩河水更清、兩岸山更綠,這讓嘔心瀝血守護(hù)綠水青山的法院人欣慰至極。

草木葳蕤,鳥(niǎo)語(yǔ)花香。7月24日,盛夏時(shí)節(jié),飽覽著沿黃路上的好風(fēng)光,“行走萬(wàn)里黃河 報(bào)道法治中國(guó)——黃河流域九省區(qū)法治媒體大型全媒行進(jìn)式報(bào)道活動(dòng)(山西段)”采訪團(tuán)走進(jìn)萬(wàn)榮法院,了解、記錄這塊鄰近母親河的“法治沃土”里盛放的護(hù)河經(jīng)驗(yàn)。

采訪團(tuán)走進(jìn)汾黃兩河交匯地萬(wàn)榮縣，了解、記錄“法治”在守護(hù)綠水青山中迸發(fā)的閃光點(diǎn)

打出機(jī)制建設(shè)組合拳

“榮河法庭下轄3個(gè)沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口11萬(wàn)余,這里文化底蘊(yùn)深厚、自然景觀豐富,保護(hù)黃河生態(tài),司法勢(shì)在必行?！比f(wàn)榮法院黨組副書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)馬紅軍介紹道。這些年,為助母親河容光煥發(fā),該院多管齊下,奏響機(jī)制建設(shè)“交響曲”。

2021年3月環(huán)資庭落地后,萬(wàn)榮法院立說(shuō)立行,從全院?jiǎn)T額法官中,精挑細(xì)選了審判經(jīng)驗(yàn)豐富的薛印端擔(dān)任“環(huán)資掌門(mén)人”,同時(shí),建立案件臺(tái)賬、確定受理范圍,將“環(huán)資”納入單獨(dú)審判管理序列,全面開(kāi)展專門(mén)審判工作。

“為保障環(huán)資審判擁有精兵強(qiáng)將,我院不但配備了優(yōu)秀的書(shū)記員,還特意從國(guó)土、環(huán)保等聯(lián)動(dòng)機(jī)制單位報(bào)送的人民陪審員中,擇優(yōu)篩選了兩名專業(yè)人員審理涉環(huán)境資源案件?！睂?duì)于自己的團(tuán)隊(duì),薛印端很是滿意。

筑牢環(huán)資審判隊(duì)伍根基后,萬(wàn)榮法院開(kāi)始聚力打造“多元+共治”的環(huán)保體系,鉚釘“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”,緊鑼密鼓地譜寫(xiě)著“交響曲”里的每一個(gè)音符。

2021年5月21日,萬(wàn)榮法院聯(lián)合縣檢察院、河務(wù)局、林業(yè)局等環(huán)保相關(guān)單位及3家沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人,召開(kāi)了“黃河·汾河流域生態(tài)資源司法保護(hù)基地暨環(huán)境資源法庭實(shí)質(zhì)化運(yùn)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制聯(lián)席會(huì)”,就案件線索移交、司法執(zhí)法銜接、聯(lián)席機(jī)制運(yùn)行等事項(xiàng)交流研討,“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”隨時(shí)協(xié)調(diào)溝通涉環(huán)問(wèn)題,切實(shí)織密黃河保護(hù)一張網(wǎng)。

部門(mén)聯(lián)動(dòng)風(fēng)生水起,縣域協(xié)作錦上添花。為提高黃河流域?qū)徟袌?zhí)行效率, 2022年5月31日,在運(yùn)城市中級(jí)人民法院的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,由萬(wàn)榮法院牽頭,河津、臨猗等八家沿黃法院在萬(wàn)榮環(huán)資庭簽訂了《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作機(jī)制框架協(xié)議》,翻開(kāi)了山西黃河流域縣域間環(huán)資審判司法協(xié)作的新篇章。

“該協(xié)議的簽訂建立了黃河流域(運(yùn)城段)環(huán)境資源審判工作協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建了集司法資源同享、突出問(wèn)題同治、協(xié)調(diào)機(jī)制同立、工作舉措同商于一體的工作格局,全力打通了司法瓶頸,推動(dòng)審判高質(zhì)高效?！笨h域合作帶來(lái)的好處,讓馬紅軍頗有感觸。

榮河法庭不遠(yuǎn)處,我省首個(gè)黃河?汾河流域生態(tài)資源司法保護(hù)基地靜靜守望著黃河,一旁的廟前村斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站內(nèi),多組在線監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)時(shí)檢測(cè)汾河水質(zhì),用日漸向好的水質(zhì)報(bào)告,生動(dòng)注腳著法院加持下,“一泓清水入黃河”的喜人成效。

坐落于萬(wàn)榮縣榮河鎮(zhèn)的黃河?汾河生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地里，采訪團(tuán)認(rèn)真聆聽(tīng)著法官口中的“河保故事”

聚力“主業(yè)+堅(jiān)持”主色調(diào)

2022年至今,萬(wàn)榮法院環(huán)資庭里不見(jiàn)刑事案件!

“堅(jiān)定不移聚焦一個(gè)‘主業(yè)’,持之以恒遵循兩個(gè)‘堅(jiān)持’。”刑事案件如何淡出“環(huán)資圈”?講到該庭的攻略,薛印端一言以蔽之。

這些年,“提高案件質(zhì)效,嚴(yán)把案件質(zhì)量”一直作為“主業(yè)”刻在萬(wàn)榮法院環(huán)資團(tuán)隊(duì)的心頭,而做好法治宣傳、做實(shí)巡護(hù)河公益活動(dòng)也“堅(jiān)持”融入日常,與前者交相輝映,繪成了該庭“守黃護(hù)汾”的主色調(diào)。

2021年4月19日,萬(wàn)榮環(huán)資庭審理了一起破壞黃河流域生態(tài)資源案,敲響了山西省環(huán)境資源法庭刑事審判的第一槌。截至目前,該庭共辦理14件涉環(huán)境資源刑事案件,審結(jié)2件涉環(huán)民事案件,判處33人有期徒刑以上刑罰,有力打擊了破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。

“這些案件中,我們會(huì)選擇典型案例公開(kāi)審判,以達(dá)到‘審理一起,教育一片’的目的。”黃新運(yùn)翻著當(dāng)年庭審的照片說(shuō)道。透過(guò)照片里旁聽(tīng)人員聚精會(huì)神的目光,記者感受到了“以案施教”蘊(yùn)藏的強(qiáng)大震懾力。

走出“案件”,走進(jìn)“公益”——環(huán)資法庭的日程表總是滿滿當(dāng)當(dāng)。每年,萬(wàn)榮法院都會(huì)牽頭聯(lián)合縣檢察院、黃河河務(wù)局開(kāi)展巡河護(hù)河活動(dòng),汾河岸邊留下了“三長(zhǎng)”(院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、局長(zhǎng))的串串足跡。

河岸保潔是否到位、河面是否有污染物、河水有無(wú)異味、顏色是否正常,是否有入河排污口……凡是危及母親河的行為,皆是巡護(hù)河中不能遺漏的要點(diǎn)。

“巡河期間如發(fā)現(xiàn)污染物或污水流入河流,我們會(huì)馬上查清污染源,責(zé)令相關(guān)單位或個(gè)人立即停止排污、打撈污物,并依照情節(jié)輕重依法處理?！毖τ《巳缡钦f(shuō)。

公益之外,萬(wàn)榮環(huán)資庭精彩紛呈的普法宣傳也讓《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》《汾河保護(hù)條例》等法律法規(guī)深入人心。

2023年首個(gè)“全國(guó)生態(tài)日”當(dāng)天,萬(wàn)榮法院聯(lián)合縣環(huán)保局,在榮河鎮(zhèn)后土廣場(chǎng)開(kāi)展了“綠水青山就是金山銀山”主題宣傳活動(dòng),通過(guò)掛橫幅、放展板、發(fā)資料、講案例等方式,全方位、多角度地向過(guò)往群眾灌輸“綠色”理念,厚植環(huán)保意識(shí)。

今年“世界環(huán)境日”,為提高企業(yè)自覺(jué)遵守環(huán)保法律法規(guī)的主體意識(shí),萬(wàn)榮法院攜手運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境局走進(jìn)企業(yè)開(kāi)展普法座談,就“企業(yè)如何合法依規(guī)、綠色經(jīng)營(yíng)”進(jìn)行宣講,通過(guò)案例分析、專業(yè)解讀,加深了企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解。

滾滾黃河,滔滔汾水。汾黃交匯的“榮光冪河”下,法治力量日夜奔涌。在萬(wàn)榮法院行耕不輟的保護(hù)下,兩河用日漸清亮的乳汁滋養(yǎng)著這塊風(fēng)水寶地。

出擊“文物”“娃娃”新領(lǐng)域

黃河氣勢(shì)宏大,汾水綿延不絕。保護(hù)古老壯麗的母親河,萬(wàn)榮法院屢出新意——既抓文物,亦抓“娃娃”。

2021年,作為環(huán)境保護(hù)主力軍的環(huán)資庭一經(jīng)誕生,便挑起了保護(hù)文物的重?fù)?dān)。一路走來(lái),環(huán)資團(tuán)隊(duì)緊跟“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的16字方針,孜孜不倦加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),兢兢業(yè)業(yè)落實(shí)文保宣傳。

“辦案之余,我們緊盯‘文化遺產(chǎn)日’等重要節(jié)點(diǎn),及時(shí)舉辦法治宣傳活動(dòng),通過(guò)提高群眾對(duì)文物資源重大價(jià)值、重要作用的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)護(hù)文保文的意識(shí)?！闭驹邳S河附近的“北辛舍利塔”前,記者感慨著文物穿越時(shí)空的頑強(qiáng)生命力,在薛印端的介紹中,體會(huì)法治護(hù)航黃河文化的重要性。

泱泱中華,文脈源遠(yuǎn)。為了摸清文物底數(shù),真正做到“無(wú)死角”保護(hù)文物,2023年4月,萬(wàn)榮法院主動(dòng)“連線”縣文旅局,了解當(dāng)?shù)胤沁z和文物的基本情況,將非遺項(xiàng)目和不可移動(dòng)文物科學(xué)分類、造冊(cè)登記,全面知悉存續(xù)狀態(tài),真正做到心中有數(shù)。

向“下”扎根,向上開(kāi)花。黃河安瀾需要一代代三晉兒女凝心聚力、接續(xù)守護(hù)。今年4月11日上午,“萬(wàn)榮縣青少年法治教育實(shí)踐基地”正式揭牌,這是萬(wàn)榮法院的又一次“嘗鮮”,旨在通過(guò)不定期邀請(qǐng)全縣師生開(kāi)展模擬法庭、庭審觀摩、法治宣傳等活動(dòng),潛移默化地厚植青少年心中的“護(hù)河”觀念。

“除了讓孩子們‘走進(jìn)來(lái)’,我們還會(huì)‘走出去’,通過(guò)與法治副校長(zhǎng)加強(qiáng)聯(lián)系,不定期在各校宣講環(huán)保法律法規(guī),讓孩子們從小養(yǎng)成環(huán)保好習(xí)慣?！睂?duì)于多角度夯實(shí)孩子們的“環(huán)保路”,薛印端成竹在胸。

“我們相信,隨著法治力量源源不斷地注入汾水、匯入黃河,美麗風(fēng)光的母親河定會(huì)青春永駐?！瘪R紅軍動(dòng)情地說(shuō)。

凱歌而行,不以山海為遠(yuǎn);乘勢(shì)而上,不以日月為限。汾黃交匯地的法院人,在守護(hù)灣灣碧水、助力萬(wàn)物勃勃的崢嶸歲月里,攻堅(jiān)克難、闊步前行,用“不斷增強(qiáng)生態(tài)資源司法保護(hù)”的堅(jiān)定信念,徐徐鋪開(kāi)了黃河邊上迎新客、天鵝大鯢“唱清歌”的動(dòng)人畫(huà)卷。