7月15日,自治區(qū)公安廳召開全區(qū)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪新聞發(fā)布會。公安廳刑事偵查總隊副總隊長梁治中通報近期全區(qū)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作情況,人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行支付結(jié)算處副處長楊光興、公安廳刑事偵查總隊三級警長劉麗、呼和浩特市公安局刑事偵查支隊副支隊長李穎波分別回答記者提問。

全區(qū)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作始終堅持以習(xí)近平總書記重要批示指示精神為根本遵循,立足祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的戰(zhàn)略定位,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持“四專兩合力”總體思路,堅持以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略思維,全面貫徹落實(shí)《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》,強(qiáng)化工作措施、健全協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)力推動“打防管治建宣”各項工作落地落細(xì),持續(xù)保持對此類犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。

全鏈條打擊,彰顯強(qiáng)大震懾。始終堅持依法嚴(yán)打方針,密集組織“利劍”系列集中行動,常態(tài)化開展大案攻堅、集群戰(zhàn)役,強(qiáng)化攻堅能力建設(shè),有效實(shí)施全鏈條打擊,不斷提升偵查打擊水平。特別是堅持“立足本地、服務(wù)全國”,組織區(qū)域會戰(zhàn)、發(fā)起集群戰(zhàn)役,既嚴(yán)厲打擊詐騙分子,又徹底鏟除黑灰產(chǎn)業(yè),形成強(qiáng)大震懾。上半年,全區(qū)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件1912起,抓獲涉詐人員4015名,發(fā)起全國集群戰(zhàn)役16起,打擊處理違法犯罪嫌疑人811人。6月下旬,公安部部署夏季治安打擊整治行動后,根據(jù)部刑偵局要求,對涉詐地推引流違法犯罪展開集群打擊,截止目前,我區(qū)共處置地推引流集群線索174條,刑事、行政打處87人。

全維度預(yù)警,強(qiáng)化反制攔截。深入推進(jìn)技術(shù)反制,不斷優(yōu)化詐騙電話、短信、網(wǎng)址、域名動態(tài)封堵攔截工作機(jī)制,堅持“打防并舉、防范在先、關(guān)口前移、預(yù)防為先”的工作理念,織嚴(yán)織密防控網(wǎng)絡(luò),有效構(gòu)筑打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的安全網(wǎng)。上半年,全區(qū)共封堵涉詐域名474.2萬條,處置預(yù)警信息313.2萬條,成功阻止311.6萬人次受騙,立案和造成群眾損失分別同比下降28.69%、28.03%。通過強(qiáng)力打擊、嚴(yán)密防控、精準(zhǔn)反制,持續(xù)保持電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立案和損失同比下降的良好態(tài)勢。

全方位管控,擠壓犯罪空間。全面貫徹《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》,通過定期通報、研判提示等形式,壓緊壓實(shí)地方黨委政府主體責(zé)任,推動涉詐重點(diǎn)人員管控工作規(guī)范化、法治化、機(jī)制化。今年以來,全區(qū)勸返核減滯留境外涉詐重點(diǎn)人員63人。

全領(lǐng)域治理,堵塞監(jiān)管漏洞。持續(xù)加大行業(yè)監(jiān)管治理力度,健全完善風(fēng)險管控機(jī)制,常態(tài)化推進(jìn)“斷卡”行動,切實(shí)斬斷電詐犯罪關(guān)鍵鏈條。上半年,全區(qū)共刑事打處“兩卡”犯罪嫌疑人1747人、行政處罰“兩卡”違法人員1480人、懲戒涉詐人員4574人,有效震懾了違法犯罪分子?！皟煽ā本€索同比下降7.25%,其中涉案電話卡線索同比下降73.27%。

全要素布局,優(yōu)化基礎(chǔ)建設(shè)。針對當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪新形勢、新變化、新特點(diǎn),不斷完善反詐力量體系建設(shè)。按照國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作協(xié)調(diào)機(jī)制要求,經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),將“全區(qū)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作廳際聯(lián)席會議”升級優(yōu)化為“全區(qū)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作協(xié)調(diào)機(jī)制”,印發(fā)組建方案,各成員單位組織領(lǐng)導(dǎo)、職能職責(zé)進(jìn)一步明確,組織、指揮、推動打擊治理工作的能力得到了進(jìn)一步提升。

全覆蓋宣傳,筑牢反詐防線。今年以來,自治區(qū)公安廳聯(lián)合共青團(tuán)內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會、自治區(qū)各家高校建立“反詐聯(lián)盟”,組建“反詐志愿者”隊伍,通過校警聯(lián)合、校地聯(lián)動、校校聯(lián)手開展反詐宣傳。持續(xù)加強(qiáng)信息共享和聯(lián)動協(xié)作,深挖預(yù)警線索、強(qiáng)化反詐宣傳、做好普法教育,助力提升全體師生識騙防騙意識。目前反詐宣講已覆蓋全區(qū)54所高校,共舉辦279場反詐宣講活動,覆蓋高校師生2.7萬余人。

記者提問:

人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行在涉詐“資金鏈”治理方面主要采取了哪些舉措?

楊光興:

人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行結(jié)合《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》相關(guān)規(guī)定,組織金融機(jī)構(gòu)持續(xù)深化涉詐“資金鏈”治理,積極配合公安機(jī)關(guān)落實(shí)金融行業(yè)打防管控措施,持續(xù)推動轄區(qū)各銀行和支付機(jī)構(gòu)強(qiáng)化涉詐“資金鏈”治理,2024年1-5月涉案總金額和戶均涉案金額同比分別下降89%和91%,年內(nèi)新開涉案賬戶占比7.9%,同比下降7個百分點(diǎn),賬戶分類分級管理效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。采取的措施主要有以下方面:一是加強(qiáng)可疑線索移交,配合公安機(jī)關(guān)加大打擊力度。2024年1-5月各機(jī)構(gòu)累計向公安機(jī)關(guān)移送異常賬戶線索9000余戶,協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲涉詐嫌疑人370余人。二是深化警銀協(xié)作,助力群眾挽損。指導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好涉詐賬戶查凍扣,2024年1-5月,協(xié)助公安機(jī)關(guān)止付、凍結(jié)涉詐銀行賬戶8000余戶,涉及資金54億元。三是強(qiáng)化宣傳教育。立足金融行業(yè)實(shí)際開展集中+常態(tài)化反詐宣傳,2024年以來轄區(qū)各級人民銀行、銀行和支付機(jī)構(gòu)累計開展線下宣傳活動4600余次,覆蓋49萬人次,通過官網(wǎng)、微信公眾號等線上新興媒體宣傳3100余次,覆蓋56萬人次。

呼和浩特市公安局在打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作中做了哪些工作?

李穎波:

今年以來,呼和浩特市反詐工作以“三打三防”布局,打造出具有首府特色的新模式,實(shí)現(xiàn)“三降三升” 的良好局面(電詐警情數(shù)、案件數(shù)、群眾財產(chǎn)損失數(shù)同比分別下降3.4%、39.6%、31.7%,電詐案件破案數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)、挽回群眾財產(chǎn)損失數(shù)同比分別上升7.9%、24.5%、70.2%)。

“三打”即“合成作戰(zhàn)打、緊盯大案打、溯源資金打”。一是合成作戰(zhàn)打。把大數(shù)據(jù)作為推動公安工作創(chuàng)新發(fā)展的大引擎,形成“合成作戰(zhàn)中心+類案研判專班+云鷹戰(zhàn)隊”作戰(zhàn)模式,實(shí)現(xiàn)研判抓捕無縫銜接。二是緊盯大案打。針對大要案件,集中優(yōu)勢力量重點(diǎn)攻堅,適時組織發(fā)起區(qū)域會戰(zhàn)、集群戰(zhàn)役,深挖嚴(yán)打引流推廣、轉(zhuǎn)賬洗錢、技術(shù)開發(fā)等犯罪團(tuán)伙,堅決切斷犯罪關(guān)鍵鏈條。三是溯源資金打。呼和浩特市公安局反詐中心實(shí)行7×24小時值班值守,落實(shí)“秒級響應(yīng)”措施,實(shí)現(xiàn)接警即止付。

“三防”即“預(yù)警勸阻防、技術(shù)反制防、宣傳體系防”。一是預(yù)警勸阻防。建立了“1+3+2+2”工作模式,創(chuàng)新歸納“詢、勸、宣、采、卸、裝、簽、講、訪”九字工作法。今年累計處置各類預(yù)警線索33.2萬條,發(fā)送預(yù)警短信35萬余條,撥打預(yù)警電話35萬余人次,見面勸阻4000余人次,避免群眾財產(chǎn)損失400余萬元。二是技術(shù)反制防。側(cè)重前端防范,及時發(fā)現(xiàn)潛在受害群眾,與多家科技公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,加強(qiáng)對涉詐電話、網(wǎng)站網(wǎng)址、APP和短信等樣本分析研究,強(qiáng)化警銀、警通協(xié)作,實(shí)現(xiàn)封堵涉詐域名39.2萬條、攔截涉詐電話13.7萬次、涉詐短信95萬條,最大限度避免群眾被騙。三是宣傳體系防。將宣傳教育作為遏制發(fā)案的關(guān)鍵一環(huán),聚焦“高發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、高發(fā)詐騙類型”兩個維度,結(jié)合實(shí)際全面推進(jìn)“無詐社區(qū)”建設(shè),并列為市域社會治理的重點(diǎn)工作項目。

“全民反詐在行動”集中宣傳月活動中開展了哪些形式的反詐宣傳?

劉麗:

6月17日,全區(qū)公安機(jī)關(guān)啟動了為期1個月的“全民反詐在行動”集中宣傳月活動,各地以“宣傳月”為抓手,創(chuàng)新反詐宣傳方式,拓寬宣傳渠道,積極開展反詐宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動,廣泛普及反詐防騙知識,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的反詐防騙意識和能力。同時,自治區(qū)公安廳、自治區(qū)團(tuán)委聯(lián)合全區(qū)54所高校推動組建了高?！胺丛p聯(lián)盟”,建立“反詐宣傳志愿者”隊伍,在全區(qū)54所高校進(jìn)行了反詐宣講,形成全民反詐、全社會反詐的強(qiáng)大聲勢。