7月的烏梁素海,魚翔淺底,蒲葦搖曳,成群的候鳥掠水低飛。每逢盛夏,是烏梁素海最美的季節(jié),也是游客最多的季節(jié)。烏梁素海,這顆冉冉升起的“塞外明珠”,在經(jīng)歷了觸目驚心的“生態(tài)之患”后,如鳳凰涅槃奇跡般地走出了一條“浴火重生之路”。

放眼水豐草茂、水清岸綠的烏梁素海,耳畔又回響起習(xí)近平總書記的殷殷期盼和諄諄囑托:“烏梁素海治理和保護(hù)的方向是明確的,要用心治理、精心呵護(hù),一以貫之、久久為功,守護(hù)好這顆‘塞外明珠’,為子孫后代留下一個(gè)山青、水秀、空氣新的美麗家園。”

2023年6月5日,習(xí)近平總書記再次來(lái)到內(nèi)蒙古,并親臨巴彥淖爾市烏拉特前旗境內(nèi)的烏梁素海,了解生態(tài)環(huán)境恢復(fù)情況,察看烏梁素海自然風(fēng)貌和周邊生態(tài)環(huán)境。他強(qiáng)調(diào),治理好烏梁素海流域,對(duì)于保障我國(guó)北方生態(tài)安全具有十分重要的意義。

烏梁素海傾注了習(xí)近平總書記的殷切關(guān)懷,得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。巴彥淖爾市及烏拉特前旗各政法單位牢記囑托、感恩奮進(jìn),以乘風(fēng)破浪之勢(shì)潮涌黃河“幾字灣”。

7月16日,黃河流域9省區(qū)法治媒體大型全媒體行進(jìn)式報(bào)道采訪團(tuán)一路顛簸、一路風(fēng)塵趕往烏拉特前旗,沿著總書記的足跡,走近位于黃河“幾字彎”頂部的烏梁素海,探尋烏梁素海生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政法之策,感受烏梁素海自然生態(tài)環(huán)境變化的司法之力。

采訪團(tuán)在烏梁素海環(huán)境資源法庭合影。

牢記囑托 挑起時(shí)代重?fù)?dān)

7月16日一早,采訪團(tuán)從烏拉特前旗烏拉山鎮(zhèn)出發(fā),一路向北,行進(jìn)在去往烏梁素海濕地的路上。沿途,山地與平原相接、耕地與濕地相融、森林與草原相依,一幅天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好的圖景,正從夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

烏梁素海位于河套平原東端,水域面積293平方公里,是黃河流域最大的淡湖泊,是地球同一緯度最大的濕地,也是歐亞大陸鳥類遷徙的重要通道。烏梁素海承擔(dān)著黃河水量調(diào)節(jié)、水質(zhì)凈化、防凌防汛等重要功能,是我國(guó)北方多個(gè)生態(tài)功能交匯區(qū),是控制京津風(fēng)沙源的天然生態(tài)屏障。

介紹烏梁素海生態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。

然而,令人難以想象的是,就是這顆鳥成群、魚滿倉(cāng)、天藍(lán)水清的“塞外明珠”,曾一度成為當(dāng)?shù)氐摹吧鷳B(tài)之患”。

2008年,烏梁素海暴發(fā)大面積“黃苔”,湖區(qū)蘆葦泛濫、黃藻密布,水質(zhì)惡化為劣V類。與此同時(shí),流域出現(xiàn)了草原荒漠化、沙化等各類問(wèn)題。

關(guān)停重污染企業(yè)、建立污水處理廠,當(dāng)?shù)夭贿z余力恢復(fù)生態(tài)環(huán)境?？墒?“就湖論湖”的治理方法雖有成效,但只在一時(shí)。

黨的十八大以來(lái),生態(tài)文明建設(shè)被納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,逐漸成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容。

烏梁素海與周邊的沙漠、平原、山脈、草原組成了一個(gè)山水林田湖草沙共融共生的生命共同體。為了從根本上保護(hù)修復(fù)烏梁素海生態(tài),改變“就山治山、就水治水”的傳統(tǒng)做法,按照“山水林田湖草沙是生命共同體”的生態(tài)理念,當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌實(shí)施一體化、綜合化修復(fù)治理,開(kāi)始了從保護(hù)一個(gè)湖到保護(hù)一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的全要素綜合治理。

通過(guò)各方努力和不斷治理,烏梁素海的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化,湖區(qū)水質(zhì)由劣V類提高到整體V類、局部Ⅳ類,生物多樣性得到了持續(xù)恢復(fù)。

2023年,隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)第一部專門針對(duì)湖泊流域生態(tài)保護(hù)的地方性法規(guī)《巴彥淖爾市烏梁素海流域生態(tài)保護(hù)條例》的正式實(shí)施,烏梁素海的美好愿景正在變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。

聚焦環(huán)境保護(hù),擦亮生態(tài)底色,烏梁素海走出一條別樣的生態(tài)保護(hù)之路。

感恩奮進(jìn) 扛起審判大旗

沐浴著明媚的陽(yáng)光,吮吸著青草的芬芳,采訪團(tuán)首先來(lái)到烏拉特前旗人民法院烏梁素海環(huán)境資源法庭。在空曠的草原上,這個(gè)坐落在烏梁素海的派出法庭莊重而肅穆、神秘而寧?kù)o。

采訪團(tuán)在法庭烏梁素海地形沙盤前駐足。

在烏拉特前旗,黃河過(guò)境153公里,守護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,保護(hù)鳥類棲息環(huán)境,成為駐守在這里的政法隊(duì)伍義不容辭的責(zé)任。烏拉特前旗法院扛起環(huán)境資源審判大旗,履行環(huán)境資源審判職能,創(chuàng)新環(huán)境資源審判舉措,并率先成立了環(huán)境資源法庭。

“我們立足環(huán)資審判工作實(shí)際和烏梁素海這一特殊區(qū)域,專門成立了烏梁素海環(huán)境資源法庭。”烏梁素海環(huán)境資源法庭庭長(zhǎng)張國(guó)強(qiáng)向采訪團(tuán)成員介紹說(shuō)。

2023年6月2日,具有里程碑意義的烏梁素海環(huán)境資源法庭掛牌成立。作為巴彥淖爾市首家環(huán)境資源法庭,其主要管轄和受理轄區(qū)內(nèi)各類民商事糾紛案件及涉烏梁素海黃河流域?yàn)趵厍捌於苇h(huán)境資源案件,管轄面積1836平方公里。

增殖放流

聽(tīng)著法官的詳細(xì)介紹,采訪團(tuán)成員真切地感受著基層法庭的別樣“風(fēng)景”:獨(dú)樹(shù)一幟的七人合議庭、與眾不同的生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)展廳、一覽無(wú)遺的觀景臺(tái)……黃河像母親一樣滋養(yǎng)著這片土地,生活在這方水土的人們也用特有的方式對(duì)烏梁素海表達(dá)著深深的熱愛(ài)。

烏拉特前旗法院審判委員會(huì)專職委員張蓉說(shuō),烏梁素海環(huán)境資源法庭是烏拉特前旗法院為保護(hù)生態(tài)環(huán)境而打造的特色法庭。近年來(lái),烏拉特前旗法院審結(jié)的環(huán)資案件涉及罪名主要有非法占用農(nóng)用地罪,非法采礦罪,盜伐、濫伐林木罪,非法采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪及非法捕撈水產(chǎn)品罪等。

據(jù)了解,2019年至今,該院審結(jié)環(huán)境資源犯罪案件84件,判處罪犯155人,判處罰金1423萬(wàn)余元。

普法宣傳

獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、便利的交通條件和如畫的濕地風(fēng)景,讓烏梁素海成為內(nèi)蒙古西部黃金旅游線路中重要的景區(qū),吸引著八方來(lái)客和四海賓朋,成為游客的打卡勝地。隨著游客的與日俱增,烏拉特前旗法院延伸司法職能,在烏梁素海景區(qū)內(nèi)設(shè)立了法官工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn),開(kāi)展普法宣傳,化解矛盾糾紛。

他們宛如一道流動(dòng)的風(fēng)景線,穿行在景區(qū)之中,穿梭在游客之間,答疑解惑,守護(hù)和諧,為烏梁素海的長(zhǎng)亮長(zhǎng)清貢獻(xiàn)著司法力量。

守護(hù)安瀾 掀起治理高潮

“如今,非法獵捕鳥類、魚類現(xiàn)象越來(lái)越少,許多鳥類由候鳥變成了留鳥?！蓖攨仓泻退{(lán)天上劃過(guò)的一道道優(yōu)美的身影,烏梁素海實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司海區(qū)管理大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉文斌言語(yǔ)間滿是感慨。面對(duì)采訪團(tuán)的鏡頭,他說(shuō),作為“生態(tài)義警”中的一員,他經(jīng)常與公安民警一道護(hù)海,讓違法行為無(wú)處遁形,讓人與自然和諧共生。

護(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)

7月16日下午,采訪團(tuán)走進(jìn)烏拉特前旗公安局額爾登布拉格蘇木派出所,并登上游艇,見(jiàn)證了烏梁素海生態(tài)持續(xù)向好的千變?nèi)f化,感受了公安機(jī)關(guān)助力烏梁素海生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政法力量。

盡管烈日炎炎、驕陽(yáng)似火,但無(wú)法阻擋派出所民警行走的腳步。當(dāng)日下午,民警與“生態(tài)義警”再次登上巡邏艇,開(kāi)始下海巡護(hù)。他們時(shí)而拿起望遠(yuǎn)鏡,時(shí)而低頭作記錄,他們是烏梁素海的“守望者”。湖上,蘆葦蕩漾;湖中,百鳥翔集;湖下,游魚穿梭。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,民警、“生態(tài)義警”與烏梁素海構(gòu)成了一幅絕美的圖畫。

護(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)

長(zhǎng)期以來(lái),烏梁素海湖區(qū)執(zhí)法警力有限,大部分區(qū)域存在漏管失控現(xiàn)象。針對(duì)這一現(xiàn)象,烏拉特前旗公安局與烏梁素海實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司海區(qū)管理大隊(duì)聯(lián)合組成護(hù)海大隊(duì),通過(guò)“無(wú)人機(jī)+視頻巡邏+岸上巡邏”三位一體立體化巡查,晝夜開(kāi)展巡海、護(hù)海、打擊非法捕撈工作,并且不定期開(kāi)展受傷鳥類救助、非法捕撈工具收繳等執(zhí)法行動(dòng)。針對(duì)烏梁素海湖區(qū)面積大,海岸線長(zhǎng)等特點(diǎn),額爾登布拉格蘇木派出所在周邊漁場(chǎng)和一些愛(ài)鳥護(hù)鳥人士中招募了30余名“生態(tài)義警”。這些來(lái)自基層的“生態(tài)義警”充分發(fā)揮人熟地熟情況熟的優(yōu)勢(shì),與派出所民警、護(hù)海大隊(duì)工作人員攜手開(kāi)展生態(tài)巡查工作,構(gòu)成烏梁素海一道堅(jiān)固的“防火墻”。

志愿服務(wù)人員救助候鳥

他們給鳥兒開(kāi)創(chuàng)了一片自由翱翔的海闊天空,為魚兒打造出一個(gè)宜居樂(lè)居的生活環(huán)境。如今,烏梁素海的蘆葦和蒲草茂盛而繁密,每年有近600萬(wàn)只鳥類在這里棲息、繁衍。據(jù)悉,湖區(qū)現(xiàn)有鳥類265種、魚類22種,是疣鼻天鵝最大的繁殖地。

為了精準(zhǔn)護(hù)航生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理,近年來(lái),巴彥淖爾市警方全方位推動(dòng)生態(tài)警務(wù)改革,組建了巴彥淖爾市公安局烏梁素海自然保護(hù)區(qū)分局。5月24日,隨著巴彥淖爾市公安局烏梁素海自然保護(hù)區(qū)分局揭牌成立,標(biāo)志著烏梁素海環(huán)境保護(hù)和治理邁入了新征程。

未到岸邊,已聞鳥語(yǔ);行至湖畔,更見(jiàn)魚翔。烏梁素海的生態(tài)之變讓每一位親臨這里的人發(fā)出了由衷的贊嘆。(梁瑞虹)