大黑河,屬于黃河幾字灣一級(jí)支流,是烏蘭察布市卓資縣人民的“母親河”,是黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要區(qū)域。近年來,烏蘭察布市卓資縣人民檢察院充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察公益訴訟職能,落實(shí)“河湖長+檢察長”機(jī)制,通過信息共享、問題線索移送、聯(lián)合專項(xiàng)整治方式,有力地保護(hù)了大黑河流域水清河暢。

“民之所憂我必念之,民之所盼我必行之?！睘榱吮Ｗo(hù)大黑河流域生態(tài)環(huán)境,卓資縣人民檢察院與卓資縣水利局建立了定期聯(lián)絡(luò)和協(xié)作配合機(jī)制,互相通報(bào)保護(hù)大黑河流域生態(tài)環(huán)境情況,定期聯(lián)合開展春秋季巡河工作,分析研討涉大黑河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟案件。

2021年9月16日,卓資縣人民檢察院與卓資縣河長制辦公室簽訂了《關(guān)于“河(湖)長+檢察長”工作協(xié)作機(jī)制的實(shí)施辦法》。該協(xié)作機(jī)制建立以來,雙方采用“實(shí)地勘查+科技巡查”工作方式,對(duì)大黑河流域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,累計(jì)辦理涉大黑河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)案件21件,清理大黑河流域垃圾500多噸,協(xié)同巡查大黑河流域30余次,對(duì)于保護(hù)大黑河流域生態(tài)環(huán)境起到了顯著作用。

2023年5月,針對(duì)大黑河卓資山段河道內(nèi)堆積羊皮等廢棄物一案,卓資縣人民檢察院通過訴前檢察建議方式在十天內(nèi)解決了上述污染生態(tài)環(huán)境問題,對(duì)于在日常生活中收集到的群眾反映的大黑河水資源浪費(fèi)問題,該院通過公益訴訟檢察職能督促行政機(jī)關(guān)及時(shí)履行法定職責(zé),有效杜絕了水資源浪費(fèi)問題。

2023年6月,卓資縣人民檢察院與卓資縣水利局制定了《卓資縣黃河流域水資源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,成立了專項(xiàng)行動(dòng)工作組,明確各自工作重點(diǎn),全面排查大黑河流域水資源利用問題,針對(duì)龍勝公園水塔故障導(dǎo)致的水資源浪費(fèi)問題,向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議,在持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督下,相關(guān)行政機(jī)關(guān)有效解決了水資源浪費(fèi)問題。

2023年11月,卓資縣人民檢察院聯(lián)合卓資縣河長辦、三級(jí)河長、河湖管理保護(hù)“秋冬季”行動(dòng)成員單位召開了河湖管理保護(hù)秋冬季行動(dòng)會(huì),進(jìn)一步明確了各級(jí)河長職責(zé)。同年,在辦理的一起大黑河水資源保護(hù)案件時(shí),承辦檢察官邀請(qǐng)了“益心為公”平臺(tái)志愿者參與“回頭看”跟蹤調(diào)查評(píng)估,聽取他們的意見建議,“益心為公”平臺(tái)志愿者在大黑河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮了重要作用。

在世界水日、中國水周、《黃河保護(hù)法》宣傳活動(dòng)中,卓資縣人民檢察院聯(lián)合卓資縣水利局在縣內(nèi)各街道及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛宣傳橫幅,解答群眾咨詢,向群眾發(fā)放宣傳單,增強(qiáng)廣大群眾保護(hù)大黑河生態(tài)環(huán)境意識(shí),調(diào)動(dòng)廣大群眾主動(dòng)加入保護(hù)大黑河生態(tài)環(huán)境行動(dòng)中。

在“生態(tài)檢察三大協(xié)作統(tǒng)一行動(dòng)”中,卓資縣人民檢察院與察右中旗人民檢察院、賽罕區(qū)人民檢察院簽署了保護(hù)大黑河協(xié)作意見。2023年夏天,卓資縣人民檢察院聯(lián)合賽罕區(qū)人民檢察院、玉泉區(qū)人民檢察院在呼和浩特市大黑河畔開展了“世界環(huán)境日‘減塑撿塑,你我同行’黨旗飄揚(yáng)踐初心,環(huán)境保護(hù)我先行”主題黨日活動(dòng),號(hào)召大黑河沿岸居民共同守護(hù)大黑河流域生態(tài)環(huán)境。

大黑河生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理是一項(xiàng)綜合工程,為破解“上下游不同步、左右岸不同行”治理問題,卓資縣人民檢察院與察右中旗人民檢察院簽署了《黃河支流大黑河流域生態(tài)環(huán)境檢察公益訴訟跨區(qū)劃管轄協(xié)作意見》,明確了兩地檢察機(jī)關(guān)共同保護(hù)大黑河流域生態(tài)環(huán)境目標(biāo),建立了線索共享、案件移送,聯(lián)席會(huì)議、日常聯(lián)絡(luò)、保障協(xié)作等機(jī)制。卓資縣人民檢察院還與賽罕區(qū)人民檢察院簽署了《關(guān)于深化跨區(qū)域協(xié)作配合加強(qiáng)大黑河流域檢察公益保護(hù)的意見》,就落實(shí)大黑河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨區(qū)域協(xié)作問題進(jìn)行了交流分析探討,形成了保護(hù)大黑河流域生態(tài)環(huán)境堅(jiān)強(qiáng)合力。(郭成 吳曉娟 郭曉瑜)