新修訂的行政復(fù)議法實(shí)施以來(lái),錫林郭勒盟認(rèn)真踐行“復(fù)議為民”工作理念,堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳、優(yōu)化審理、化解爭(zhēng)議三聚力,全面有效實(shí)施新修訂的行政復(fù)議法,切實(shí)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用,推動(dòng)行政復(fù)議高質(zhì)量發(fā)展。

以學(xué)習(xí)夯實(shí)基礎(chǔ),以宣傳服務(wù)大局

將學(xué)習(xí)宣傳作為首要任務(wù),采取“講、學(xué)、宣”方式,抓好關(guān)鍵少數(shù)和業(yè)務(wù)骨干履職能力提升,積極引導(dǎo)群眾運(yùn)用行政復(fù)議渠道化解行政爭(zhēng)議。年初以來(lái),全盟組織舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)行政復(fù)議法專題講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn)18次,搭建行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員和審判人員同堂參訓(xùn)交流平臺(tái),有效提升了行政復(fù)議和行政執(zhí)法工作質(zhì)效。結(jié)合《法治烏蘭牧騎》等法治宣傳品牌,打好線上線下宣傳組合拳,常態(tài)化開(kāi)展行政復(fù)議進(jìn)企業(yè)、下基層主題宣傳活動(dòng)30余次,發(fā)放宣傳材料1萬(wàn)余份,拍攝推送宣傳片8部,實(shí)現(xiàn)宣傳工作社會(huì)面全覆蓋。

謀劃新思路,落實(shí)新舉措新方法

優(yōu)化行政復(fù)議受理工作,增設(shè)行政復(fù)議服務(wù)窗口、服務(wù)點(diǎn)、指引窗口,暢通線上線下行政復(fù)議申請(qǐng)渠道,拓寬行政復(fù)議引流渠道。上半年,全盟行政復(fù)議案件263件,同比增長(zhǎng)1.4倍,同期行政訴訟一審案件的1.2倍,化解行政爭(zhēng)議主渠道作用發(fā)揮明顯。全面推行繁簡(jiǎn)分流制度,修改完善內(nèi)部工作規(guī)程,落實(shí)簡(jiǎn)案快審、繁案精審,提高辦案時(shí)效,節(jié)省行政相對(duì)人時(shí)間成本。切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查取證工作,認(rèn)真落實(shí)聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證等制度,常態(tài)化組織聽(tīng)證和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,增強(qiáng)案件審理的公開(kāi)性和透明度。認(rèn)真落實(shí)提級(jí)審理制度,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),合理啟動(dòng)提級(jí)審理程序,充分保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益。優(yōu)化涉企行政復(fù)議服務(wù),印發(fā)《錫盟行政復(fù)議助力誠(chéng)信建設(shè) 優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》,開(kāi)展涉企行政復(fù)議專項(xiàng)行動(dòng),有效暢通企業(yè)行政復(fù)議渠道,辦理涉企行政復(fù)議案件31件,為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失399.84萬(wàn)元。將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議案件聽(tīng)證會(huì)情況納入了年度法治政府建設(shè)考核內(nèi)容,督促領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與行政爭(zhēng)議化解過(guò)程,督促依法合理行政。

堅(jiān)持能動(dòng)復(fù)議 促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解

聚焦實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議,推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同,打通案前、案中、案后全過(guò)程的解紛方式有序?qū)?確保分層遞進(jìn)化解行政爭(zhēng)議。推行案前協(xié)商化解機(jī)制,綜合運(yùn)用立案前調(diào)解、釋法說(shuō)理、引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)自行糾錯(cuò)等方式,力爭(zhēng)將爭(zhēng)議化解在源頭、化解在案前。建立爭(zhēng)議化解銜接機(jī)制,將“單打獨(dú)斗”的工作模式變?yōu)椤岸喾铰?lián)動(dòng)”,積極主動(dòng)對(duì)接審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和信訪部門,制定《行政爭(zhēng)議化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制》,建立行政爭(zhēng)議調(diào)處中心,借助人民調(diào)解、司法調(diào)解、復(fù)議調(diào)解的力量,深入推進(jìn)了行政爭(zhēng)議源頭治理。推行案件審理全過(guò)程調(diào)解,突出案情分析,強(qiáng)化針對(duì)性調(diào)解,采取復(fù)議機(jī)構(gòu)“一把手”參與調(diào)解、分管領(lǐng)導(dǎo)主持聽(tīng)證會(huì)、參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等工作模式,為案件當(dāng)事人搭建有效溝通的橋梁,使復(fù)議案件審理“從對(duì)抗走向?qū)υ挕?在凝聚共識(shí)中提高案件處理結(jié)果的可接受性,切實(shí)取得“案結(jié)事了”的良好效果。今年以來(lái),調(diào)解和解方式結(jié)案案件41件,總調(diào)撤率23.16%,同比增長(zhǎng)12個(gè)百分點(diǎn)。