“以考促建 搭臺(tái)育苗” 開辟北疆隊(duì)伍建設(shè)新路徑
近年來(lái),內(nèi)蒙古各級(jí)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持更高站位,推出更實(shí)舉措,謀求更好效果,全力鑄牢忠誠(chéng)警魂,全方位打造新時(shí)代北疆公安鐵軍。
“考準(zhǔn)考實(shí)”政治素質(zhì)新模式
激勵(lì)全警擔(dān)當(dāng)作為
呼和浩特市公安局黨委以“揭榜領(lǐng)題”為牽引,以“考準(zhǔn)考實(shí)”干部政治素質(zhì)為基礎(chǔ),以常態(tài)化培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下為抓手,以激勵(lì)全警擔(dān)當(dāng)作為為導(dǎo)向,緊緊圍繞“考什么、怎么考、如何用”,通過(guò)試點(diǎn)先行、逐步推廣,積極探索“考準(zhǔn)考實(shí)”政治素質(zhì)新模式。
明確考什么 要全警時(shí)刻保持自警
政治素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、態(tài)度立場(chǎng)在心理中形成并通過(guò)言行表現(xiàn)出來(lái)的內(nèi)在品質(zhì),考察中要注重把握日常行為與關(guān)鍵時(shí)刻的具體表現(xiàn)。
呼和浩特市公安局黨委以反恐怖和特巡警支隊(duì)為試點(diǎn),在嚴(yán)格落實(shí)已有談心談話制度、思想狀況分析制度的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合黨內(nèi)政治生活,把握各類重大任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),建立“一日三查”“警屬隨訪”制度,通過(guò)建立警屬聯(lián)系群組,依托層級(jí)包聯(lián)制度,按照“同級(jí)互訪、上向下訪”的方式,通過(guò)電話、視頻、實(shí)地家訪等形式,不定期對(duì)干部家屬開展隨訪,充分掌握干部“工作圈”“生活圈”“社交圈”和八小時(shí)內(nèi)外現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),推動(dòng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求,盡早排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,全方位考量干部真實(shí)表現(xiàn)。
明確怎么考 要全警時(shí)刻保持自醒
政治素質(zhì)是干部綜合素質(zhì)的核心,具有抽象、不易把握的特點(diǎn),需要結(jié)合不同情況,不斷優(yōu)化考察方式,只有做到“深”與“細(xì)”才能考出“真”與“實(shí)”。
呼和浩特市公安局黨委以玉泉區(qū)分局為試點(diǎn),緊緊圍繞政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律五個(gè)方面,對(duì)分局112名環(huán)節(jié)干部推出政治素質(zhì)考核“五個(gè)一”機(jī)制,分別為:建立5條正面和15條負(fù)面清單內(nèi)容的“一張清單明標(biāo)準(zhǔn)”;由領(lǐng)導(dǎo)干部本人對(duì)照政治素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)正負(fù)面清單進(jìn)行自述自評(píng),分管局領(lǐng)導(dǎo)在報(bào)告書上簽署意見的“一篇報(bào)告述表現(xiàn)”;組織全警開展專題測(cè)試,通過(guò)干部答題,分管領(lǐng)導(dǎo)閱卷的“一份試卷考知識(shí)”;專門組織政工民警開展全覆蓋式的“一次調(diào)研察行為”;以及建立干部全景式掌握,全周期記錄政治素質(zhì)的“一卷檔案存歷史”。通過(guò)五個(gè)方向協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)把握干部德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī),有效提升干部政治素質(zhì)考察水平。
明確如何用 要全警時(shí)常不忘自勵(lì)
政治素質(zhì)考察的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是多方印證,考察本身是知事識(shí)人的綜合性工作,必須綜合各方面信息相互印證,才能全面客觀評(píng)價(jià)干部。
呼和浩特市公安局黨委以新城區(qū)分局為試點(diǎn),從建立干部政治素質(zhì)檔案新模式入手,把政治素質(zhì)考察結(jié)果運(yùn)用到干部選任全過(guò)程。聚焦“一把手”干部、關(guān)鍵崗位干部、優(yōu)秀年輕干部等重點(diǎn)對(duì)象,通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察、督察審計(jì)、政治督察、戰(zhàn)時(shí)考察等工作密切配合,將重大任務(wù)、工作擔(dān)當(dāng)、行為特征、日常行為4種表現(xiàn)情況分集歸檔。通過(guò)多維采集、動(dòng)態(tài)管理和綜合研判,實(shí)現(xiàn)一人一冊(cè),隨調(diào)隨用。
“搭臺(tái)子、選種子、壓擔(dān)子、育苗子”
助年輕干部迅速成長(zhǎng)
2021年以來(lái),鄂爾多斯市公安局把年輕干部培養(yǎng)選拔作為突破口,完善機(jī)制、暢通渠道、優(yōu)化結(jié)構(gòu),著力打造一支有活力、有潛力、有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。
多元機(jī)制“搭臺(tái)子”不拘一格用人才
優(yōu)化培養(yǎng)機(jī)制。著眼今后5年至10年干部隊(duì)伍建設(shè)需要,研究出臺(tái)《加強(qiáng)新時(shí)代年輕干部培養(yǎng)選拔管理工作十條措施》,以十個(gè)“聚焦”為重點(diǎn),細(xì)化30項(xiàng)具體舉措,建立健全干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)“五大體系”,逐步提高年輕干部在各層級(jí)干部隊(duì)伍中比例。
完善識(shí)別機(jī)制。建立優(yōu)秀年輕干部“實(shí)名制”推薦制度,市公安局班子成員、各分局和市局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“一把手”推薦干部時(shí),填寫實(shí)名制推薦表并簽字背書,進(jìn)一步健全“誰(shuí)推薦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制;注重在工作一線培養(yǎng)干部,注重在完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部。2021年通過(guò)“實(shí)名制”推薦、一線挖掘等形式推薦干部193名。
創(chuàng)新選任機(jī)制。推行“競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)選拔”機(jī)制,為年輕干部搭建“賽場(chǎng)選馬”的公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)干部工作民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。2021年,通過(guò)委托第三方考試的方式,擇優(yōu)選任了14名優(yōu)秀年輕干部。
多措并舉“選種子” 優(yōu)化隊(duì)伍鼓后勁
注重源頭儲(chǔ)備。建立優(yōu)秀年輕干部人選信息庫(kù),根據(jù)考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)進(jìn)絀退,目前,鄂爾多斯市公安局機(jī)關(guān)共儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕干部312名。
暢通選任渠道。著眼崗位需求和干部隊(duì)伍實(shí)際,通過(guò)提任、調(diào)任、重點(diǎn)崗位輪崗交流等方式持續(xù)推進(jìn)干部配備年輕化、專業(yè)化,去年5月以來(lái)共調(diào)整干部5批次388人,內(nèi)部輪崗交流111人,市局調(diào)任旗區(qū)14人,旗區(qū)交流到市局任職16人。大力選拔優(yōu)秀年輕干部,27個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及二級(jí)單位班子中23個(gè)配備了80后干部,激發(fā)了年輕干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
加大引進(jìn)力度。充分運(yùn)用鄂爾多斯人才引進(jìn)政策,暢通人才引進(jìn)“綠色通道”,今年,在全局范圍內(nèi)開展人才需求摸底工作,目前,已發(fā)布《2022年鄂爾多斯市公安局公開選調(diào)引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才公告》,面向全國(guó)、全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)10名優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才,著力破解人才短缺的難題。
多方淬煉“壓擔(dān)子” 磨煉意志助成長(zhǎng)
突出政治淬煉。持續(xù)鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育和公安隊(duì)伍教育整頓成果,創(chuàng)新開展“晨練晚學(xué)”“線下+線上”“警營(yíng)夜校”,組織舉辦政治理論輪訓(xùn)班144期,培訓(xùn)3.7萬(wàn)人次。以“喜迎二十大、忠誠(chéng)保平安”主題活動(dòng)為載體,開展“每人一課時(shí)、人人當(dāng)講師”主題黨課,推動(dòng)年輕干部“提筆能寫、開口能說(shuō)、問(wèn)策能對(duì)、遇事能干”,激勵(lì)年輕干部堅(jiān)定理想信念,錘煉過(guò)硬本領(lǐng),提高綜合素質(zhì)。
強(qiáng)化業(yè)務(wù)訓(xùn)練。全面實(shí)施“干部能力素質(zhì)提升計(jì)劃”,與內(nèi)蒙古警察職業(yè)學(xué)院簽署校局合作育人協(xié)議,組織各警種部門開展專業(yè)訓(xùn)練346次,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)1.9萬(wàn)人次;組織最小作戰(zhàn)單元現(xiàn)場(chǎng)處置專項(xiàng)訓(xùn)練147期,常見警情“紅藍(lán)對(duì)抗”訓(xùn)練56次;組織冬季練兵培訓(xùn)活動(dòng)3期,996人參加培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)基層所隊(duì)以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)全覆蓋,著力培養(yǎng)駕馭復(fù)雜形勢(shì)的“排頭兵”。 加大實(shí)踐鍛煉,堅(jiān)持把年輕干部在基層一線崗位上培養(yǎng)鍛煉,積極推進(jìn)“五年三批”機(jī)關(guān)民警支援基層工作,共下沉機(jī)關(guān)警力3批次946人,年輕干部得到一線鍛煉的同時(shí),有效緩解了基層警力緊張的難題。
多管齊下“育苗子” 嚴(yán)管厚愛(ài)促擔(dān)當(dāng)
嚴(yán)格干部管理。鄂爾多斯市公安局黨委全面壓緊壓實(shí)從嚴(yán)管黨治警責(zé)任,緊扣兩批次教育整頓“三個(gè)環(huán)節(jié)”“四項(xiàng)任務(wù)”。修訂完善各類規(guī)章制度88項(xiàng),嚴(yán)格落實(shí)《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、公務(wù)用槍“九個(gè)嚴(yán)禁”、公安部關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)宴請(qǐng)飲酒“六項(xiàng)規(guī)定”等鐵規(guī)鐵紀(jì),堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán)。
推行“雙向選擇”。制定《鄂爾多斯市公安局機(jī)關(guān)民警輔警“雙向選擇”實(shí)施方案》,按照“人崗相適、人事相宜”的原則,開展干部“雙向”選擇工作,促進(jìn)年輕干部輪崗位交流,接受多崗位歷練。
完善惠警舉措。制定《鄂爾多斯市公安機(jī)關(guān)從優(yōu)待警二十條措施》,圍繞涉及民警切身利益的休假調(diào)休、幫扶慰問(wèn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、子女入學(xué)、民警就醫(yī)等20項(xiàng)內(nèi)容,量身制定解決方案,切實(shí)解決一批民警輔警反映的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)施民警家庭“團(tuán)圓計(jì)劃”,按照分步實(shí)施、精準(zhǔn)研判、困難優(yōu)先的原則,幫助27名民警解決兩地分居實(shí)際困難。暢通綠色就醫(yī)通道,為因公負(fù)傷和患急重病的民警輔警提供快速、便捷的醫(yī)療救助。